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Derecho Parlamentario Español

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  • Santaolalla López, Fernando.
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    • Editorial: Dykinson
    • ISBN: 978-84-9148-995-5
    • ISBN electrónico: 978-84-1324-042-8
    • Colección: Dykinson Constitucional
    • Páginas: 486
    • Dimensiones: 17 cm x 24 cm
    • Plaza de edición: Madrid , España
    • Encuadernación: Rústica
    • Idiomas: Español
    • Fecha de la edición: 2019
    • Edición: 2ª ed.
    Versión en papel:
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    Resumen del libro

    Nuestro Derecho parlamentario no ha sufrido grandes transformaciones en las últimas décadas. De hecho se mantiene la arquitectura de la transición. Y así la Constitución es la misma como son los mismos los reglamentos parlamentarios. Pero en cambio sí se han producido numerosos cambios menores, que obligaban a integrarlos en la nueva edición. Piénsese, por ejemplo, en las normas sobre información sobre secretos oficiales, sobre reformas de estatutos de autonomía, sobre el objetivo de estabilidad presupuestaria, nombramientos por las Cámaras de titulares de otras instituciones, sobre el voto telemático de los diputados y uso de las lenguas autonómicas en el Senado. Pero sobre todo la gran innovación ha venido de la mano del Tribunal Constitucional, con la abundante (y a nuestro juicio excesiva) jurisprudencia sobre actos parlamentarios. Y también con la todavía más abundante literatura jurídica sobre esta materia. Nuestro deseo era dar cuenta de todo lo anterior, pero siempre dentro del marco resumido propio de un manual. Hemos procurado incorporar todas las innovaciones normativas y jurisprudenciales, de tal modo que el lector tenga una idea actualizada de la organización y funcionamiento de nuestro Parlamento. Se han añadido unos pocos epígrafes para completar aspectos insuficientemente abordados en versiones anteriores. Tal es el caso de la noción e historia del Parlamento, de las materias clasificadas, de la publicidad de las sesiones, de elecciones y nombramientos, de las comparecencias informativas y del debate sobre el estado de la nación.


