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Aspectos jurídicos del despilfarro en la gestión de los fondos públicos

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  • Cubillo Rodríguez, Carlos.
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    • Editorial: Dykinson
    • ISBN: 978-84-1324-085-5
    • ISBN electrónico: 978-84-1324-126-5
    • Colección: Fiscalidad
    • Páginas: 337
    • Dimensiones: 17 cm x 24 cm
    • Plaza de edición: Madrid , España
    • Encuadernación: Rústica
    • Idiomas: Español
    • Fecha de la edición: 2019
    • Edición: 1ª ed.
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    Resumen del libro

    Esta obra ofrece un análisis, desde la perspectiva jurídica, del fenómeno del despilfarro que deriva de los casos de corrupción o ineficiencia extrema en la gestión de las finanzas públicas. Afronta, por tanto, una cuestión de evidente actualidad que interesa a la ciudadanía, a los medios de comunicación y a los profesionales, no solo del derecho, sino también de otras áreas relacionadas con la administración de los recursos públicos.

    El libro examina la organización y funcionamiento del sector público, las exigencias jurídicas a las que debe someterse la actividad económico-financiera del mismo, las principales áreas de riesgo de dispendio de fondos públicos, los aspectos relacionados con la prevención del derroche de dichos fondos, los mecanismos que ofrece el Estado de Derecho para combatir el mencionado derroche y el tratamiento de las responsabilidades jurídicas, tanto sancionatorias como indemnizatorias, en que puede incurrir el gestor público que despilfarra el patrimonio a su cargo.

    Aunque se trata de una obra de contenido esencialmente jurídico, también incluye elementos relativos a otras materias, por lo que tiene un cierto carácter multidisciplinar. Por otra parte, junto a las cuestiones técnicas, el libro incorpora reflexiones, anécdotas y propuestas de reforma orientadas a dotar al Ordenamiento Jurídico de una mayor eficacia en la prevención y lucha contra el dispendio en la administración de los recursos públicos.


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    Prólogo de Pascual Sala Sánchez


    Índice

    CAPÍTULO PRIMERO. LOS REQUISITOS JURÍDICOS A LOS QUE DEBE SOMETERSE LA GESTION DE LOS FONDOS PUBLICOS

    1. LA ACTIVIDAD ECONÓMICO-FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO EN LA DEMOCRACIA MODERNA

    2. EL SOMETIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS A LA LEGALIDAD

    3. EL SOMETIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS A LOS REQUISITOS DE LA “BUENA GESTIÓN FINANCIERA”: EFICACIA, EFICIENCIA Y ECONOMÍA

    4. EL SOMETIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS A LOS REQUISITOS DE LA EQUIDAD

    5. EL SOMETIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS AL REQUISITO DE LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

    6. EL SOMETIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS AL REQUISITO DE TRANSPARENCIA

    CAPÍTULO SEGUNDO. ÁREAS DE LA GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS EN LAS QUE SE PRODUCE MAYOR DESPILFARRO

    1. CONCEPTO DE DESPILFARRO EN LA GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS

    2. EL IMPACTO POLÍTICO, ECONÓMICO Y SOCIAL DEL DESPILFARRO EN LA GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS

    3. EL DESPILFARRO POR LA IRREGULAR LIQUIDACIÓN Y RECAUDACIÓN DE INGRESOS DEL SECTOR PÚBLICO

    4. EL DESPILFARRO EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

    5. EL DESPILFARRO EN LAS SUBVENCIONES PÚBLICAS

    6. DESPILFARRO Y URBANISMO

    7. EL DESPILFARRO EN GASTOS DE PERSONAL

    8. EL DESPILFARRO EN LOS GASTOS DE REPRESENTACIÓN Y PROTOCOLO

    9. FINANCIACIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y DESPILFARRO

    CAPÍTULO TERCERO. LA PREVENCIÓN DEL DESPILFARRO EN LA GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS

    1. INTRODUCCIÓN: CUESTIONES METAJURÍDICAS RELATIVAS A LA PREVENCIÓN DEL DESPILFARRO

    2. LA ADECUADA Y SUFICIENTE RENDICIÓN DE CUENTAS

    3. LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

    4. LOS PROFESIONALES DIRECTIVOS DE LAS ADMINISTRACIONES Y DEMÁS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO

    CAPÍTULO CUARTO. LOS CONTROLES DEL ESTADO DE DERECHO Y LA LUCHA CONTRA EL DESPILFARRO EN LA GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS

