Resumen del libro

Seguimos siendo testigos de la sucesión de crímenes internacionales de naturaleza insoportable para la humanidad. El logro alcanzado con la Corte Penal Internacional no ha superado la vigencia ni disminuido la necesidad de la actuación desde los niveles jurisdiccionales nacionales, extendiendo extraterritorialmente su jurisdicción mediante el principio de jurisdicción universal. El principio de jurisdicción universal es un vínculo de jurisdicción mediato, en cuanto que no responde a la afrenta directa de los elementos esenciales del Estado, sino a los de la humanidad entera, titular de los bienes jurídicos afectados. Entonces el Estado, como parte de la familia mundial, todos los Estados, resultan esencialmente afectados por la afrenta universal de los más graves crímenes para la comunidad internacional en su conjunto. Por ello, aunque su ejercicio quede residenciado en las jurisdicciones internas, se trata de un principio de Derecho Internacional. La relevancia de la jurisdicción universal en la consecución del fin de la impunidad resulta incuestionada desde el consenso general internacional, pero ese consenso desaparece cuando se profundiza en su alcance, contenido y aplicación ¿Se reclama desde el Derecho Internacional su aplicación?, ¿es una obligación o una facultad de los Estados? y, si se trata de una obligación ¿es pura y absoluta, o limitada para el Estado por determinados puntos de conexión con el crimen internacional? Esta obra busca respuesta a estas cuestiones. Si en las últimas décadas del pasado siglo experimentó impulso con relevantes ensayos prácticos, los conflictos, tensiones, incomodidades, que en las relaciones interestatales comporta su aplicación, han dado paso en fechas más recientes a claros movimientos restrictivos del mismo. El caso de España y su reciente reforma legal reduccionista, sirve de ejemplo actual de un cierto proceso de involución, o quizá de necesario reajuste, al que se ve sometido el principio de jurisdicción universal, tras ejercicios tachados de excesivos y estériles. Este trabajo plantea la necesidad y la problemática actualizada de la jurisdicción universal con el ofrecimiento de un panorama de la lege data internacional y, específicamente, de su tratamiento legal y jurisprudencial en España.

