La controvertida definición del método de cálculo de la tasa por aprovechamiento especial del dominio público por instalaciones de transporte de energía eléctrica, gas, agua e hidrocarburos

Los Ayuntamientos, en el uso de las competencias que les otorga la Constitución Española y la Ley Reguladora de Haciendas Locales, han encontrado en la tasa por ocupación del dominio público local por instalaciones de transporte de energía eléctrica, gas, agua e hidrocarburos una vía más para salvaguardar sus necesidades recaudatorias, escudándose en los principios de autonomía local y suficiencia financiera. Desde sus orígenes, la regulación de este tipo de tasas ha sido muy cuestionada por las empresas sometidas a ellas, generando múltiples controversias ante los tribunales, la mayoría relacionadas con su cuantificación, que han obligado a los entes locales a adaptar su normativa a la jurisprudencia del Tribunal Supremo, velando siempre por el respeto al principio de reserva de ley. En este caso, se busca garantizar que las Ordenanzas fiscales establezcan un sistema de determinación de la cuota tributaria que refleje que el valor de dicha utilidad se corresponde con el previsto en el artículo 24.1.a) del TRLRHL, de manera que los elementos de cuantificación (base imponible y tipo de gravamen) constituyan un todo coherente que se ajuste a ese parámetro de referencia.

The Local Councils, using the powers granted to them by the Spanish Constitution and the Law Regulating Local Treasuries, have found in the tax for occupation of the local public domain by electricity, gas, water and hydrocarbon transport installations another way, following the principles of local autonomy and financial sufficiency, to safeguard their collection needs. Since its origins, the regulation of this type of fees has been highly questioned by the companies subject to it, generating multiple controversies before the courts, most of them related to their quantification, which have forced local authorities to adapt their regulations to the case law of the Supreme Court, always ensuring respect for the principle of the reservation of the law. In this case, the aim is to ensure that the tax ordinances establish a system for determining the tax rate that expresses that the value of such utility corresponds to that expressed in Article 24.1.a) of the TRLRHL, so that all the elements of quantification (basically, taxable base and tax rate) constitute a coherent whole that conforms to that reference parameter.