La necesaria modernización del sistema tributario

Este artículo describe, justifica y analiza el reciente Informe sobre la reforma fiscal presentado por la Comisión de Expertos nombrada al efecto por el Gobierno español. Comienza exponiendo sus principales recomendaciones, que podemos sintetizar en dos: una traslación significativa, del orden del 1% del PIB, de la carga tributaria desde los impuestos directos hacia los indirectos, y una profunda devaluación fiscal mediante una reducción de 3-4 puntos de las cuotas empresariales a la Seguridad Social. Propuestas que se justifican y argumentan en la literatura económico-fiscal más reciente y en la práctica política de los sistemas tributarios de los países de nuestro entorno. El artículo intenta finalmente responder a las principales críticas recibidas y en particular a su falta de ambición para recomendar una bajada agresiva de impuestos, a su presunta regresividad, al original tratamiento fiscal de la vivienda y a su supuesto carácter recentralizador.

This article describes, explains and analyses the recent Report on the tax reform submitted by the ad hoc Expert Committee appointed by the Spanish government. The article first outlines the main recommendations of the Report, which can be summed up as two: a significant shift of the tax burden, of around 1% of the GDP, from direct to indirect taxation, and a sharp tax devaluation through a 3 to 4 point reduction in employers’ social security contributions. These proposals are justified and grounded on the most recent economic literature and the political practice of the systems of taxation of our neighbouring countries. The article then tries to respond to the criticisms of the report, particularly those relating to its lack of ambition recommending an aggressive tax reduction, to its alleged regressive effect, to the unusual tax treatment of housing, and to its purported recentralisation nature.