Resumen del libro

Esta obra, publicada en 2 volúmenes, se dedica al análisis de los elementos básicos de nuestro sistema constitucional, a analizar los elementos del mismo cuyo conocimiento se considera imprescindible para la formación de los funcionarios y los empleados públicos de todos los niveles y de las diferentes administraciones públicas. A lo largo de las páginas de estos dos volúmenes se desgranan los elementos y órganos básicos de nuestro Estado democrático y social de Derecho, con especial atención a las fuentes del Derecho, los órganos constitucionales, la participación política, la organización territorial del Estado y los principales derechos fundamentales. Se incluyen igualmente unos capítulos finales dedicados a tres relevantes instituciones: el Consejo de Estado, el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.

Capítulo I EL SISTEMA CONSTITUCIONAL DE DERECHOS Y LIBERTADES. TITULARIDAD Y REQUISITOS Yolanda Gómez Sánchez 1. El sistema de derechos y libertades: el Título I de la Constitución española de 1978 2. Requisitos para el ejercicio de los derechos 3. Titularidad de los derechos 3.1. Personas físicas y personas jurídicas 3.2. Personas jurídicas e instituciones públicas y grupos 3.3. Titularidad y capacidad de obrar en relación con los derechos 3.3.1. Titularidad individual, titularidad múltiple o cotitularidad 3.3.2. Las personas físicas de nacionalidad española como titulariades de derechos 4. La nacionalidad. Los extranjeros como titulares de derechos 5. Los ciudadanos de la Unión Europea como titulares de los derechos. Remisión 6. Edad, capacidad de obrar y titularidad de los derechos Capítulo II Contenido esencial y límites de los derechos Clasificación de los derechos y libertades Yolanda Gómez Sánchez 1. Contenido esencial de los derechos 1.1. Concepto 1.2. Delimitación del contenido esencial del derecho 1.3. Contenido esencial y desarrollo legislativo de los derechos 2. El carácter limitado de los derechos 3. Tipos de límites de los derechos 4. Clasificación de los derechos 4.1. Clasificación cronológica 4.2. Clasificación por la fuente de producción 4.2.1. Derechos constitucionales 4.2.2. Derechos reconocidos en convenios y tratados internacionales 4.2.3. Derechos comunitarios en la UE reconocidos en los tratados constitutivos en sus modificaciones y en el Derecho derivado 4.2.4. Derechos legales 4.3. Clasificación por su contenido 4.3.1. Derechos del ámbito personal 4.3.2. Derechos de la esfera privada 4.3.3. Derechos del ámbito político 4.3.4. Derechos del ámbito económico 4.4. Clasificación por su naturaleza 4.4.1. Derechos de libertad o autonomía 4.4.2 Derechos de prestación 4.5. Clasificación por el sujeto 4.5.1 Derechos individuales 4.5.2. Derechos colectivos 4.6. Clasificación por sus garantías 4.6.1. Garantías constitucionales 4.6.2. Garantías internacionales 4.6.3. Garantías en el ámbito de la Unión Europea Capítulo III La suspensión de derechos Yolanda Gómez Sánchez 1. La suspensión de derechos: concepto, origen y evolución 2. La suspensión de derechos en la Constitución española 3. La suspensión de derechos del apartado 1 del artículo 55 de la Constitución 3.1. Derechos que pueden ser suspendidos 3.2. Carácter excepcional de las medidas de suspensión de derechos 3.3. Temporalidad y ámbito territorial 3.4. Sujetos 4. Estados excepcionales 4.1. Aspectos y disposiciones comunes a los estados de alarma, excepción y sitio 4.2. El estado de alarma 4.2.1. Presupuesto fáctico 4.2.2. Declaración y responsabilidad 4.2.3. Efectos 4.3. El estado de excepción 4.3.1. Presupuesto fáctico 4.3.2. Declaración y plazo 4.3.3. Derechos afectados por la declaración del estado de excepción 4.4. El estado de sitio 4.4.1. Presupuesto fáctico 4.4.2. Declaración y plazo 4.4.3. Efectos 5. La suspensión individual de derechos 5.1. Concepto 5.2. Derechos que pueden ser suspendidos individualmente 5.3. Regulación de la suspensión individual de derechos Capítulo IV La interpretación de los derechos y libertades Yolanda Gómez Sánchez 1. La interpretación 2. Normas de interpretación y Constitución española 2.1. Normas de