    1. INTRODUCCIÓN: LOS CONTROLES QUE CARACTERIZAN A LA DEMOCRACIA Y SU PAPEL EN LA LUCHA CONTRA EL DERROCHE DE FONDOS PÚBLICOS

    2. EL CONTROL DEL DESPILFARRO EN LOS FONDOS PÚBLICOS POR LA SOCIEDAD

    3. LOS MECANISMOS INTERNOS DE LAS ADMINISTRACIONES Y ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO

    4. EL CONTROL PARLAMENTARIO

    5. EL CONTROL JURISDICCIONAL

    CAPÍTULO QUINTO. EL PAPEL DE LA FUNCIÓN FISCALIZADORA DE LOS TRIBUNALES DE CUENTAS EN LA PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA EL DESPILFARRO EN LA GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS

    1. INTRODUCCIÓN

    2. LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA FISCALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICO-FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO POR LOS TRIBUNALES DE CUENTAS

    3. ¿EN QUÉ CONSISTE EL PAPEL DE LA FISCALIZACIÓN DE LOS TRIBUNALES DE CUENTAS COMO MEDIO PARA PREVENIR Y COMBATIR EL DISPENDIO DE LOS CAUDALES Y EFECTOS PÚBLICOS?

    4. LA PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA EL DESPILFARRO EN CADA FASE DEL PROCEDIMIENTO FISCALIZADOR

    5. LA CONEXIÓN ENTRE LA FUNCIÓN FISCALIZADORA DE LOS TRIBUNALES DE CUENTAS Y LAS FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS ENCARGADOS DE INVESTIGAR Y ENJUICIAR LA CORRUPCIÓN Y EL DESPILFARRO

    6. SUPUESTOS CONCRETOS DE COLABORACIÓN DE LA FUNCIÓN FISCALIZADORA CON LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN MATERIA DE DISPENDIO DE CAUDALES Y EFECTOS PÚBLICOS

    7. EL MEJOR ESCENARIO PARA QUE LOS TRIBUNALES DE CUENTAS PUEDAN EJERCER SU PAPEL DE CONTROLAR CON EFICACIA EL DERROCHE DE BIENES Y DERECHOS DE TITULARIDAD PÚBLICA

    CAPÍTULO SEXTO. EL CONTROL JURISDICCIONAL (I): LAS RESPONSABILIDAES PENALES, DISCIPLINARIAS Y ADMINISTRATIVAS PATRIMONIALES DERIVADAS DEL DESPILFARRO EN LA GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS

    1. “DE RESPONSABILITATE”

    2. LAS RESPONSABILIDADES PENALES POR EL DESPILFARRO DE LOS FONDOS PÚBLICOS

    3. LAS RESPONSABILIDADES DISCIPLINARIAS POR EL DESPILFARRO DE LOS FONDOS PÚBLICOS

    4. LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS PATRIMONIALES POR EL DESPILFARRO DE LOS FONDOS PÚBLICOS

    CAPÍTULO SÉPTIMO. EL CONTROL JURISDICCIONAL (II): LA RESPONSABILIDAD CONTABLE DERIVADA DEL DESPILFARRO EN LA GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS

    1. LA RESPONSABILIDAD CONTABLE COMO RESPUESTA ESPECIALMENTE IDÓNEA PARA COMBATIR EL DESPILFARRO EN LA GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS

    2. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA RESPONSABILIDAD CONTABLE Y SU APLICACIÓN AL DISPENDIO DEL PATRIMONIO PÚBLICO

    3. PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EXIGIR LA RESPONSABILIDAD CONTABLE

    4. LA REFORMA DE LA JURISDICCIÓN CONTABLE



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