Resumen del libro
Este libro está dedicado al análisis de las medidas adoptadas por el Gobierno para luchar contra el COVID-19. Se estudian en esta obra, las ventajas e inconvenientes de las disposiciones normativas aprobadas, se explora la doctrina científica que con rapidez se ha podido pronunciar sobre las mismas y se citan, incluso, los primeros pronunciamientos jurisdiccionales al respecto. Además de ello, se formulan, propuestas lege ferenda que, partiendo de la situación extraordinaria vivida, sirvan para mejorar el Ordenamiento Jurídico administrativo del futuro. El trabajo, consecuentemente, ha sido realizado con un enfoque propositivo y prestando especial atención a la utilidad del Derecho para afrontar situaciones extremas como la que nos ha tocado vivir. La obra que el lector tiene entre las manos se ha organizado en seis bloques temáticos. En el primero de ellos se analizan todos los aspectos relativos a la declaración del Estado de Alarma, haciendo hincapié en aquellas situaciones más controvertidas sobre esta declaración y sus efectos. El segundo bloque se centra en las situaciones que tienen una incidencia especialmente intensa en determinadas personas o colectivos, como son los supuestos de las requisas o las intervenciones sobre productos médicos en cuanto a sus precios o su comercialización. La tercera sección analiza la incidencia de las medidas gubernativas en la contratación de los entes del sector público. Este es el apartado más extenso con hasta once trabajos. El cuarto grupo de trabajos se focaliza en el análisis de las particularidades que se están produciendo en relación con la responsabilidad patrimonial. En el apartado quinto se realiza un estudio sobre cómo las decisiones gubernativas han afectado al procedimiento administrativo. Y en último lugar, se analiza la afección a la jurisdicción contencioso- administrativa de las medidas adoptadas por el Gobierno. Este libro que se pone a disposición del lector es el resultado de un trabajo exhaustivo y que aúna las visiones personales de los autores de cada aportación con una visión de conjunto, necesaria en una obra colectiva.
PRIMER BLOQUE. LA REACCIÓN A LA SITUACIÓN EXCEPCIONAL. DECLARACIÓN DE ESTADO DE ALARMA Y LAS LIMITACIONES DE DERECHOS
LA LEGISLACIÓN SANITARIA Y DE SALUD PÚBLICA FRENTE AL COVID-19. COMPETENCIA Y SUFICIENCIA DE LAS MEDIDAS CONTEMPLADAS POR LA LEGISLACIÓN DE SALUD PÚBLICA. CARLOS MÍNGUEZ PLASENCIA
EL ESTADO DE ALARMA. LÍMITES Y CONTROL. SILVIA DEL SAZ Y ALEJANDRA GARCÍA VICENTE
LAS MEDIDAS ADOPTADAS COMO CONSECUENCIA DE LA DECLARACIÓN DEL ESTADO DE ALARMA PARA LA LUCHA CONTRA EL VIRUS COVID-19 Y SU POSIBLE COMPENSACIÓN. CARLOS MINGORANCE MARTÍN
LA UTILIZACIÓN DE LA FIGURA DEL RDL PARA LA LIMITACIÓN DE DERECHOS EN LUGAR DE LA PRÓRROGA DEL ESTADO DE ALARMA. EL PERMISO OBLIGATORIO RETRIBUIDO. LÍMITES DE LOS REALES DECRETOS -LEYES O AL SER EXCEPCIONALES ¿TODO VALE? ALFONSO PÉREZ MORENO Y ANTONIO ALFONSO PÉREZ ANDRÉS