interpretación en la Constitución 2.2. Interpretación conforme a la Constitución 3. La interpretación de los derechos y libertades 3.1. Normas constitucionales sobre interpretación de los derechos y libertades 3.2. El alcance de la norma interpretadora del artículo 10.2 de la Constitución 3.3. La jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos como criterio interpretativo 3.4. Criterios sobre interpretación de los derechos y libertades 3.5. La interpretación de los derechos contenidos en los tratados internacionales 3.6. La interpretación de los derechos contenidos en el Derecho comunitario Capítulo V Garantías constitucionales, legales e institucionales de los derechos y libertades Yolanda Gómez Sánchez 1. Garantías de los derechos y libertades 2. Garantías constitucionales 2.1. Garantías normativas 2.1.1. Vinculación de los poderes públicos a los derechos 2.1.2. La rigidez constitucional 2.1.3. Garantías de su desarrollo legislativo: la reserva de ley 2.1.4. Garantías sobre el contenido de los derechos y libertades 2.1.5. Derechos-garantía 2.1.6. Exenciones de obligaciones 2.1.7. Obligaciones y prohibiciones de la actuación de los poderes públicos 2.2. Garantías jurisdiccionales 2.2.1. Protección jurisdiccional genérica 2.2.1.1. La tutela judicial efectiva 2.2.1.2. Recurso de inconstitucionalidad (art. 161.1 a) de la Constitución 2.2.2. Protección jurisdiccional específica 2.2.2.1. Habeas corpus, como garantía de la libertad personal 2.2.2.2. Procedimiento preferente y Sumario 2.2.2.3. Recurso de amparo como garantía específica de los derechos fundamentales 2.3. Instituciones de garantía 2.3.1. Garantía parlamentaria 2.3.2. El Ministerio Fiscal 2.3.3. El Defensor del Pueblo Capítulo VI La igualdad: valor, principio, derecho y elemento transversal del sistema de derechos Yolanda Gómez Sánchez 1. La diferenciación social y la igualdad 2. La igualdad en el Estado de Derecho 2.1. Los principios del Estado de Derecho 2.2. La igualdad en el Estado liberal y en el Estado social: igualdad formal e igualdad real 3. La igualdad en la Constitución española y su interpretación por el Tribunal Constitucional 3.1. La plural recepción constitucional del principio de igualdad 3.2. La cláusula del artículo 14 CE 3.3. La igualdad promocional (art. 1.1 CE) y la igualdad real efectiva (art. 9.2 CE). 3.3.1. La igualdad promocional 3.3.2 La igualdad real y efectiva 3.4. Prohibición de discriminación 3.5. Diferencias admitidas por razón de sexo 3.6. La jurisprudencia de la equiparación 3.7. Acciones positivas y discriminación inversa 4. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres 4.1. Introducción 4.2. Principios de la Ley de Igualdad de hombres y mujeres 4.3. El objeto y el ámbito de la Ley de Igualdad 4.4. Igualdad de trato y de oportunidades en el acceso al empleo, en la formación y en promoción profesionales, y en las condiciones de trabajo 4.5. Acoso sexual y acoso por razón de sexo 4.6. Prohibición de discriminación por embarazo o maternidad 4.7. Acciones positivas 4.8. Presencia equilibrada de mujeres y hombres en órganos e instituciones 4.9. Educación 4.10. Integración del principio de igualdad en las políticas de salud 4.11. Sociedad de la Información 4.12. Igualdad en el Ejército y en las Fuerzas Armadas 4.13. Protección 4.14. Modificación legislativa. Capítulo VII LA LIBERTAD RELIGIOSA EN EL ÁMBITO DE LA FUNCIÓN Y EL EMPLEO PÚBLICOS María José Ciáurriz Labiano 1. Introducción 2. La libertad religiosa y los derechos que conlleva 3. Los derechos y deberes religiosos de los funcionarios y empleados públicos 3.1. El planteamiento constitucional 3.2. El Estatuto Básico del Empleado Público y el Estatuto de los Trabajadores. 