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Comentarios a la Ley de Fundaciones

: Ley 50/2002, de 26 de diciembre

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  • Olvarría Iglesia, Jesús (coord.).
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    • Editorial: Tirant Lo Blanch
    • ISBN: 9788498760057
    • Páginas: 1175
    • Fecha de la edición: 2008
    • Edición: 1
    • Volúmen: 1

    Información detallada:

    Resumen del libro

    La presente obra es un estudio artículo por artículo de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones. La Ley 50/2002, de Fundaciones, no es ciertamente rupturista con la regulación sustantiva anterior contenida en la Ley de Fundaciones de 1994. Supone, sin embargo, como dice su Exposición de Motivos, acoger algunas experiencias innovadoras desarrolladas en el derecho comparado, y "superar ciertas rigideces de la anterior regulación, que, sin significar claras ventajas para el interés público, dificultaban el adecuadco desenvolvimiento de la actividad fundacional. A lo que habría de añadir algunas otras novedades" como la regulación de las fundaciones del sector público estatal, inexistente en la Ley de 1994, una vez consolidada legalmente la, en su momento, más que polémica posibilidad de constituir fundaciones por personas jurídicas públicas. Estamos ante una obra, cuya elaboración se cerró en el primer semestre de 2006, que ofrece un indudable interés para los distintos operadores jurídicos que, en su actividad profesional, deben enfrentarse a problemas relacionados con estas entidades, para los patronos y gerentes que las gobiernan y administran día a día, así como para los particulares y empresarios que desean utilizar esta institución a través de las cuales se contribuye a la realización de actividades de interés general.

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    Intervienen: Jesús Olavarría Iglesia Vicente Cuñat Edo Rafael Ballarín Hernández José Mª Boquera Oliver Rafael Verdera Server Antonio Sotillo Martí Mª Teresa Marín García de Leonardo Josefina Boquera Matarredona Mª José Ridaura Martínez Ángeles Cuenca García Guillermo Palao Moreno Rafael Marimón Durá Mª de Lourdes Ferrando Villalba Mª Luisa Atienza Navarro María Dolores Más Badía Carmen Estevan de Quesada Mª José Vañó Vañó Pilar Montes Rodríguez Rocío Martí Lacalle Isabel Rodríguez Martínez Lucia Linares Andrés Fabiola Meco Tebar

    Índice

    Capítulo I Disposiciones Generales Artículo 1. Objeto de la Ley Rafael Verdera Server I. PRELIMINAR II. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA REGULACIÓN DE LAS FUNDACIONES III. LA CONSAGRACIÓN CONSTITUCIONAL DEL DERECHO DE FUNDACIÓN: ALCANCE DEL ART. 34 CE IV. JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE EL DERECHO DE FUNDACIÓN V. LA LEY DE FUNDACIONES DE 1994: UNA VALORACIÓN GENERAL VI. ALCANCE DEL ART. 1 LF 1. La distribución constitucional de competencias en materia fundacional 2. Las fundaciones de competencia estatal: los criterios para determinar el derecho aplicable a las fundaciones autonómicas VII. FUNCIONES ECONÓMICAS DE LAS ENTIDADES NO LUCRATIVAS Artículo 2. Concepto Rafael Verdera Server I. PRELIMINAR II. CONCEPTO LEGAL DE FUNDACIONES: LA CARENCIA DE BASE ASOCIATIVA III. PLURALIDAD DE FUNDACIONES, ¿UNIDAD DE CONCEPTO? 1. La fundación como organización 2. La carencia de fin de lucro y la exigencia fines de interés general 3. La afectación patrimonial de modo duradero IV. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS FUNDACIONES Artículo 3. Fines y beneficiarios Rafael Verdera Server I. PRELIMINAR II. LA NECESIDAD DE PERSECUCIÓN DE FINES DE INTERÉS GENERAL III. SENTIDO Y ALCANCE DE LA ENUMERACIÓN LEGAL DE FINES DE INTERÉS GENERAL IV. LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS BENEFICIARIOS DE LA FUNDACIÓN: LAS «COLECTIVIDADES GENÉRICAS DE PERSONAS» V. LA REGULACIÓN DE LAS LLAMADAS «FUNDACIONES FAMILIARES» Artículo 4. Personalidad jurídica Mª Luisa Atienza Navarro I. CONSIDERACIONES GENERALES II. SISTEMAS DE ADQUISICIÓN DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA POR LAS FUNDACIONES 1. Presupuestos preliminares 2. Los sistemas de adquisición de personalidad jurídica de las fundaciones