El Impuesto sobre la emisión de óxidos de nitrógeno a la atmósfera producido por la aviación comercial en el marco de la fiscalidad autónomica medioambiental. Análisis de la STSJ de Cataluña de 26 de mayo de 2022

La sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de Cataluña  ha realizado una revisión del impuesto catalán sobre la emisión de óxidos de nitrógeno a  la atmósfera producida por la aviación comercial a la luz del Derecho de la Unión Europea  en materia de Ayudas de Estado, admitiendo la procedencia de una devolución de  ingresos indebidos girada por la Agencia Tributaria de Cataluña al amparo de la regulación  contenida en la Ley 12/2014, de 10 de octubre, si bien la sala desestima la reclamación de  la parte actora en relación con la infracción de los principios constitucionales de justicia en  materia tributaria, en materia de distribución de competencias y relativos a la autonomía  financiera de las Comunidades Autónomas. La sala rechaza así el planteamiento de una  cuestión de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional. Sin embargo, ello no  puede soslayar el debate sobre el correcto encaje de la fiscalidad medioambiental en  nuestro sistema constitucional de distribución de competencias, así como en el marco  europeo hacia la transición verde y la lucha contra el cambio climático, donde se reconoce  un papel clave a la fiscalidad. 

The Contentious-Administrative Chamber of the High Court of Justice (TSJ) of Catalonia  has carried out a review of the Catalan tax on the emision of nitrogen oxides into the  atmosphere produced by commercial aviation in the light of European Union Law on  State Aid, admitting the appropiateness of a refund of undue income drawn by the Tax  Agency of Catalonia under the regulation contained in Law 12/2014, of 10th of october. The  Chamber rejects the claim of the plaintiff in relation to the infringment of the constitutional  principles of justice in tax matters and the principles realting the financial autonomy of  the Autonomuos Communities. The Court, thus, rejects the raising of a question of  unconstituionality before the Constituional Court. However, this cannot avoid the debate  on the correct fit of enviromental taxation in our constitutional system of distribution of  competences, as well as in the European framework towards the green transition and the  fight against climate change, where taxation is recognized as having a key role.