3.3. Las Declaraciones de derechos fundamentales y la Ley Orgánica de Libertad Religiosa 4. El deber de los funcionarios públicos de atención a los derechos fundamentales 4.1. El Registro de Entidades Religiosas 4.2. Los deberes de los funcionarios a partir de los Acuerdos Estado-Confesiones Religiosas 5. Algunas expresiones normativas de los derechos y deberes de los funcionarios públicos 5.1. Visión de conjunto 5.2. La libre adscripción a una confesión religiosa 5.3. La manifestación de las creencias 5.4. Los actos públicos de carácter religioso 5.4.1. La norma general 5.4.2. El caso singular de las Fuerzas Armadas 5.5. La simbología religiosa 6. Las Objeciones de conciencia 6.1. La importancia del tema 6.2. La objeción de conciencia al servicio militar 6.3. Los temas relacionados con la bioética 6.4. Los matrimonios homosexuales 6.5. El juramento y la promesa 7. Actos cultuales y ritos religiosos 7.1. Cultos y Ritos 7.2. Los ritos matrimoniales 7.3. La sepultura religiosa 8. La enseñanza y la asistencia religiosa 8.1. La enseñanza 8.2. La seguridad social 8.3. La asistencia religiosa 8.4. Festividades 9. Una referencia a las Comunidades Autónomas Capítulo VIII LA SOCIEDAD INTERNACIONAL: ESPECIAL REFERENCIA A LA UNIÓN EUROPEA Yolanda Gómez Sánchez 1. La sociedad internacional: origen y evolución 1.1. Introducción 1.2. Principio de cooperación y principio de integración 1.3. La construcción de la sociedad internacional en torno de las organizaciones internacionales 1.4. El Derecho internacional 2. La Unión Europea en la sociedad internacional 2.1. Origen 2.2. Las ampliaciones 2.3. Unión política, defensa, fronteras y moneda única 2.4. Estructura institucional de la Unión Europea 2.4.1. El Consejero Europeo. 2.4.2. El Consejo de la Unión Europea 2.4.3. La Comisión Europea 2.4.4. El Parlamento Europeo 2.4.5. El Tribunal de Justicia 2.4.6. El Tribunal de Cuentas 2.4.7. El Banco Central Europeo y el Sistema Europeo de Bancos Centrales 2.4.8. Otros órganos de la Unión Europea 3. Ámbito competencial de la Unión Europea: el principio de subsidiariedad 4. Las fuentes del Derecho Comunitario 4.1. Concepto 4.2. Clasificación de las fuentes comunitarias 4.3. Derecho originario y Derecho derivado 6. La eficacia del Derecho de la unión europea Capítulo IX Los derechos en la Unión Europea Yolanda Gómez Sánchez 1. Los derechos en la Unión Europea 1.1. Los derechos y libertades en los Tratados Constitutivos 1.2. Los derechos y libertades en el Acta Única 1.3. Los derechos y libertades en el Tratado de la Unión Europea (TUE) 1.4. Los derechos y libertades en el Tratado de Ámsterdam 2. El Tribunal de Justicia y los derechos en la Unión Europea 3. La Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea 3.1. La elaboración de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea 3.2. Estructura de la Carta 3.3. Explicación sobre el contenido de la Carta de Derechos Fundamentales 3.4. Capítulo VII: Disposiciones generales que rigen la interpretación y aplicación de la Carta de Derechos Fundamentales 3.4.1. Artículo 51 - Ámbito de aplicación 3.4.2. Artículo 52 - Alcance de los derechos garantizados en la Carta de Derechos Fundamentales 3.4.3. Artículo 53. Nivel de protección de los derechos de la Carta de Derechos Fundamentales 3.4.4. Artículo 54. Prohibición del abuso del Derecho Capítulo X Derechos y garantías en el ámbito internacional Yolanda Gómez Sánchez 1. Las Garantías internacionales de los derechos 2. La Organización de las Naciones Unidas (ONU) 2.1. Creación de la ONU 2.2. Elaboración de la Carta de las Naciones Unidas 2.3. Nivel de garantías 3. El Consejo de Europa 3.1. Creación del Consejo de Europa 3.2. El Convenio Europeo para la Protección de los Derechos del Hombre y de las Libertades Fundamentales 3.3. La Carta Social Europea 3.4. Otros Convenios 3.5. El sistema de protección: el Tribunal Europeo de Derechos Humanos 3.5.1. Composición y estructura interna 3.5.2. Funciones 3.5.3. Presentación de la demanda 3.5.4. Tramitación de la demanda 3.5.5. La sentencia 3.6. Función consultiva del Tribunal Europeo Capítulo XI EL CONSEJO DE ESTADO, Luis Fernando Rodríguez García 1. Objeto y normativa 2. Historia y sede 3. Órganos 3.1. Pleno 3.1.1. Composición 3.1.2. Normas básicas de funcion 3.2. Comisión Permanente 3.2.1. Composición 3.2.2. Funciones 3.3. Comisión de Estudios 3.3.1. Composición 3.3.2. Funciones 3.4. Secciones 3.5. Composición 3.5.1. Funciones 3.6. Grupos de trabajo 3.7. Ponencias especiales 4. Miembros 4.1. Presidente del Consejo de Estado 