hasta la promulgación de la Ley de Fundaciones de 1994 3. La adquisición de la personalidad jurídica en la Ley de Fundaciones de 24 de noviembre de 1994 III. EL SISTEMA DE ADQUISICIÓN DE LA PERSONALIDAD ACOGIDO POR EL LEGISLADOR EN EL ART. 4 DE LA LEY DE FUNDACIONES 1. Consideraciones generales 2. La constitucionalidad del sistema acogido por la ley: la inscripción constitutiva previo un informe favorable del Protectorado 3. Consecuencias derivadas de la inscripción constitutiva 4. Valoración personal IV. LA ADQUISICIÓN DE PERSONALIDAD JURÍDICA POR LAS FUNDACIONES DE COMPETENCIA AUTONÓMICA Artículo 5. Denominación Mª Dolores Más Badía I. PLANTEAMIENTO II. la denominación en LA LEY DE FUNDACIONES 1. La necesidad de incluir, como elemento de la denominación, el término «Fundación» 2. La prohibición de coincidencia o semejanza con la denominación de otra Fundación previamente inscrita en los Registros de Fundaciones A) Las variaciones terminológicas B) La razón a la que obedecen las variaciones terminológicas C) Juicio crítico D) Conclusiones: La cuestión en la Ley de Fundaciones vigente E) Denominaciones en relación con las cuales se prohibe la coincidencia 3. La prohibición de términos o expresiones contrarios a las Leyes o que puedan vulnerar los derechos fundamentales de las personas 4. La prohibición de denominaciones oficiales 5. El consentimiento del sujeto cuyo nombre se incluye en la denominación de la fundación 6. La prohibición de denominaciones que hagan referencia a actividades que no se correspondan con los fines fundacionales, o induzcan a error o confusión respecto de la naturaleza o actividad de la fundación 7. La necesidad de observar las prohibiciones y reservas de denominación previstas en la legislación vigente 8. La regla del artículo 5.2 de la Ley de Fundaciones Artículo 6. Domicilio Ángeles Cuenca García y Guillermo Palao Moreno I. LA DETERMINACIÓN DEL DOMICILIO DE LA FUNDACIÓN EN ESPAÑA 1. La trascendencia de la determinación del domicilio estatutario 2. Criterios para determinar el domicilio de la fundación II. LA ACTIVIDAD DE LAS FUNDACIONES EN ESPAÑA Y EL DOMICILIO DE LA FUNDACIÓN 1. La determinación de la ley personal de la fundación 2. El carácter imperativo de la normativa española cuando la fundación desarrolle su actividad principalmente en España III. RÉGIMEN DE LAS FUNDACIONES INSCRITAS EN ESPAÑA QUE DESARROLLEN UNA ACTIVIDAD PRINCIPAL EN EL EXTRANJERO Artículo 7. Fundaciones extranjeras Guillermo Palao Moreno I. EL RECONOCIMIENTO DE FUNDACIONES EXTRANJERAS EN ESPAÑA: ASPECTOS GENERALES 1. Reconocimiento de fundaciones extranjeras, ley personal de las fundaciones y régimen de extranjería 2. El ejercicio de actividades por parte de la fundación extranjera con carácter principal y el ejercicio de forma estable en España II. OBLIGACIONES QUE HAN DE CUMPLIR LAS FUNDACIONES EXTRANJERAS PARA EJERCER SUS ACTIVIDADES EN ESPAÑA 1. El establecimiento de una delegación de la fundación extranjera en España 2. La inscripción en el Registro de fundaciones A. Requisitos exigibles para la inscripción B. El procedimiento de inscripción C. Efectos de la inscripción y de la falta de inscripción III. FUNDACIONES EXTRANJERAS Y DERECHO COMUNITARIO 1. La aplicación de las libertades comunitarias a las fundaciones 2. Efectos Capítulo II Constitución de la fundación Artículo 8. Capacidad para fundar Jesús Olavarría Iglesia I. INTRODUCCIÓN II. CAPACIDAD DE LAS PERSONAS FÍSICAS 1. Antecedentes 2. Fundaciones inter vivos A) Los menores no emancipados B) Los menores emancipados C) Los incapacitados D) Los pródigos E) Restricciones particulares o generales respecto los concretos bienes o derechos en que consista la dotación 3. Fundaciones mortis causa III. CAPACIDAD DE LAS PERSONAS JURÍDICAS 1. Las personas jurídicas privadas 2. Las personas jurídicas públicas Artículo 9. Modalidades de constitución Josefina Boquera Matarredona I. introducción II. Constitución de la fundación por actos «inter vivos» III. Constitución de la fundación por actos «mortis causa» 1. Mediante testamento que contiene los requisitos del artículo 10 de la Ley de Fundaciones 2. Mediante testamento con declaración de voluntad de crear la fundación Artículo 10. Escritura de