La asimetría institucional entre España y Portugal en el marco de la cooperación transfronteriza

La cooperación transfronteriza, popularizada por la Unión Europea, es una institución jurídica muy joven que está falta de estudios que la clarifiquen, den ideas, identifiquen sus problemas, etc. Uno de los más problemas más graves que se producen en la cooperación transfronteriza entre España y Portugal es la asimetría institucional, debido, sobre todo, al sistema político-administrativo de ambos Estados, tan diferentes. España cuenta con una descentralización avanzada y Portugal, por el contrario, mantiene la riendas de un Estado centralizado, donde Lisboa tiene que participar activamente.

Esto llevó a la Consejería de Presidencia de la Junta de Andalucía a solicitar a un equipo de investigadores multidisciplinares, de ambos países, dirigidos por el Prof. Dr. Pablo Antonio Fernández Sánchez, a adentrarse en los vericuetos de esta asimetría institucional. Para ello se requería partir de la normativa internacional y europea y, tomando como ejemplo tipo la cooperación transfronteriza entre Andalucía y El Algarve y El Alentejo portugueses, trabajar las perspectivas constitucionales, las estructuras administrativas de ambos Estados y algunos presupuestos necesarios así como el análisis de algunas materias prioritarias. Con todo ello se ha podido elaborar una toma de conciencia de algunos de los problemas de la cooperación transfronteriza para poder resolverlos, así como una tormenta de ideas que se desarrollan en el presente libro.