4.2. Consejeros Permanentes 4.2.1. Elección y estatuto personal 4.2.2. Funciones en el Pleno, en la Comisión Permanente y en la Sección 4.2.3. Funciones en la Comisión de Estudios y en los grupos de trabajo 4.2.4. Otras funciones 4.3. Consejeros natos de Estado 4.4. Consejeros electivos de Estado 4.5. Secretario General 4.6. Letrados del Consejo de Estado 4.6.1. Funciones 4.6.2. Régimen estatutario 4.7. Reglas comunes a los miembros y funcionarios del Consejo de Estado 4.7.1. Especial relevancia del mérito y capacidad en la promoción 4.7.2. Deber de secreto 5. La función consultiva 5.1. La función consultiva stricto sensu: el dictamen 5.1.1. Principios 5.1.2. Competencias 5.1.3. Vinculatoriedad 5.1.4. Forma de dictamen 5.1.5. Plazo 5.1.6. Participación de terceros en la función consultiva 5.2. La función consultiva lato sensu: mociones, estudios, informes y memorias 5.2.1. Objeto 5.2.2. Plazo 5.2.3. Memoria anual 5.2.4. Publicación de la doctrina legal 6. Los consejos consultivos autonómicos Capítulo XII EL DEFENSOR DEL PUEBLO Luis Fernando Rodríguez García 1. Objeto y normativa 2. Historia 3. Órganos y miembros 3.1. El Defensor del Pueblo 3.1.1. Definición 3.1.2. Elegibilidad 3.1.3. Procedimiento de elección 3.1.4. Cese y sustitución 3.1.5. Incompatibilidades 3.1.6. Prerrogativas 3.1.7. Funciones 3.2. Adjuntos del Defensor del Pueblo 3.2.1. Definición 3.2.2. Procedimiento d elección, cese y separación 3.2.3. Eligibilidad 3.2.4. Cese y sustitución 3.2.5. Incompatibilidades 3.2.6. Prerrogativas 3.2.7. Funciones 3.3. Secretario General 3.4. Junta de Coordinación y Régimen Interior 3.5. Medios personales 3.5.1. Personal al servicio del Defensor del Pueblo 3.5.2. Asesores 4. Funciones 4.1. Función de supervisión 4.1.1. Aspectos generales 4.1.2. Ámbito de competenci 4.1.3. Legitimación 4.1.4. Fase de iniciación del procedimiento 4.1.5. Fase de ordenación e instrucción 4.2. Obligación de colaboración de los organismos requeridos 4.3. Responsabilidades de las autoridades y funcionarios 4.4. Informe a las Cortes Generales 4.5. Mecanismo nacional de prevención de la tortura 4.6. Relaciones del Defensor del Pueblo con las Cortes Generales 5. El Defensor del Pueblo y las figuras autonómicas similares 5.1. Aspectos generales 5.2. Relaciones del Defensor del Pueblo con las figuras autonómicas Capítulo XIII EL TRIBUNAL DE CUENTAS Luis Fernando Rodríguez García 1. Objetivo y normativa 2. El Tribunal de Cuentas como órgano constitucional 3. Historia 4. Órganos 4.1. El Presidente 4.2. El Pleno 4.2.1. Composición 4.2.2. Funciones 4.2.3. Normas básicos de funcionamiento 4.3. La Comisión de Gobierno 4.3.1. Composición 4.3.2. Funciones 4.3.3. Normas básicas de funcionamiento 4.4. La Sección de Fiscalización 4.4.1. Composición 4.4.2. Funciones 4.5. La Sección de Enjuiciamiento 4.5.1. Composición 4.5.2. Funciones 4.6. Los Consejeros de Cuentas 4.7. La Fiscalía 4.7.1. La Fiscalía 4.7.2. Funciones 4.8. La Secretaría General 4.8.1. Composición 4.8.2. Funciones 5. Miembros 5.1. Presidente del Tribunal de Cuentas 5.2. Consejeros de Cuentas 5.3. Presidentes de las Secciones de Fiscalización 5.4. Estatuto del Presidente y de los Consejeros del Tribunal de Cuentas 5.4.1. Deberes 5.4.2. Situación administrativa 5.4.3. Inelegibilidad 5.4.4. Régimen de incompatibilidades 5.4.5. Abstención y recusación 5.4.6. Cese 5.5. Fiscal del Tribunal de Cuentas 5.6. El personal al servicio del Tribunal de Cuentas y su estatuto 6. Funciones del Tribunal de Cuentas 6.1. La función fiscalizadora 6.1.1. Informes y memoria 6.1.2. Memoria anual 6.1.3. Propuestas 6.1.4. Iniciativa e impulso dle procedimiento 6.2. El enjuiciamiento contable 6.2.1. Competencia 6.2.2. Legitimación 7. Los órganos autonómicos de control externo

---

Comentarios

Colección Opositores

Citación Chicago
Gómez Sánchez, Yolanda (coord.). Derecho público y Estado Autonómico. Formación de funcionarios y trabajadores públicos (II). 1ª Valencia: Tirant Lo Blanch, 2011.

Citación APA
Gómez Sánchez, Yolanda (coord.) (2011). Derecho público y Estado Autonómico. Formación de funcionarios y trabajadores públicos (II). Tirant Lo Blanch.