El protectorado público de las fundaciones
La supervisión pública de las fundaciones en España ha devenido en un conjunto de mecanismos y procedimientos limitados, inoperativos y obsoletos decimonónicos, a decir del prologuista para la fundamental misión, legalmente establecida, de velar por el interés general que realizan las fundaciones, auténticas representantes de la sociedad civil en el bien común.
En este libro se plantea superar el marco conceptual, normativo y organizativo existente a tal fin. En particular, se aboga por una profunda transformación del Protectorado público de fundaciones. Estableciendo un nuevo modelo regulatorio, propuesto bajo una readaptación de la forma fundacional a las nuevas fórmulas filantrópicas y exigencias de su gobierno. Todo ello mediante una reconceptualización de la fundación como ente híbrido público-privado, revisando la bilateralidad de su naturaleza y estructura interna. También desde un completo análisis de las experiencias comparadas en USA, Canadá, Inglaterra, Francia, Italia y Alemania, cuyos modelos se analizan combinadamente. Finalmente, desde la necesidad de adaptarse a las actuales demandas prestacionales, la nueva filantropía y las apremiantes exigencias sociales y financieras que son propias del este entorno de volatilidad, incertidumbre, complejidad y ambigüedad en el que nos encontramos.
El autor cuenta, para tal propósito, con la experiencia que le ofrece el profundo conocimiento del sector fundacional de tales países, expuesta en libros señeros como: Fundaciones y Derecho administrativo, 2010; La fundación, ¿una casa sin dueño?, 2012 y en más de veinte estudios para diversas revistas. Entre los cuales, recientemente, analizó el caso de «filantropía a través de la privatización» de LaCaixa, firmado con Lester M. Salamon.
Esta monografía viene avalada por el brillante prólogo del eminente experto en el sector, el profesor José Luis Piñar Mañas, también pionero en el estudio de la protección de datos y la AI desde el Derecho público.
Prólogo
Introducción: ¿qué vamos a analizar?
Capítulo I. La fundación: ente bifronte público-privado
1. La fundación como institución jurídico-social
2. La fundación como persona jurídico-formal
3. ¿Es la presencia supervisora pública un elemento externo a la fundación?
4. El fin público o general de las fundaciones
5. El negocio jurídico de la fundación: ¿un negocio unilateral privado?
Capítulo II. Análisis del modelo general de supervisión en sistemas comparados
1. Analizando comparadamente el régimen de las fundaciones
2. Estudio de países de referencia completa
3. Reenfocando la mirada hacia otros modelos de supervisión
4. Las cifras del sector de manera comparada
5. Reflexión conclusiva
Capítulo III. Evaluación de los modelos y alternativas en el control público de fundaciones
1. Reflexión general sobre las alternativas en la regulación comparada sobre la supervisión
2. Los dos conjuntos de disyuntivas funcionales
3. El tercer nivel: resultado regulatorio
Capítulo IV. Reflexiones sobre el modelo español de regulación y supervisión de fundaciones
1. La estructura pública de supervisión de fundaciones en España
2. La ubicación y poderes de la actividad supervisora: propuesta de transformación
Capítulo V. Consecuencias y propuestas para una transformación de la supervisión pública de las fundaciones
1. Las diferencias estructurales de las fundaciones españolas como explicación del estrés conceptual
2. La necesidad de encarar una nueva modelización de la “fundación”
3. Visión general sobre el modelo de intervención reguladora pública y la cooperación público-privada social
Cita 'Chicago'
Alli Turrillas, Juan-Cruz. El protectorado público de las fundaciones. Consideraciones sobre su posición orgánica y su modelo de supervisión desde el Derecho Administrativo español y comparado. Valencia: Tirant Lo Blanch, 2024.
Cita 'APA'
Alli Turrillas, Juan-Cruz (2024). El protectorado público de las fundaciones. Consideraciones sobre su posición orgánica y su modelo de supervisión desde el Derecho Administrativo español y comparado. Tirant Lo Blanch.
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