El principio de jurisdicción universal en la lucha contra la impunidad desde la esfera nacional I. LA JURISDICCIÓN UNIVERSAL DENTRO DEL SISTEMA DE JURISDICCIÓN NACIONAL EXTRATERRITORIAL 1. Legitimación internacional de la extraterritorialidad estatal 2. Los vínculos de conexión con el Estado de jurisdicción 3. La jurisdicción universal como una de las variantes de la jurisdicción extraterritorial II. EL PRINCIPIO DE JURISDICCIÓN UNIVERSAL 1. El concepto de jurisdicción universal 1.1. Rastreo histórico 1.2. La jurisdicción universal en sentido propio 1.3. Jurisdicción universal pura o absoluta, o relativa o restringida 2. El fundamento del principio de jurisdicción universal 2.1. Fundamentación formal 2.2. El fundamento último de la jurisdicción universal 2.3. El principio internacional de la responsabilidad de proteger 3. El principio de jurisdicción universal y la obligación de extraditar o juzgar, aut dedere aut iudicare 3.1. La obligación alternativa de extraditar o juzgar 3.2. El presupuesto de una extradición denegada para el surgimiento de la obligación de juzgar 3.3. Diferencias y coincidencias entre la jurisdicción universal y la obligación aut dedere aut iudicare. Dos instituciones inextricablemente unidas 76 3.4. Hacia la consideración de la obligación aut dedere aut iudicare como norma internacional consuetudinaria 79 III. DIFICULTADES EN LA AFIRMACIÓN Y EN EL EJERCICIO DEL PRINCIPIO DE JURISDICCIÓN UNIVERSAL 82 1. El principio de legalidad penal y la norma internacional consuetudinaria 82 2. La aplicación del Derecho Penal Internacional por el juez nacional 93 2.1. Aplicación directa o indirecta del Derecho Penal internacional 93 2.2. La necesaria previsión de la jurisdicción universal en el derecho interno 99 3. Principios que afectan al ejercicio de la jurisdicción universal: el enjuiciamiento una vez afirmada la jurisdicción universal por la norma interna 102 3.1. La irretroactividad de la ley sustantiva y de la ley jurisdiccional penal 102 3.2. La jurisdicción in absentia 108 3.3. Cosa juzgada y ne bis in ídem 113 4. Unidad del derecho y proliferación de jurisdicciones 116 4.1. La concurrencia de jurisdicciones en el ejercicio de la jurisdicción universal 116 4.2. Subsidiariedad condicionada respecto del Estado del locus delicti comissi 118 4.3. La concurrencia de la jurisdicción universal respecto de los Estados no territoriales 122 4.4. La falta de unidad del Derecho Penal Internacional en la aplicación de la ley penal en el espacio desde la jurisdicción universal: la doble incriminación y el forum shopping jurisdiccional 127 5. Las inmunidades jurisdiccionales 132 6. Las leyes de prescripción y amnistía sobre los crímenes imprescriptibles 137 Capítulo II El tratamiento del principio de jurisdicción universal en el derecho internacional I. LOS CRÍMENES MÁS GRAVES DE TRASCENDENCIA PARA LA COMUNIDAD INTERNACIONAL EN SU CONJUNTO 151 II. ADMISIÓN DEL PRINCIPIO DE JURISDICCIÓN UNIVERSAL EN EL DERECHO INTERNACIONAL CONVENCIONAL 161 1. El crimen de genocidio 2. Los crímenes de guerra 3. Los crímenes de lesa humanidad 3.1. Esclavitud y trata de personas 3.2. Apartheid 3.3. Tortura 3.4. Desaparición forzada de personas 4. El crimen de agresión 5. El Estado con jurisdicción en el Estatuto de la Corte Penal Internacional, ¿cualquier Estado en ejercicio de la jurisdicción universal? 179 6. Otros graves crímenes internacionales 6.1. Piratería 6.2. Terrorismo III. LA VERIFICACIÓN DEL PRINCIPIO DE JURISDICCIÓN UNIVERSAL EN EL DERECHO INTERNACIONAL GENERAL 200 1. La práctica nacional en el derecho comparado: legislación y ejercicio de la jurisdicción universal 2. La opinio iuris de los Estados 2.1. Fundamento internacional y crímenes objeto del principio de jurisdicción universal 2.2. Aplicación subsidiaria, conectada con vínculos y acorde a los principios internacionales IV. LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA 1. El reconocimiento, identificación y fuentes de las normas de ius cogens 2. Ejercicio de una jurisdicción extraterritorial y principio de jurisdicción universal. Invirtiendo el precedente del Lotus 3. A la espera de un pronunciamiento sobre la jurisdicción universal. Planteamientos avanzados con motivo del contencioso sobre la Orden de arresto de 11 de abril de 2000 Capítulo III La jurisdicción universal en España I. LA JURISDICCIÓN ESPAÑOLA EN EL ORDEN PENAL. LA LEY ORGÁNICA 6/1985, DE 1 DE JULIO, DEL PODER JUDICIAL 1. Extensión y competencia de la jurisdicción penal española 1.1. La jurisdicción penal territorial española 1.2. La jurisdicción penal extraterritorial en uso de los principios de personalidad activa, de protección de los intereses del Estado y de jurisdicción universal 2. El modelo de jurisdicción universal puro instaurado en 1985 2.1. El caso Scilingo y la tipicidad penal 2.2. El caso Guatemala. El fundamento consuetudinario de la jurisdicción universal y la teoría de los vínculos de conexión 2.3. El diálogo institucional entre el Tribunal Supremo y el Tribunal Constitucional español 2.4. La trascendencia del aspecto procesal en la afirmación de la jurisdicción española 3. El proceso de restricción en España del principio de jurisdicción universal 3.1. La primera limitación legal a la jurisdicción universal española con la L.O. 18/2003, de 10 de diciembre, de cooperación con la Corte Penal internacional 3.2. La limitación jurisprudencial. El «test de razonabilidad» para el ejercicio de la jurisdicción universal 3.3. La reforma legal de 2009 de la jurisdicción universal II. DE LA RESTRICCIÓN A LA DESAPARICIÓN DE LA JURISDICCIÓN UNIVERSAL EN ESPAÑA 1. La Ley Orgánica 1/2014, de 13 de marzo, de modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial, relativa a la jurisdicción universal 1.1. La exposición de motivos de la Ley Orgánica 1/2014 1.2. El actual esquema de jurisdicción penal extraterritorial 1.3. La Disposición Transitoria de la Ley Orgánica 1/2014 2. La pretendida jurisdicción universal. El contenido material de la reforma sobre los crímenes internacionales 2.1. La ampliación del catálogo de delitos
2.2. La modificación de las condiciones a las que se somete el ejercicio de la jurisdicción española sobre los delitos que ya se incluían en el artículo 23.4 de la L.O.P.J. 2.3. La cláusula de remisión general al Derecho Internacional 3. Los condicionantes generales
3.1. El principio de subsidiariedad en la Ley Orgánica 1/2014 3.2. La necesidad de querella del agraviado o del Ministerio Fiscal III. LA JURISDICCIÓN UNIVERSAL SOBRE LOS CRÍMENES MÁS GRAVES DE TRASCENDENCIA PARA LA COMUNIDAD INTERNACIONAL EN SU CONJUNTO 1. Las posiciones encontradas en el seno de la Audiencia Nacional a causa de la actual regulación 2. El cierre del debate por el Tribunal Supremo. 3. Efectos de la reforma sobre los crímenes más graves de trascendencia para la comunidad internacional 3.1. Causas archivadas 3.2. Causas abiertas 3.3. Jurisdicción universal por conexión 4. Desajuste de la reforma con el Derecho Internacional IV. REFERENCIA A LOS DELITOS AGRUPADOS EN TORNO SU COMISIÓN EN LOS ESPACIOS MARINOS 1. El fenómeno del narcotráfico en el mar 2. La persecución del narcotráfico marino ex artículo 23.4 de la L.P.O.J. V. OTRO EFECTO PERVERSO DE LA REFORMA: LA DESPROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS ESPAÑOLAS VI. LA DESAPARICIÓN EN ESPAÑA DE LA JURISDICCIÓN UNIVERSAL: LOS OBJETIVOS Y EL FIN PREVISTOS Y NO ALCANZADOS CON LA REFORMA LEGAL

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Citación Chicago
Vallejo Peña, Carmen. El estado de la jurisdicción universal en el derecho internacional y en el derecho interno español. 1ª ed. Valencia: Tirant Lo Blanch, 2016.

Citación APA
Vallejo Peña, Carmen (2016). El estado de la jurisdicción universal en el derecho internacional y en el derecho interno español. Tirant Lo Blanch.