Resumen del libro
Derecho Urbanístico y de Suelo de la Región de Murcia pretende sistematizar el compendio de normativa estatal y autonómica existente en la materia, su aplicación por parte de las diferentes Administraciones y organismos implicados y su interpretación por los órganos jurisdiccionales.
Para ello se ofrece una visión global que arranca del estudio de las situaciones básicas de suelo conforme a la reciente legislación básica estatal, los derechos y obligaciones derivados para los propietarios y promotores de actuaciones urbanísticas; analizando posteriormente lo que tradicionalmente ha venido denominándose como Planeamiento, Gestión y Disciplina urbanística desde un enfoque práctico principalmente dirigido a facilitar su aplicación y comprensión.
En su preparación y redacción han participado profesionales de todas las disciplinas, tratando de ofrecer una visión integradora y completa de este fenómeno cuya importancia en la actualidad es indudable, y cuya necesidad jurídica se advierte al constatar la ausencia de todo desarrollo reglamentario y ausencia de adaptación legislativa a la normativa estatal en la Región de Murcia.
TÍTULO I
DERECHOS Y DEBERES DERIVADOS DE LA ACTIVIDAD URBANÍSTICA
CAPÍTULO 1
URBANISMO: NOCIÓN Y ANTECEDENTES
Arturo Amores Iniesta
1. Urbanismo. Generalidades
2. Urbanismo y ordenación del territorio
3. Reparto competencial en materia urbanística
4. Normativa aplicable en la materia en la Región de Murcia
5. Sistemática del derecho urbanístico de la Región de Murcia
CAPÍTULO 2
SITUACIONES BÁSICAS DE SUELO Y ESTATUTO JURÍDICO DE LOS PROPIETARIOS: FACULTADES
Jose Vicente Morote Sarrión
Arturo Amores Iniesta
1. Situaciones básicas de suelo
2. El estatuto jurídico de los ciudadanos y afectados en el TRLS/2008
3. Estudio particular del estatuto jurídico de los propietarios del suelo en el TRLS/2008. Facultades y Deberes
4. Facultades del derecho de propiedad del suelo (Art. 8 del TRLS/2008)
CAPÍTULO 3
ESTATUTO JURÍDICO DE LOS PROPIETARIOS DEL SUELO: DEBERES Y CARGAS
Jose Vicente Morote Sarrión
Arturo Amores Iniesta
1. Introducción
2. Deberes derivados de la situación en que se encuentre el suelo
3. Deberes derivados de la promoción de actuaciones de transformación urbanística
4. Derechos y deberes derivados o remitidos a la legislación urbanística correspondiente
TÍTULO II
PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
CAPÍTULO 4
PLANEAMIENTO Y ORDENACIÓN URBANÍSTICA
Arturo Amores Iniesta
1. Ordenación urbanística y Planeamiento urbanístico
2. Notas esenciales del planeamiento urbanístico
3. Carácter normativo de los instrumentos de planeamiento
4. Clasificación del suelo por el planeamiento como técnica urbanística de la Región de Murcia
CAPÍTULO 5
PLANEAMIENTO GENERAL
Arturo Amores Iniesta
Mariano de la Villa Sanz
1. Plan General Municipal de Ordenación. Definición
2. Objeto de determinaciones generales
3. Determinaciones particulares
CAPÍTULO 6
PLANEAMIENTO PARCIAL
Arturo Amores Iniesta
Mariano de la Villa Sanz
1. Planes Parciales. Concepto y características
2. Determinaciones
CAPÍTULO 7
PLANEAMIENTO ESPECIAL
Arturo Amores Iniesta
Mariano de la Villa Sanz
1. Planes Especiales. Concepto y características
2. Clases de planes especiales y determinaciones
CAPÍTULO 8
ESTUDIOS DE DETALLE
Arturo Amores Iniesta
1. Concepto
2. Características
3. Contenido de los estudios de detalle
4. Límites
CAPÍTULO 9
DOTACIONES URBANISTICAS Y SISTEMAS GENERALES
Alberto Guerra Tschuschke
1. Las dotaciones urbanísticas. Los llamados sistemas locales y generales
2. Las dotaciones locales
3. Las dotaciones o sistemas generales
4. La obtención del suelo destinado a dotaciones
CAPÍTULO 10
RESERVA PARA VIVIENDA PROTEGIDA
Arturo Amores Iniesta
1. Introducción
2. Contenido del TRLS/2008 en materia de vivienda protegida
3. Aplicación de la reserva para vivienda protegida
4. Contenido del TRLSRM en materia de reserva de aprovechamiento para vivienda protegida y adaptación de la misma a la legislación básica sobrevenida
CAPÍTULO 11
EVALUACIÓN AMBIENTAL DE PLANES Y PROGRAMAS URBANíSTICos
Manuel Gil Quiles
1. Origen y evolución de la evaluación ambiental de planes y programas de ordenación territorial y urbanística en la Región de Murcia
2. Instrumentos de ordenación territorial y urbanística sujetos a evaluación ambiental: régimen vigente
3. Administraciones y órganos intervinientes en el proceso de evaluación ambiental de planes y programas
4. Tramitación de la evaluación ambiental de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística
5. Otras técnicas de control ambiental de la planificación territorial y urbanística
CAPÍTULO 12
OTRAS DETERMINACIONES DERIVADAS DE INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN TERRITORIAL
Arturo Amores Iniesta
1. Introducción
2. Características generales
3. Directrices y Plan de Ordenación Territorial del Litoral de la Región de Murcia
4. Directrices y Plan de Ordenación Territorial del suelo industrial de la Región de Murcia
CAPÍTULO 13
PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN Y ALTERACIÓN DE INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
Ana López Ruiz
Jose Vicente Morote Sarrión.