constitución Josefina Boquera Matarredona I. introducción ii. Identificación de los fundadores iii. Voluntad de constituir la fundación iV. Determinación de la dotación v. Los Estatutos de la fundación vi. Identificación y aceptación de los miembros del Patronato Artículo 11. Estatutos Mª Dolores Más Badía I. CONCEPTOS PREVIOS II. contenido mínimo de los estatutos III. consecuencia jurÍdica en el caso de disposiciones estatutarias contrarias a la ley Artículo 12. Dotación Mª de Lourdes Ferrando Villalba I. Introducción II. Concepto y Naturaleza Jurídica de la Dotación 1. Concepto y caracteres del negocio jurídico fundacional 2. Delimitación respecto de figuras afines 3. Revocabilidad o irrevocabilidad de la dotación III. La Dotación como Elemento Integrante del Contenido Esencial del Derecho de Fundación 1. Relevancia histórica de la dotación fundacional 2. El contenido esencial del derecho de fundación: fin, patrimonio y organización 3. Suficiencia y adecuación de la dotación: artículo 12,1º LF A) Bienes que pueden integrar la dotación B) El título de la aportación C) Adecuación y suficiencia de la dotación D) Facultades del Patronato y del Protectorado en relación a los bienes integrantes de la dotación: identificación de los bienes 4. Formas de aportar la dotación A) La dotación sucesiva (art. 12,2º LF) B) La afección de bienes por el fundador, por terceras personas, o por el Patronato con posterioridad a la constitución de la fundación (art. 10,4º LF) C) Los compromisos de aportación de terceros (art. 10,3º LF) D) La efectiva formación de la dotación: art. 10,2º LF 5. Posibilidad de enajenar los bienes o derechos integrantes de la dotación IV. Algunas Consideraciones Finales: La Dotación Fundacional en la Fundación-Empresa Artículo 13. Fundación en proceso de formación Josefina Boquera Matarredona I. Concepto de «fundación en formación» II. Personas que actuarán en nombre de la «fundación en formación» III. Competencias del patronato de la «fundación en formación» 1. Actos necesarios para la inscripción 2. Actos indispensables para la conservación del patrimonio fundacional 3. Actos que no admiten demora sin perjuicio para la fundación IV. Asunción automática de los actos tras la obtención de la personalidad jurídica V. Consecuencias jurídicas de no instar la inscripción de la fundación 1. Cese y responsabilidad de los patronos 2. Nombramiento de nuevos patronos Capítulo III Gobierno de la fundación Artículo 14. Patronato Rafael Marimón Durá y Jesús Olavarría Iglesia I. El patronato como órgano necesario de funcionamiento colegiado ii. reglas de funcionamiento del patronato III. Funciones del patronato 1. Organización corporativa de la fundación 2. Administración y disposición del patrimonio fundacional 3. Representación de la fundación Artículo 15. Patronos Jesús Olavarría Iglesia y Rafael Marimón Durá I. Composición del Patronato II. El Presidente y el Secretario del Patronato III. Los Patronos 1. Clases de Patronos y capacidad para ocupar el cargo 2. Nombramiento y aceptación del cargo IV. Duración del cargo V. Gratuidad, reembolso de gastos y retribución por otros servicios a la fundación Artículo 16. Delegación y apoderamientos Rafael Marimón Durá y Jesús Olavarría Iglesia i. Introducción ii. Delegación de facultades y sus límites iii. Creación de otros órganos iv. Otorgamiento de poderes generales o especiales v. Necesidad de inscripción en el Registro de Fundaciones Artículo 17. Responsabilidad de los patronos Rafael Marimón Durá y Jesús Olavarría Iglesia I. Introducción II. Presupuestos de responsabilidad 1. Conducta antijurídica A) Infracción de la Ley y de los estatutos B) Infracción del nivel de diligencia exigible 2. El daño 3. Relación de causalidad 4. La culpabilidad: Régimen de solidaridad y causas de exoneración de responsabilidad III. Supuestos específicos de responsabilidad 1. Responsabilidad en la fase preconstitutiva 2. Responsabilidad en caso de patrono persona jurídica 3. Responsabilidad en caso de delegación de facultades y apoderamiento 4. Otros supuestos IV. Legitimación activa Artículo 18. Sustitución, cese y suspensión de patronos Jesús Olavarría Iglesia y Rafael Marimón Durá i. introducción ii. el cese de los patronos 1. Causas