Resumen del libro
La presente monografía estudia el régimen jurídico del acceso al empleo público en régimen laboral. Régimen con más sombras que Luces, incluso después de la Ley 7/2007 del Estatuto Básico del Empleado Público, y basado en la jurisprudencia. El tono general crítico que impregna la obra es consecuencia de la cada día más insostenible anomia, de una jurisprudencia forzada a asumir un papel "normativo" que no le corresponde y además empeñada en sostener unas soluciones dogmáticamente poco rigurosas, y de una praxis administrativa poco respetuosa en demasiadas ocasiones con los principios constitucionales de mérito y capacidad. Dichos principios como principal contenido del derecho constitucional a acceder en condiciones de igualdad al empleo público constituyen el hilo conductor de esta investigación.
INTRODUCCIÓN: EL CRECIMIENTO DEL EMPLEO PÚBLICO EN RÉGIMEN LABORAL Y LA DESBORDANTE PROBLEMÁTICA JURÍDICA DEL ACCESO AL MISMO
I. EL CONTEXTO SOCIAL Y POLÍTICO: EL ACCESO AL EMPLEO PÚBLICO EN RÉGIMEN LABORAL BAJO SOSPECHA
II. LOS PRINCIPIOS JURÍDICOS QUE RIGEN LA SELECCIÓN DE TRABAJADORES EN LOS SECTORES PRIVADO Y PÚBLICO
1. La selección de trabajadores en el sector privado: el principio constitucional de libertad de empresa y el consiguiente predominio de lo económico sobre lo jurídico
2. La selección de trabajadores en el sector público: los principios de mérito y capacidad y el consiguiente predominio de lo jurídico
III. EL RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL DE LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN LA SELECCIÓN DE TRABAJADORES EN EL SECTOR PÚBLICO
1. El fundamento constitucional de la aplicación del sistema de mérito lato sensu a los empleados públicos en régimen laboral: artículos 14, 23.2 y 103.3 CE
2. El contenido esencial del derecho fundamental a acceder en condiciones de igualdad al empleo público en régimen laboral: importancia de la jurisprudencia constitucional
IV. DELIMITACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO QUE CUENTA CON PERSONAL LABORAL SOMETIDO A LOS PRINCIPIOS DE MÉRITO Y CAPACIDAD: ESPECIAL CONSIDERACIÓN DE LAS SOCIEDADES PÚBLICAS
V. EL SISTEMA DE FUENTES CONFIGURADORAS DEL DERECHO FUNDAMENTAL A ACCEDER EN CONDICIONES DE IGUALDAD AL EMPLEO PÚBLICO EN RÉGIMEN LABORAL
1. Constitución, leyes, reglamentos y bases de las convocatorias
2. El controvertido papel de la negociación colectiva
3. El protagonismo de la negociación colectiva en la selección de trabajadores por parte de sociedades y fundaciones públicas
VI. EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE EMPLEADOS PÚBLICOS EN RÉGIMEN LABORAL: ASPECTOS FUNDAMENTALES
1. Pasos previos al inicio del procedimiento administrativo de selección: especial referencia a la relación de puestos de trabajo
2. Requisitos de participación en los procesos selectivos: algunos aspectos problemáticos
3. Sistemas selectivos: la sospechosa primacía del concurso de méritos
4. Órganos de selección
4.a. Configuración de los órganos de selección: principios de profesionalidad, imparcialidad y paridad de sexo
4.b. Actuación de los representantes de los trabajadores en los órganos de selección y otras formas de implicación de los mismos en la selección de empleados públicos en régimen laboral
4.c. Actuación de los órganos de selección: autonomía orgánica e independencia
4.d. Discrecionalidad técnica y control administrativo y judicial de los órganos de selección
VII. LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO Y EL PERIODO DE PRUEBA
VIII. LAS SINGULARIDADES DE LA SELECCIÓN DE PERSONAL LABORAL TEMPORAL
IX. LA CONTROVERTIDA CONSOLIDACIÓN DE EMPLEO PÚBLICO PRECARIO
X. LAS CONSECUENCIAS JURÍDICO-LABORALES DE LA IRREGULAR SELECCIÓN DE EMPLEADOS PÚBLICOS
1. Principales irregularidades
2. Control administrativo y judicial de las irregularidades: aplicación de la doctrina de los actos separables
3. Consecuencias para los aspirantes irregularmente no contratado
4.Consecuencias para los trabajadores contratados irregularmente: nulidad o extinción del contrato de trabajo
XI. LAS IRREGULARIDADES JURÍDICO-LABORALES EN LA CONTRATACIÓN TEMPORAL Y LA FIGURA JURISPRUDENCIAL DEL INDEFINIDO NO FIJO DE PLANTILLA: EL ACCESO AL EMPLEO PÚBLICO CONFORME A LOS PRINCIPIOS DE MÉRITO Y CAPACIDAD COMO TELÓN DE FONDO
1. Las irregularidades jurídico-laborales en la contratación temporal precedidas de irregularidades en el procedimiento administrativo de selección
2. Las irregularidades jurídico-laborales en la contratación temporal: la polémica figura jurisprudencial del indefinido no fijo de plantilla
3. Aplicación en el sector público de los límites al encadenamiento de determinados contratos temporales introducidos por la reforma laboral de 2006
XII. LAS DIVERSAS FORMAS DE ACCESO INDIRECTO AL EMPLEO PÚBLICO EN RÉGIMEN LABORAL Y LOS PRINCIPIOS DE MÉRITO Y CAPACIDAD
1. La sucesión de empresa
2. La cesión ilegal de trabajadores y las limitadas posibilidades de recurso a las etts
3. La laboralización de los contratados administrativos: contratos administrativos en fraude de ley y conversión automática del profesorado universitario contratado LRU
Citación Chicago
Vivero Serrano, Juan Bautista.
El acceso al empleo público en régimen laboral.
1
Valencia:
Tirant Lo Blanch,
2009.
Citación APA
Vivero Serrano, Juan Bautista
(2009).
El acceso al empleo público en régimen laboral. Tirant Lo Blanch.