Resumen del libro
La nueva Ley de Contratos del Sector Público, Ley 30/2007, de 30 de octubre, incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva 2004/18/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios, e introduce novedades e importantes modificaciones sobre la legislación anterior y supone un cambio cualitativo en el modo de concebir la legislación sobre contratación pública en nuestro Derecho. El libro que el lector tiene en sus manos, pretende facilitar la comprensión de la nueva Ley, desde la experiencia y visión de un grupo de funcionarios, profesionales de la Administración local, tanto del Ayuntamiento como de la Diputación Provincial de Málaga, que han desarrollado una amplia labor docente difundiendo las novedades que implica la misma. Se incide especialmente en la aplicación práctica de la nueva normativa con la inclusión de pliegos de condiciones administrativas adaptados a la misma. Sus destinatarios serían tanto el personal al servicio de la Administración Local: Secretarios, Interventores, Tesoreros, Técnicos,... como opositores y profesionales relacionados con la contratación de las Administraciones públicas, especialmente las que conforman el Sector Local.
CAPÍTULO I. El ámbito de aplicación subjetiva y objetiva de la LCSP. Las normas específicas de contratación en las entidades locales 1. Preliminares 2. Ámbito de aplicación subjetiva de la LCSP 2.1. Las Administraciones Públicas. Su calificación conforme a la LCSP 2.2. Organismos públicos 2.3. Las sociedades mercantiles de participación pública mayoritaria 2.4. Fundaciones 2.5. Los consorcios 2.6. Inventario de los entes del sector público local 3. Los poderes adjudicadores 3.1. Significado 4. Aplicación objetiva de la LCSP 5. Normas específicas en materia de contratación aplicables a las entidades locales (análisis de la disposición adicional segunda de la LCSP) 5.1. Preliminar 5.2. Órganos con competencia resolutoria 5.3. Órganos asistenciales CAPÍTULO II. Los requisitos de los contratos de las entidades locales 1. Preliminares 1.1. Referencia al proceso de unificación de la regulación en la contratación administrativa en nuestro país 1.2. De la libertad de pactos y los elementos básicos para la existencia de un contrato de una Entidad local 2. Los sujetos de los contratos locales 2.1. Los Órganos de contratación en los Entes locales 2.2. Posibles problemas con la delegación de competencias en materia de contratos de las Entidades locales 2.3. Otros órganos de contratación en las Entidades locales 2.4. Otros órganos de colaboración en la contratación de los Entes locales 2.5. El contratista 3. El objeto en los contratos de las entidades locales 3.1. La determinación del objeto 3.2. Duración del contrato 3.3. Precio cierto y su revisión 3.4. Revisión de precios 4. La causa en los contratos de las entidades locales 5. El requisito de forma en los contratos de los entes locales CAPÍTULO III. La forma en los contratos de las entidades locales 1. La forma de los contratos 1.1. Aspectos generales 1.2. Las clases de expedientes 1.3. La preparación del contrato, el contenido del expediente de tramitación ordinaria 1.4. Tramitación anticipada del expediente 1.5. Pliego de cláusulas administrativas: los Pliegos de cláusulas administrativas generales (art. 98 de la LCSP) 1.6. Pliegos de cláusulas administrativas particulares (art. 99 de la LCSP) 1.7. Los Pliegos de prescripciones técnicas y las reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas (arts. 100, 101 y concordantes de la LCSP) 1.8. Condiciones especiales de ejecución del contrato (art. 102 y concordantes de la LCSP) 2. Los procedimientos de adjudicación de las administraciones públicas (procedimiento abierto, restringido, negociado y diálogo competitivo) 2.1. Normas generales 2.2. Publicidad 2.3. Proposiciones de los interesados 2.4. Presentación de la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos, incluida la garantía provisional 2.5. Selección del adjudicatario. Valoración de las ofertas 2.6. Procedimientos de adjudicación 2.7. La LCSP contiene normas especiales aplicables a los concursos de proyectos (arts. 168 a 172) 2.8. La adjudicación de los contratos de los Poderes adjudicadores que no son Administraciones Públicas 2.9. Sistemas para la Racionalización de las técnicas de contratación CAPÍTULO IV. Nuevas tecnologías: el perfil de contratrante. Publicidad. Garantías para contratar. Efectos de los contratos. Extinción. Cesión. Subcontratación. Impugnación de determinadas actuaciones en materia de contratación 1. La actual sociedad de la información y comunicación. las nuevas vías de relaciones entre ciudadanos y administración pública. Las concretas manifestaciones en materia de contratación pública. El perfil de contratante 1.1. Introducción: panorama jurídico nacional y comunitario 1.2. La proyección de las TIC en la contratación administrativa. El novedoso perfil de contratante 2. La publicidad en la contratación 2.1. Los principios generales: publicidad y transparencia 2.2. La regulación de la publicidad en las distintas fases del procedimiento cuando interviene una administración pública 2.3. La publicidad cuando no contrata una administración pública 3. Garantías para contratar 3.1. Planteamiento general y nuevo régimen legal: la práctica