Teresa Arnau Bueso
1. Procedimiento de aprobación de instrumentos de planeamiento urbanístico
2. Tramitación del Plan General Municipal de Ordenación
3. Análisis de la Jurisprudencia reciente del Tribunal Supremo acerca de la reiteración del trámite de información pública a consecuencia de la introducción de modificaciones sustanciales en la aprobación provisional
4. Aprobación definitiva del Plan General Municipal de Ordenación
5. Tramitación de planes parciales y especiales
6. Tramitación de los estudios de detalle
7. Tramitación simultánea
CAPÍTULO 14
ALTERACIÓN DEL PLANEAMIENTO, SILENCIO ADMINISTRATIVO Y EFECTOS DE SU APROBACIÓN
Ana López Ruiz
Arturo Amores Iniesta
1. Modificación y revisión: supuestos, clases, requisitos y procedimiento
2. Silencio administrativo en la tramitación de los instrumentos de planeamiento
3. Efectos de la aprobación de instrumentos de planeamiento y eficacia
TÍTULO III
GESTIÓN URBANÍSTICA
CAPÍTULO 15
GESTIÓN URBANÍSTICA. GENERALIDADES
Arturo Amores Iniesta
1. Introducción
2. Órganos de gestión urbanística
3. Actuaciones aisladas y actuaciones integradas
4. Unidades de actuación
5. Sistemas de actuación integrada
6. Gastos de urbanización
7. Instrumentos de gestión urbanística
CAPÍTULO 16
PROGRAMA DE ACTUACIÓN
Arturo Amores Iniesta
1. Concepto y naturaleza
2. Contenido
3. Procedimiento general de elaboración y aprobación
4. Efectos de su aprobación
CAPÍTULO 17
PROYECTO DE REPARCELACIÓN
Arturo Amores Iniesta
1. Concepto y objeto
2. Ámbito material y personal
3. Criterios legales para la reparcelación
4. Contenido y documentación
5. Procedimiento general de elaboración y aprobación
6. Efectos de su aprobación
7. Principales problemas prácticos
CAPÍTULO 18
SISTEMAS DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA
Arturo Amores Iniesta
1. Concepto y clases de sistemas de actuación
2. La importancia del sistema de actuación utilizado
3. Elección del sistema y su alteración posterior
CAPÍTULO 19
SISTEMA DE CONCERTACIÓN DIRECTA
Arturo Amores Iniesta
1. Sistema de concertación directa. Requisitos
2. Principales ventajas
3. Principales inconvenientes
CAPÍTULO 20
SISTEMA DE CONCERTACIÓN INDIRECTA
Alberto Guerra Tschuschke
Arturo Amores Iniesta
1. Introducción
2. Requisitos
3. Tramitación del concurso y programa de actuación
4. Posibles inconvenientes legales sobrevenidos por la legislación estatal en materia de suelo y el régimen de iniciativa para la ejecución de actuaciones de urbanización
5. Urbanizador de la actuación
CAPÍTULO 21
SISTEMA DE COMPENSACIÓN
Arturo Amores Iniesta
1. Generalidades
2. Naturaleza de la Junta de Compensación
3. Procedimiento para la constitución de la Junta de Compensación
4. Funcionamiento y régimen interno
5. Peculiaridades del proyecto de reparcelación
CAPÍTULO 22
SISTEMAS DE INICIATIVA PÚBLICA. SISTEMA DE COOPERACIÓN
Arturo Amores Iniesta
1. Introducción
2. Sistema de Cooperación. Generalidades
3. Urbanizador en el sistema de Cooperación
4. Participación y colaboración de los propietarios
5. Singularidades propias del sistema
CAPÍTULOS 23
SISTEMA DE CONCURRENCIA
Arturo Amores Iniesta
1. Características generales
2. Presupuestos legales para su iniciativa y consideraciones de lege ferenda
3. Bases del concurso y criterios de selección del urbanizador
4. Tramitación y confluencia con el sistema de concertación indirecta
CAPÍTULO 24
EXPROPIACIÓN URBANÍSTICA
Mariano Cánovas Muñoz.