legales de cese A) Cese de los patronos por no instar la inscripción de la Fundación en el Registro de Fundaciones B) Cese por muerte o declaración de fallecimiento así como por extinción de la persona jurídica C) Cese por incapacidad, inhabilitación o incompatibilidad, de acuerdo con lo establecido en la Ley D) Cese por cese en el cargo por razón del cual fueron nombrados miembros del Patronato E) El cese por el transcurso del período del mandato F) Por no desempeñar el cargo con la diligencia prevista en el apartado 1 del artículo anterior, si así se declara en resolución judicial G) Por resolución judicial que acoja la acción de responsabilidad por los actos mencionados en el apartado 2 del artículo anterior H) Por renuncia de los Patronos 2. Causas estatutarias iii. la suspensión de patronos iv. la sustitución de los patronos v. formalidades y trámites del cese, sustitución y suspensión de los patronos Capítulo IV patrimonio de la fundación Artículo 19. Composición administración y disposición del patrimonio Teresa María García Leonardo I. INTRODUCCIÓN II. COMPOSICIÓN DEL PATRIMONIO 1. Patrimonio y dotación 2. Bienes, derechos y obligaciones 3. El concepto de susceptibilidad de valoración económica III. SENTIDO FINALISTA DEL PATRIMONIO IV. EXISTENCIA DEL PATRIMONIO V. EJECUCIÓN Y EMBARGO DE LOS BIENES DE LAS FUNDACIONES 1. Panorama legislativo 2. Procedimiento especial de embargo de bienes fundacionales VI. ADMINISTRACIÓN Y DISPOSICIÓN DEL PATRIMONIO 1. Ideas generales 2. Supuestos concretos Artículo 20. Titularidad de bienes y derechos Teresa Marín García Leonardo I. INTRODUCCIÓN II. ATRIBUCION DE LA CAPACIDAD JURIDICA Y NECESIDAD DE INVENTARIO III. DEPÓSITO DEL INVENTARIO EN EL REGISTRO DE FUNDACIONES IV. INSCRIPCIÓN EN LOS REGISTROS PATRIMONIALES Artículo 21. Enajenación y gravamen Teresa Marín García Leonardo I. INTRODUCCIÓN II. CONTROL DEL PROTECTORADO 1. Panorama de las legislaciones autonómicas 2. Valoración crítica de la Ley 30/1994 de 24 de noviembre y conveniencia de establecer un sistema de autocontrol III. AUTORIZACION ADMINISTRATIVA PREVIA 1. Planteamiento: solicitud de autorización 2. Supuestos en los que se exige autorización administrativa previa A) Enajenación y gravamen de bienes y derechos que formen parte de la dotación B) Enajenación y gravamen de bienes y derechos que estén directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales C) Supuestos excepcionales de autorización: crítica del sistema a) Enajenación de bienes inmuebles y valores mobiliarios b) Crítica del sistema IV. COMUNICACIONES AL PROTECTORADO 1. Planteamiento de la cuestión 2. Supuestos en los que se exige comunicación A) Disposición, incluida la transacción o compromiso, y gravamen de bienes inmuebles y establecimientos mercantiles o industriales B) Disposición y gravamen de bienes de interés cultural C) Disposición y gravamen de bienes cuyo importe, con independencia de su objeto, sea superior al 20% del activo de la fundación que resulte del último balance aprobado V. ACTOS REALIZADOS SIN AUTORIZACIÓN PREVIA O COMUNICACIÓN POSTERIOR VI. INSCRIPCIÓN DE LAS ENAJENACIONES O GRAVÁMENES EN EL REGISTRO DE FUNDACIONES 1. Exigencia legal de inscripción 2. Consecuencias de la no inscripción Artículo 22. Herencias y donaciones Teresa Marín García de Leonardo I. INTRODUCCIÓN II. LA ACEPTACIÓN DE HERENCIAS III. LA ACEPTACIÓN DE DONACIONES Y LEGADOS 1. Donaciones onerosas o remuneratorias 2. Aceptación de legados con cargas 3. Comunicación de los órganos de gobierno al Protectorado IV. REPUDIACIÓN DE HERENCIAS Y LEGADOS SIN CARGAS Y NO ACEPTACIÓN DE DONACIONES Capítulo V funcionamiento y actividad a la fundación Artículo 23. Principios de actuación Lucía Linares Andrés I. INTRODUCCIÓN II. LOS PRINCIPIO DE ACTUACIÓN DE LAS FUNDACIONES 1. La destinación efectiva del patrimonio y las rentas al cumplimiento del fin fundacional A) La prohibición de las fundaciones de atesoramiento o de detentación de patrimonio B) La prohibición de las fundaciones de interés particular C) El Protectorado como garante del cumplimiento de los fines fundacionales de acuerdo con la voluntad del fundador 2. La información sobre la actividad fundacional: publicidad y promoción 3. La