desaparición de la garantía provisional 3.2. La garantía provisional 3.3. La garantía definitiva 4. Efectos y cumplimiento de los contratos administrativos 4.1. Introducción: nueva sistemática legal, y régimen jurídico general. El responsable del contrato 4.2. Prerrogativas de la administración. Procedimiento de ejercicio 4.3. Ejecución del contrato 4.4. Modificación y suspensión del contrato 5. La extinción de los contratos administrativos 5.1. Introducción: causas 5.2. Cumplimiento 5.3. Resolución del contrato 6. Cesión del contrato (art. 209) 7. Subcontratación (arts. 210 y 211) 7.1. Concepto. Nueva regulación. Supuesto general: admisión de la subcontratación 7.2. Requisitos y obligaciones del contratista 7.3. Pago a subcontratistas y suministradores (art. 211) 8. Invalidez de los contratos 8.1. Supuestos 8.2. Procedimiento y efectos 9. Régimen especial de revisión de determinadas decisiones en materia de contratación y medios alternativos de resolución de conflictos 9.1. Planteamiento general: las exigencias del derecho comunitario 9.2. Procedimiento: legitimación, tramitación y resolución del REMC 9.3. Las medidas provisionales (art. 38) 9.4. El inmediato futuro: la directiva 2007/66/CE de 11 de diciembre 9.5. El arbitraje CAPÍTULO V. El contrato de obras públicas y el de concesión de obras públicas 1. Introducción a los contratos administrativos de obras y de concesión de obras públicas 2. Actuaciones preparatorias 3. Ejecución 4. Modificación 5. Cumplimiento 6. Resolución CAPÍTULO VI. El contrato de gestión de servicios públicos 1. Delimitación conceptual 2. Modalidades 2.1. La concesión 2.2. La gestión interesada 2.3. El concierto 2.4. La sociedad de economía mixta 3. Actuaciones preparatorias y formas de adjudicación 3.1. Actuaciones preparatorias del contrato de gestión de servicios públicos 3.2. Procedimiento de adjudicación: procedimiento abierto, restringido y negociado 4. Ejecución del contrato de gestión de servicios públicos 5. Modificación del contrato de gestión de servicios públicos 6. Cumplimiento y efectos del contrato de gestión de servicios públicos 7. Resolución del contrato de gestión de servicios públicos CAPÍTULO VII. Contratos del sector público. El contrato de suministro 1. Delimitación conceptual. Contratos sujetos a regulación armonizada 2. Modalidades 2.1. Arrendamiento 2.2. Contratos de fabricación 3. Actuaciones preparatorias y formas de adjudicación 3.1. Actuaciones preparatorias 3.2. Formas de adjudicación 4. Ejecución del contrato de suministro 5. Modificación del contrato de suministro 6. Cumplimiento del contrato de suministro 7. Resolución del contrato de suministro CAPÍTULO VIII. El contrato de servicios y el de colaboración entre el sector público y el sector privado 1. El contrato de servicios 1.1. Objeto y Régimen Jurídico 1.2. Preparación 1.3. Determinación del precio y duración 1.4. Ejecución y responsabilidad del contratista 1.5. Modificación de estos contratos 1.6. Cumplimiento de los contratos 1.7. Causas de resolución y efectos (arts. 284 y 285 LCSP) 1.8. Especialidad del contrato de elaboración de proyectos (arts. 286 a 288 de la LCSP) 2. El contrato de colaboración entre el sector público y sector privado 2.1. Objeto y Régimen Jurídico 2.2. Preparación 2.3. Determinación del precio y duración 2.4. Ejecución del contrato y responsabilidad 2.5. Modificación y resolución 2.6. Cumplimiento CAPÍTULO IX. La gestión económico presupuestaria y la contratación local 1. Introducción 1.1. Consideraciones preliminares 1.2. Los sujetos objeto de comentario 2. El presupuesto local 3. Los principios presupuestarios 3.1. Principio de temporalidad o especialidad temporal 3.2. Principio de Universalidad 3.3. Principio de Unidad 3.4. Principio de Especialidad 3.5. Principios procedentes de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria 4. Las bases de ejecución del presupuesto 5. Modificaciones presupuestarias 6. Créditos presupuestarios 6.1. Créditos disponibles 6.2. Créditos retenidos pendientes de utilización 6.3. Créditos no disponibles 7. La gestión del presupuesto de gastos 7.1. Operaciones de gestión del presupuesto de gastos 8. Gastos de carácter plurianual 9. Otros aspectos vinculados a la gestión del presupuesto de gastos 9.1. La financiación de los contratos: de los recursos generales a los recursos. Afectados 9.2. Los pagos que justificar y la tramitación de emergencia 9.3. Anticipos de caja fija 10. La cesión de los derechos de cobro 10.1. La notificación fehaciente 10.2. El factoring 11. El precio 12. Las garantías ANEXOS CONTENIDOS DEL CD-ROM (Por su extensión, no se encuentran disponibles en la obra en papel) TABLA DE CONCORDANCIAS LEGISLATIVAS RELACIÓN DE INFORMES DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO MODELOS - Contratos de obras - Contratos de suministro - Contratos de servicio
Comentarios
Incluye CD Rom / Encaudernado
Citación Chicago
Romero Hernández, Salvador (coord.).
Contratos del Sector Público: : Ley 30/2007, de 30 de octubre de Contratos del Sector Público. Su aplicación en las Entidades Locales.
1
Madrid:
Bosch,
2008.
Citación APA
Romero Hernández, Salvador (coord.)
(2008).
Contratos del Sector Público: : Ley 30/2007, de 30 de octubre de Contratos del Sector Público. Su aplicación en las Entidades Locales. Bosch.