Resumen del libro
La presente monografía estudia la nueva regulación del fomento de la edificación en la Ley del Suelo Estatal, Ley 8/2007, de 28 de mayo, en la que se establece, que el incumplimiento de los deberes de edificación o rehabilitación previstos en la misma, habilita a la Administración para la expropiación por incumplimiento de la función social de la propiedad o para la aplicación del régimen de venta o sustitución forzosas, sin perjuicio de que la legislación sobre ordenación territorial y urbanística pueda establecer otras consecuencias.
A su vez, se analiza en la obra la nueva normativa, tanto en el ámbito del Estado como el de las distintas Autonomías, sobre el Patrimonio Público del Suelo y el Registro de Solares, como sustitución del propietario en el deber de edificar. Parte el autor del artículo 47 de la Constitución Española referente al derecho de todos los españoles a disfrutar de una vivienda digna y adecuada, y la obligación de los poderes públicos de regular el mercado de solares. Es en la CE en donde se encuentra el fundamento jurídico de la potestad pública para intervenir en el mercado inmobiliario, y regular la utilización del suelo de acuerdo con el interés general, impidiendo la especulación, y haciéndola participar de las plusvalías que genera la acción urbanística de los entes públicos.
En la relación con el Patrimonio Público del Suelo se profundiza en la legislación de las distintas Comunidades Autónomas, que, a través del planeamiento, pueden autorizar reservas de terreno, adquisición o ampliación del mismo, delimitando superficies en los distintos tipos de suelo con la finalidad de aumentar el referido instrumento de gestión de suelo.
El autor examina el artículo 35 de la Ley del Suelo de 2007, en el que se configura el derecho real de superficie, que sólo puede ser constituido por el propietario del suelo, sea público o privado, en el que se atribuye al superficiario la facultad de realizar construcciones o edificaciones en la rasante y en el vuelo y el subsuelo de una finca ajena, manteniendo la propiedad temporal de las construcciones o edificaciones realizadas.
Seguidamente se examina el derecho de tanteo y retracto, regulado exclusivamente a nivel autonómico, con los fines de incrementar el Patrimonio Público del Suelo, intervenir en el mercado inmobiliario y, en general, facilitar el cumplimiento de los objetivos del urbanismo, autorizando la delimitación de áreas en las que las transmisiones onerosas de terrenos queden sujetas al ejercicio de esos derechos por la Administración Pública.
Finalmente se pasa en el trabajo a conocer de las actuaciones urbanísticas que requieren el desalojo de ocupantes legales de inmuebles en donde tengan su residencia habitual, en las que se debe garantizar el derecho de realojamiento de tales ocupantes. Igualmente se estudia el derecho de retorno de los inquilinos de viviendas en diferentes actuaciones urbanísticas y los derechos de los arrendatarios e inquilinos en los distintos sistemas de gestión urbanística.
I
FOMENTO DE LA EDIFICACIÓN
II
REGISTRO DE SOLARES
A. Análisis general .
B. Regulación por las Comunidades Autónomas .
C. Trámites para la inscripción de las fincas en el Registro .
III
INSCRIPCIÓN DE ACTOS DE NATURALEZA URBANÍSTICA
EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD
IV
PATRIMONIO PÚBLICO DEL SUELO
A. Aspectos jurídicos .
B. Legislación autonómica .
C. Bienes que lo integran .
D. Destino .
E. Enajenación .
a) Enajenación por adjudicación directa, subasta o concurso, mediante precio no inferior al valor urbanístico de los bienes .
b) Enajenación por adjudicación directa o concurso, mediante precio fijado en atención a la finalidad perseguida .
c) Cesión gratuita a particulares .
d) Cesión gratuita a favor de Administraciones o Entidades Públicas .
e) Permuta en caso de ocupación directa .
V
RESERVAS DE SUELO
VI
EL DERECHO DE SUPERFICIE
A. Objeto, contenido, regulación y extinción de dicho derecho .
B. Usos y destinos .
C. Derecho de superficie y viviendas de protección oficial .
D. Aspectos registrales del derecho de superficie .
E. Jurisprudencia .
VII
EL DERECHO DE TANTEO Y RETRACTO
A. Antecedentes .
B. Naturaleza .
C. Configuración legal del mismo .
D. Fines y destino .
VIII
DERECHO DE REALOJAMIENTO Y RETORNO
IX
DERECHOS DE LOS ARRENDATARIOS EN EL PROCESO URBANIZADOR
A. Aspectos generales .
B. Arrendamientos rústicos .
C. Arrendamientos urbanos .
D. Otros arrendamientos .
X
LEGISLACIÓN AUTONÓMICA. LEYES DEL SUELO
Comentarios
Colección Urbanismo; 25
Citación Chicago
Ortega Sánchez, Felipe.
Actuaciones urbanísticas para el fomento de la edificación y la reducción del precio de los solares.
1
Granada:
Comares,
2008.
Citación APA
Ortega Sánchez, Felipe
(2008).
Actuaciones urbanísticas para el fomento de la edificación y la reducción del precio de los solares. Comares.