    Índice

    PRIMERA PARTE. CONCEPTO Y FUENTES

    Capítulo I. Fuentes del derecho parlamentario

    1. Derecho constitucional y Derecho parlamentario

    2. Concepto de Derecho parlamentario

    3. El Derecho parlamentario como Derecho

    4. Fuentes del Derecho parlamentario. La Constitución

    5. Las leyes y su relación con los Reglamentos parlamentarios

    6. Los Reglamentos parlamentarios. Características principales

    7. Naturaleza jurídica de los Reglamentos parlamentarios

    8. Autonomía parlamentaria y constitucionalidad de los Reglamentos

    9. Los Reglamentos parlamentarios y el bloque de constitucionalidad

    10. Control de la aplicación del Reglamento parlamentario por el T.C.

    11. El Reglamento de las sesiones conjuntas de las de las Cortes Generales

    12. Normas inferiores y resoluciones presidenciales

    13. Costumbres parlamentarias

    14. El Estatuto del Personal de las Cortes Generales

    15. El derecho europeo

    SEGUNDA PARTE. ORGANIZACIÓN DE LAS CORTES GENERALES

    Capítulo II. Estructura y prerrogativa de las Cortes Generales

    16. Parlamento: noción y evolución histórica

    17. Sentido histórico y actual del bicameralismo

    18. El bicameralismo en la C.E.

    19. Prerrogativas de las Cámaras

    20. Control de los actos parlamentarios

    Capítulo III. Composición y elección de las cámaras

    21. Composición y elección del Congreso de los Diputados

    22. Composición y elección del Senado

    23. Capacidad electoral activa

    24. Capacidad electoral pasiva y causas de inelegibilidad

    25. Control de la validez de las elecciones

    Capítulo IV. Proceso de vida de las cámaras

    26. Introducción: los Parlamentos y el tiempo

    27. La legislatura en el Derecho español

    28. Prórroga de la legislatura

    29. Constitución de las Cámaras

    30. El juramento o promesa de los parlamentarios

    31. Los períodos de sesiones

    32. Las sesiones extraordinarias

    33. La disolución de las Cámaras

    Capítulo V. Estatuto de los parlamentarios

    34. Incompatibilidades. Delimitación y clases

    35. Control de las incompatibilidades

    36. Los privilegios parlamentarios

    37. La inviolabilidad parlamentaria

    38. La inmunidad parlamentaria. Teoría general y fundamento

    39. La inmunidad en la C.E.

    40. Ámbito temporal de la inmunidad

    41. Ámbito material y personal de la inmunidad

    42. Del modo de proceder para el procesamiento o imputación de Diputados y Senadores

    43. Efectos de la decisión parlamentaria

    44. Fuero de los parlamentarios

    45. Asignación económica de los parlamentarios

    46. Obligaciones individuales de los Diputados y Senadores

    Capítulo VI. Grupos parlamentarios

    47. Importancia de los grupos parlamentarios en los modernos parlamentos

    48. Su naturaleza jurídica

    49. Formación de los grupos parlamentarios

    50. Estatuto de los grupos parlamentarios

    51. El cambio de grupo parlamentario

    52. Participación de los grupos parlamentarios en la vida de las Cámaras

    Capítulo VII. Estructura orgánica de las Cortes Generales

    53. Las Cortes Generales como órgano complejo

    54. Organización interna de las Cámaras

    55. Presidencia de las Cámaras

    56. La Mesa de las Cámaras

    57. El Letrado Mayor o Secretario General

    58. La Junta de Portavoces

    59. Las Comisiones

    60. Las Ponencias

    61. Las Diputaciones Permanentes

    Capítulo VIII. Funcionamiento general de las cámaras

    62. La convocatoria

    63. Calendario de trabajos. Orden del día

    64. Publicidad de las sesiones de las cámaras

    65. El debate

    66. Uso de la palabra

    67. El obstruccionismo parlamentario

    68. El quórum

    69. Las votaciones

    70. Sistemas de votación

    TERCERA PARTE. FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS

    Capítulo IX. Las funciones parlamentarias

    71. Introducción

    72. La función legislativa

    73. La función financiera y presupuestaria

    74. La función de control

    75. La función de dirección política

    76. La función jurisdiccional

    77. La función de expresión o representación

    Capítulo X. Procedimiento legislativo (1)

    78. Introducción

    79. La iniciativa legislativa

    80. Procedimiento legislativo común del Congreso de los Diputados

    81. Procedimientos legislativos especiales del Congreso

    Capítulo XI. Procedimiento legislativo (y 2)

    82. El procedimiento legislativo del Senado en la C.E.

    83. Procedimiento ordinario del Senado

    84. Procedimientos especiales en el Senado

    85. La intervención del Congreso sobre el texto aprobado por el Senado

    Capítulo XII. Sanción y publicación de las leyes

    86. Alcance jurídico de la sanción, promulgación y publicación

    87. El refrendo de la sanción y la promulgación

    88. Presentación al Rey de las leyes aprobadas por las Cortes Generales

    89. Los plazos para la sanción y publicación de las leyes

    Capítulo XIII. Actos de dirección y control del gobierno

    90. Significado de los actos de dirección y de control

    91. La investidura del Presidente del Gobierno

    92. La cuestión de confianza

    93. La moción de censura

    Capítulo XIV. Actos de control

    94. Introducción

    95. Convalidación de los decretos-leyes

    96. Autorización de celebración de referéndum

    97. Control de decretos legislativos

    98. Intervención del Congreso de los Diputados en los estados de alarma, excepción y sitio

    99. Control de medidas coactivas sobre las Comunidades Autónomas

    Capítulo XV. Actos de dirección política

    100. Generalidades sobre las proposiciones no de ley o mociones

    101. Las proposiciones no de ley y las resoluciones en el R.C.

    102. Las proposiciones no de ley o mociones en el R.S.

    103. Las mociones de reprobación individual

    104. Elecciones y nombramientos efectuados por las Cámaras

    105. Otros actos de dirección política

    Capítulo XVI. Instrumentos de información

    106. Naturaleza jurídica de las preguntas, interpelaciones e investigaciones parlamentarias

    107. Las preguntas parlamentarias: concepto y clases

    108. Las preguntas en el Congreso de los Diputados

    109. Las preguntas en el Senado

    110. Las interpelaciones

    111. Las Comisiones de investigación

    112. Peticiones de información

    113. El derecho de petición de los ciudadanos

    114. Comparecencias informativas. Otros poderes de información

    115. El debate sobre el estado de la Nación

    116. El debate sobre el estado de las Autonomías



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