imparcialidad y no discriminación en la determinación de los beneficiarios III. laPROTECCIÓN DE LOS INTERESES DE LOS BENEFICIARIOS Y TERCEROS INTERESADOS 1. La situación de los beneficiarios ante la fundación 2. Alcance de la protección legal de los beneficiarios y terceros interesados en el funcionamiento de la fundación A) La protección del colectivo indeterminado de eventuales beneficiarios de la fundación B) La defensa pública del interés general que debe perseguir la fundación C) La protección de los beneficiarios determinados por el patronato fundacional 3. La protección estatutaria de los beneficiarios y terceros interesados Artículo 24. Actividades económicas Antonio Sotillo Martí I. Antecedentes II. Novedades fundamentales del precepto iii. Fundación y actividad económica iv. Participación de las fundaciones en sociedades. Cuestiones generales v. Participación en sociedades sin responsabilidad personal de los socios vi. Participación en sociedades con responsabilidad personal de los socios Artículo 25. Contabilidad, auditoría y plan de actuación Ángeles Cuenca García I. Introducción II. Régimen contable 1. La contabilidad de las fundaciones 2. Los libros contables 3. La llevanza simplificadda de la contabilidad III. El Régimen de las cuentas anuales 1. Normas generales 2. Elementos que componen las cuentas anuales 3. Cuentas anuales abreviadas 4. La auditoría de cuentas 5. La aprobación de las cuentas anuales y su presentación al Protectorado. La «rendición de cuentas» 6. Depósito en el Registro IV. El plan de actuación. La desaparición del presupuesto V. La contabilidad de las fundaciones que realicen «actividades económicas». Las cuentas anuales consolidadas Artículo 26. Obtención de ingresos Fabiola Meco Tébar I. ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y FUNDAMENTO II. LA OBTENCIÓN DE INGRESOS III. LA INDETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Artículo 27. Destino de rentas e ingresos Fabiola Meco Tébar i. Antecedentes y fundamento II. La determinación de la base de aplicación del porcentaje 1. El concepto de ingresos 2. La distinción entre gastos generales y gastos de administración 3. Las partidas exentas en el cálculo de los ingresos de la fundación III. El destino de rentas e ingresos a los fines fundacionales Artículo 28. Autocontratación Rafael Ballarín I. El texto II. La sedes materiae III. EL grupo normativo IV. La hipótesis del Artículo 28 Lf 1. Presupuestos críticos A) La autocontratación a) El concepto b) Su admisión c) El criterio legal en el art. 28 LF B) La legitimación para obligar contractualmente a la Fundación a) De la representación de las personas jurídicas, en general b) De la representación de las fundaciones, en particular 2. Determinación de los requisitos de cuya concurrencia depende que los contratos de los patronos con la Fundación sean supuestos de autocontratación o de contratación ordinaria. Recapitulación sobre los términos de la hipótesis normativa A) Autocontratación de los patronos o de los apoderados, sin esa calidad, del Patronato a) Requisitos de carácter subjetivo b) Requisitos de carácter objetivo B) Contratos del patrono o del apoderado no patrono, designado por el Patronato, con la Fundación V. La Consecuencia jurídica 1. La razón para someter a control los contratos que los patronos puedan celebrar con la Entidad A) Los patronos no son sujetos de la Fundación B) El control de los contratos entre la Fundación y los apoderados nombrados por el patronato 2. Sujetos A) Personas que no tengan la condición de patronos a) Fundador que no se ha reservado esa calidad b) Parientes del Fundador, cónyuge o personas ligadas con análoga relación de efectividad c) Secretario, sin la condición de patrono d) Parientes de los patronos o apoderados B) Patronos a) Fundador que se ha reservado el cargo b) Patrono que tenga participaciones sociales de control C) Componentes de los órganos de creación autónoma del Fundador o del Patronato D) El Protectorado 3. Contratos A) Relaciones de servicio B) Donaciones VI. La autorización del protectorado. Solicitud y Tramitación 1. Solicitud 2. Documentación complementaria A) «Copia del documento en que se pretende formalizar el negocio jurídico de