La selectividad de una ayuda de Estado de naturaleza tributaria y el principio de no discriminación Análisis de la STJUE de 29 de abril de 2025, Prezydent Miasta Mielca, asunto C-453/23

La sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 29 de abril de 2025, sobre el asunto C-453/23, arroja luz sobre uno de los temas más complejos existentes en la relación entre el concepto de ayuda de Estado en el sentido del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y las medidas tributarias: la selectividad de la medida. En concreto, entiende que una exención puede formar parte del «marco de referencia», indistintamente de su naturaleza, siempre y cuando no sea contraria al principio de no discriminación. Por lo tanto, dicho principio se consolida como la clave para la determinación de la selectividad de una medida tributaria en el ámbito de las ayudas de Estado en el sentido del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

The judgment of the Court of Justice of the European Union of 29 April 2025 in Case C-453/23 sheds light on one of the most complex issues in the relationship between the concept of State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union and tax measures: the selectivity of the measure. Specifically, it holds that an exemption may form part of the “reference framework”, regardless of its nature, provided that it does not contravene the principle of nondiscrimination. Therefore, this principle is consolidated as the key to determining the selectivity of a tax measure in the field of State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.