1. Expropiación. Concepto
2. Legitimación para su iniciativa y urbanizador
3. Procedimiento y valoración
4. Concesión de la condición de urbanizador en el sistema de expropiación
CAPÍTULO 25
OCUPACIÓN DIRECTA
Mariano Cánovas Muñoz
1. Ocupación directa. Concepto y características
2. Requisitos
3. Procedimiento
TÍTULO IV
URBANISMO CONCERTADO
CAPÍTULO 26
LOS CONVENIOS URBANÍSTICOS EN LA REGIÓN DE MURCIA
Arturo Amores Iniesta
1. Regulación jurídica y noción general
2. Clases de convenios urbanísticos
3. Procedimiento
4. Límites
TÍTULO V
DISCIPLINA URBANÍSTICA
CAPÍTULO 27
DISCIPLINA URBANÍSTICA. NOCIONES GENERALES
Juan Miguel Alcázar Avellaneda
1. Introducción
2. Regulación jurídica
3. Licencias
CAPÍTULO 28
LA LICENCIA URBANíSTICA
Juan Miguel Alcázar Avellaneda
1. Actos sujetos
2. Actos no sujetos
3. Las licencias provisionales
4. Obras mayores y obras menores
5. Los promotores
6. Competencias
7. Procedimiento
8. Contratación de suministros
9. Suspensión de las licencias
CAPÍTULO 29
LA LICENCIA DE ACTIVIDAD Y LA LICENCIA DE PRIMERA OCUPACIÓN
Arturo Amores Iniesta
1. La Licencia de actividad. Introducción
2. Procedimiento de otorgamiento
3. La Licencia de Primera Ocupación
4. Algunos aspectos de su aplicación práctica
CAPÍTULO 30
LA PROTECCIÓN DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA I
Juan Miguel Alcázar Avellaneda
1. Introducción
2. Infracciones urbanísticas
3. Sanciones
CAPÍTULO 31
LA PROTECCIÓN DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA II
Juan Miguel Alcázar Avellaneda
1. El restablecimiento de la legalidad
2. El expediente sancionador
3. Competencias en materia sancionadora urbanística
4. Procedimiento
5. El delito urbanístico
6. Revisión de actuaciones que constituyan infracción urbanística
TÍTULO VI
INTERVENCIÓN PÚBLICA EN EL MERCADO DEL SUELO
CAPÍTULO 32
DERECHOS DE SUPERFICIE, TANTEO Y RETRACTO Y FOMENTO DE LA EDIFICACIÓN
Arturo Amores Iniesta
1. Introducción
2. Derecho de superficie
3. Derechos de tanteo y retracto
4. Fomento de la edificación
CAPÍTULO 33
PATRIMONIOS PÚBLICOS DE SUELO
Alberto Guerra Tschuschke
1. Planteamiento
2. El PMS como institución jurídica. Concepto y finalidad
3. Regulación del PMS. Sistema de relaciones entre la legislación estatal y la autonómica
4. Bienes integrantes del PMS
5. Destino
6. Gestión del PMS
7. Tratamiento de otros ingresos derivados de la gestión del planeamiento urbanístico
Comentarios
Tratados, Comentarios y Practicas Procesales
Citación Chicago
Amores Iniesta, Arturo (coord.).
Derecho Urbanístico y de Suelo de la Región de Murcia.
1ª
Valencia:
Tirant Lo Blanch,
2011.
Citación APA
Amores Iniesta, Arturo (coord.)
(2011).
Derecho Urbanístico y de Suelo de la Región de Murcia. Tirant Lo Blanch.