autocontratación» (art. 15.2.a) RF) B) «Certificación del acuerdo con el Patronato por el que se dispone la realización de la autocontratación» (art. 15.2.b) RF) C) «Documento acreditativo de los recursos económicos destinados al negocio jurídico, así como justificación del valor actual del bien o servicio que se desea contratar con el Patrono» (art. 15.2.c) RF) VII. Resolución 1. Obligación de resolver 2. Plazo 3. Cómputo e interrupción 4. Concesión 5. Denegación 6. Impugnabilidad de los actos del Protectorado (art. 43.1 LF) VIII. Contratos celebrados con la fundación, por uno o más patronos sin cumplir lo dispuesto en el art. 28 Lf., o por uno o mas apoderados del patronato, sin cumplir lo dispuesto en el art. 15.5. RF 1. Contratos que se celebran, pedida y denegada la preceptiva autorización A) Contrato que se celebra por el patrono, pedida y denegada la autorización del Protectorado B) Contrato que se celebra por el apoderado del Patronato, pedida y denegada la autorización de este órgano 2. Contratos que se celebran sin pedir la preceptiva autorización IX. Ámbito territorial de aplicación. Calificación constitu­cional Capítulo VI Modificación, función y extinción de la fundación Artículo 29. Modificación de los Estatutos Isabel Rodríguez Martínez I. Concepto y función de la modificación de los Estatutos II. Régimen y antecedentes III. Los principios informadores de la modificación estatutaria de la Fundación 1. El principio de supervivencia del negocio jurídico fundacional 2. El principio de la voluntad del fundador 3. El interés general IV. Ámbito de la modificación V. Causas de la modificación. Requisitos, presupuestos y efectos 1. Causas voluntarias y la modificación voluntaria 2. Causas preceptivas y la modificación preceptiva VI. Los órganos competentes 1. El Patronato. Supuestos 2. El Protectorado. Supuestos 3. La autoridad judicial a instancia del Protectorado VII. El procedimiento de modificación de Estatutos VIII. La formalización de la modificación: requisitos y efectos Artículo 30. Fusión Mª José Vaño Vaño I. Antecedentes ii. Régimen jurídico vigente aplicable a la fusión de fundaciones iii. Procedimiento 1. Fusión voluntaria 2. Fusión obligatoria iv. Operaciones de modificación estructural afines a la fusión Artículo 31. Causas de extinción Rocío Martí Lacalle I. Introducción II. Causas de extinción de la Fundación 1. Causas voluntarias A) Expiración del plazo por el que fue constituida B) Causas de extinción previstas en el acto constitutivo o en los Estatutos 2. Causas legales A) Realización íntegra del fin fundacional B) Imposibilidad de realización del fin fundacional C) Extinción por causas establecidas en las leyes Artículo 32. Formas de extinción Rocío Martí Lacalle I. Introducción II. El alcance del art. 34 y 22.2 y 4 de la Constitución española en relación con las formas de extinción de las fundaciones III. Formas de extinción reguladas en el art. 32 de la Ley 1. Extinción de pleno derecho 2. Extinción mediante acuerdo del Patronato ratificado por el Protectorado 3. Exigencia de resolución judicial motivada 4. Inscripción en el Registro de Fundaciones Artículo 33. Liquidación Mª de Lourdes Ferrando Villalva I. Introducción II. Extinción de la Fundación y Apertura de la Liquidación: su Procedimiento 1. Apertura y objeto del procedimiento de liquidación 2. Desarrollo del procedimiento de liquidación 3. La conclusión del procedimiento de liquidación III. Composición del Órgano de Liquidación y Régimen de Responsabilidad de los Liquidadores IV. Obligaciones que los Liquidadores deben cumplir en la Ejecución de las Operaciones Liquidatorias V. Destino de los Bienes Integrantes del Patrimonio de la Fundación Extinguida vi. la participación del protectorado en la liquidación de la fundación Capítulo VII El protectorado Artículo 34. Protectorado Vicente Cuñat Edo y Mª Ángeles Cuenca García I. Introducción II. Concepto y naturaleza jurídica de la función de protectorado 1. Concepto y naturaleza jurídica III. Organización del protectorado Artículo 35. Funciones del Protectorado Vicente Cuñat Edo y Mª Ángeles Cuenca García I. Introducción II. Funciones de apoyo, impulso y asesoramiento a las fundaciones III. Funciones de control 1. Funciones relacionadas con el proceso de constitución de las fundaciones 2. Funciones relativas al cumplimiento de sus fines por las fundaciones, al patrimonio de la fundación y a la modificación, fusión y extinción de las fundaciones 3. Funciones relacionadas con la actividad económica de la fundación 4. Funciones en relación con el Patronato Capítulo VIII el registro de fundaciones de competencia estatal Artículo 36. El Registro de Fundaciones de competencia estatal Mª Luisa Atienza Navarro I. CONSIDERACIONES GENERALES II. NATURALEZA DEL REGISTRO DE FUNDACIONES III. ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL REGISTRO DE FUNDACIONES DE COMPETENCIA ESTATAL IV. EL OBJETO DEL REGISTRO DE FUNDACIONES 1. Consideraciones generales 2. La inscripción del acto de constitución de las fundaciones 3. Otros actos que tienen acceso al Registro de Fundaciones 4. Otras funciones del Registro de Fundaciones V. PROCEDIMIENTO PARA LA INSCRIPCIÓN VI. LA SECCIÓN DE DENOMINACIONES Artículo 37. Efectos Mª Luisa Atienza Navarro I. CONSIDERACIONES GENERALES II. LA PUBLICIDAD FORMAL DEL REGISTRO III. EFICACIA DEL REGISTRO FRENTE A TERCEROS IV. RELACIÓN DEL REGISTRO DE FUNDACIONES CON LOS DEMÁS REGISTROS PÚBLICOS EXISTENTES V. INDICIOS DE ILICITUD PENAL EN LA CONSTITUCIÓN DE UNA FUNDACIÓN Capítulo IX El Consejo superior de fundaciones Artículo 38. Consejo Superior de Fundaciones Vicente Cuñat Edo y Carmen Estevan de Quesada I. Antecedentes II. Naturaleza III. Composición del Consejo 1. El Pleno del Consejo Superior de Fundaciones 2. La Comisión Permanente 3. Otras comisiones, comités o grupos de trabajo Artículo 39. Funciones del Consejo Superior de Fundaciones Vicente Cuñat Edo y Carmen Estevan de Quesada I. Introducción II. Función consultiva III. Funciones de promoción y estudio IV. Otras funciones V. Breve referencia a las funciones de la Comisión permanente Artículo 40. Comisión de cooperación e información registral Vicente Cuñat Edo y Carmen Estevan de Quesada I. Introducción II. Naturaleza , composición y Funciones de la Comisión Capítulo X autorizaciones, intervención temporal y recursos Artículo 41. Autorizaciones Vicente Cuñat Edo y Mª Ángeles Cuenca García I. La remisión a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común II. Supuestos de autorizaciones III. Procedimiento Artículo 42. Intervención temporal Vicente Cuñat Edo y Mª Ángeles Cuenca García I. INTRODUCCIÓN II. SUPUESTOS DE INTERVENCIÓN III. EL PREVIO REQUERIMIENTO AL PATRONATO IV. SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN JUDICIAL V. LA ASUNCIÓN DE LAS ATRIBUCIONES LEGALES Y ESTATUTARIAS DEL PATRONATO Artículo 43. Recursos jurisdiccionales Vicente Pérez Daudí I. INTRODUCCIÓN II. APARTADO PRIMERO: IMPUGNACIÓN DE LOS ACTOS DEL PROTECTORADO III. APARTADO SEGUNDO: IMPUGNACIÓN DE LA CALIFICACIÓN DE LOS REGISTROS DE FUNDACIONES IV. APARTADO TERCERO: IMPUGNACIÓN ANTE EL ORDEN JURISDICCIONAL CIVIL 1. Pretensiones que se pueden ejercitar 2. Competencia objetiva 3. Competencia territorial A) El domicilio de la Fundación B) Prorrogabilidad del fuero de competencia territorial 4. Sumisión a arbitraje 5. Partes A) Legitimación B) Representación C) Intervención del Ministerio Fiscal 6. Procedimiento A) Jurisdicción voluntaria B) Jurisdicción contenciosa 7. Medidas cautelares Capítulo XI fundaciones del sector público Artículo 44. Concepto José Mª Boquera Oliver i. Concepto de fundaciones del sector público estatal ii. Los fundadores Artículo 45. Creación José Mª Boquera Oliver i. rocedimiento de creación, transformación, fusión, extinción y adopción de actos y negocios que impliquen la pérdida del carácter de fundaciones del sector público estatal 1. Memoria justificativa de la creación informada por el Ministerio de Administraciones Públicas 2. Memoria económica informada por el Ministerio de Hacienda 3. Autorización Artículo 46. Régimen jurídico José Mª Boquera Oliver i. Limitaciones jurídicas 1. Imposibilidad de ejercer potestades públicas 2. Ámbito de la fundación ii. El Protectorado iii. Consecuencias de la personalidad jurídica 1. Presupuestos, contabilidad y auditoría de cuentas 2. Selección de personal y contratación 3. Donaciones de dinero iv. Registro de Fundaciones DISPOSICIONES ADICIONALES Disposición Adicional Primera. Fundaciones del Patrimonio Nacional José Mª Boquera Oliver Disposición Adicional Segunda. Fundaciones de Entidades Religiosas Jesús Olavarría Iglesia i. introducción ii. los antecedentes de la norma y su discusión parlamentaria iii. el marco normativo constitucional de la libertad religiosa y su desarrollo normativo iv. las fundaciones de las iglesias, confesiones o comunidades religiosas no inscritas o inscritas y sin acuerdos con el estado español v. las fundaciones de las iglesias, confesiones o comunidades religiosas inscritas y con acuerdos con el estado español distintas a la iglesia católica vi. las fundaciones creadas o fomentadas por la iglesia católica vii. el problema de los “fines religiosos” de las fundaciones religiosas en la iglesia católica Disposición Adicional Tercera. Fundaciones públicas excluidas José Mª Boquera Oliver Disposición Adicional Cuarta. Fundaciones constituidas al amparo de la Ley 15/1997, de 25 de abril, sobre habilitación de nuevas formas de gestión del Sistema Nacional de Salud José Mª Boquera Oliver i. fundaciones estatales a las que no se aplica la ley de fundaciones Disposición Adicional Quinta. Obligaciones de los notarios Josefina Boquera Matarredona i. obligación de comunicación de los notarios al protectorado 1. Contenido de la comunicación 2. Instrumento para la comunicación 3. Momento de la comunicación Disposición Adicional Sexta. Depósito de cuentas y legalización de libros Mª Ángeles Cuenca García Disposición Adicional Séptima. Fundaciones vinculadas a los partidos políticos Mª Josefa Ridaura Martínez DISPOSICIONES TRANSITORIAS Disposición Transitoria Primera. Adaptación de los estatutos de las fundaciones y modificación de la dotación Josefina Boquera Matarredona i. adaptación de los estatutos de las fundaciones existentes al entrar en vigor la ley 1. Plazo de adaptación 2. Innecesaria adaptación de la dotación ii. adaptación de los estatutos de las fundaciones de las distintas comunidades autónomas iii. consecuencias jurídicas de la no adaptación de los estatutos iv. adaptación de los estatutos de las fundaciones constituidas «a fe y conciencia» Disposición Transitoria Segunda. Fundaciones preexistentes del sector público estatal José Mª Boquera Oliver Disposición Transitoria Tercera. Adaptación General de Contabilidad y normas de elaboración del plan de actuación Mª Ángeles Cuenca García Disposición Transitoria Cuarta. Registros de Fundaciones de competencia estatal Mª Luisa Atienza Navarro i. la entrada en vigor del registro de fundaciones de competencia estatal y la subsistencia de los registros de fundaciones actualmente existentes disposición derogatoria Disposición Derogatoria Única Jesús Olavarría Iglesia DISPOSICIONES FINALES Disposición Final Primera. Aplicación de la Ley Pilar Montes Rodríguez i. introducción ii. antecedentes legislativos iii. la disposición final 1ª: criterios de atribución competencial 1. El art. 149.1.1ª CE: las condiciones básicas del ejercicio del derecho de fundación 2. El art. 149.1.8ª CE A) Legislación civil de competencia exclusiva estatal B) Legislación estatal «sin perjuicio de la aplicabilidad preferente del Derecho civil foral o especial, allí donde exista» 3. El art. 149.1.6º CE: la legislación procesal 4. Las Fundaciones de competencia estatal Disposición Final Segunda. Modificación del apartado 5 del artículo 6 del texto refundido de Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre José Mª Boquera Oliver Disposición Final Tercera. Adaptación del Plan General de Contabilidad y normas de elaboración del plan de actuación Mª Ángeles Cuenca García Disposición Final Cuarta. Desarrollo reglamentario Jesús Olavarría Iglesia Disposición Final Quinta. Entrada en vigor Jesús Olavarría Iglesia anexos documentales 1. Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones (B.O.E. núm. 310, de 27 de diciembre) 2. Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de competencia estatal (B.O.E. núm. 279, de 22 de noviembre)


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    • Derrida - Heidegger
      Confluencias y divergencias

      por VV.AA.

      2021 Dykinson

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