SEGUNDO BLOQUE. REQUISAS E INTERVENCIONES PARA GARANTIZAR EL SUMINISTRO DE DETERMINADOS PRODUCTOS
ANÁLISIS JURÍDICO ESPECÍFICO SOBRE LAS REQUISAS TEMPORALES DE TODO TIPO DE BIENES PRACTICADAS DURANTE LA CRISIS SANITARIA DEL COVID-19. ALFONSO COUCE LÓPEZ
OTRAS MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO DEL ABASTECIMIENTO Y SUMINISTRO DE PRODUCTOS SANITARIOS. ALMUDENA DE LA MORENA RUBIO
TERCER BLOQUE. LA INCIDENCIA DE LA DECLARACIÓN DEL ESTADO DE ALARMA Y SUS MEDIDAS DE DESARROLLO EN LA LEGISLACIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS
LA INCIDENCIA DE LA NORMATIVA DE EXCEPCIÓN SOBRE LOS CONTRATOS PÚBLICOS. INTRODUCCIÓN. CARLOS MORALES RUIZ Y PATRICIA MENDILIBAR NAVARRO
FUERZA MAYOR, FACTUM PRINCIPIS Y COVID-19. CARLOS MORALES RUIZ
LA SUSPENSIÓN DE LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO Y EL COVID-19. CARLOS MORALES RUIZ
LA AFECCIÓN DE LA NORMATIVA A LOS CONTRATOS DE SERVICIOS Y SUMINISTROS CON PRESTACIONES SUCESIVAS. PARTICULARIDADES. PATRICIA MENDILIBAR NAVARRO
LA AFECCIÓN DE LA NORMATIVA EXCEPCIONAL A LOS CONTRATOS DE SERVICIOS Y SUMINISTROS DE PRESTACIÓN ÚNICA. PARTICULARIDADES. PATRICIA MENDILIBAR NAVARRO
LA SUSPENSIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS. AFECCIÓN AL CONTRATO DE OBRAS. JOSÉ DÍEZ CLIMENT
LAS CONCESIONES DE OBRAS Y SERVICIOS. EL REEQUILIBRIO ECONÓMICO PREVISTO EN EL RDL 8/2020. GERMÁN GALINDO GARCÍA.
LOS CONTRATOS PATRIMONIALES DE LA ADMINISTRACIÓN Y LAS CONCESIONES Y AUTORIZACIONES SOBRE EL DOMINIO PÚBLICO ANTE EL ESTADO DE ALARMA PROVOCADO POR LA CRISIS SANITARIA DEL COVID- 19. ELOÍSA Mª PÉREZ ANDRÉS
INCIDENCIA EN LOS CONTRATOS DE LA SUSPENSIÓN DE LOS PLAZOS ADMINISTRATIVOS. RODOLFO GILMARTÍN PÉREZ
LA CONTRATACIÓN DE EMERGENCIA. PABLO LÓPEZ REDONDO
CUARTO BLOQUE. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS A RAÍZ DE LAS CIRCUNSTANCIAS ACAECIDAS Y DECISIONES ADMINISTRATIVAS ADOPTADAS EN LA LUCHA CONTRA LA PANDEMIA
LA RESPONSABILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES COMPETENTES POR EL CONTAGIO DE LA ENFERMEDAD. LA FALTA DE ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS NECESARIAS O INACTIVIDAD COMO FUNCIONAMIENTO ANORMAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. Beatriz García-Caro Andreu
LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL POR LOS DAÑOS OCASIONADOS A LOS PACIENTES COMO CONSECUENCIA DE LA FALTA DE MEDIOS DEL PERSONAL SANITARIO. RAQUEL PADILLA PASCUAL
LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL POR LOS DAÑOS OCASIONADOS A LOS PROFESIONALES DEL SECTOR PÚBLICO COMO CONSECUENCIA DE LA FALTA O INSUFICIENCIA DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN FRENTE AL COVID-19. ALMUDENA DE LA MORENA RUBIO Y ALFONSO COUCE LÓPEZ
QUINTO BLOQUE. LOS EFECTOS DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS EN RELACIÓN CON EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
LOS EFECTOS DE LAS MEDIDAS DE SUSPENSIÓN DE LOS PLAZOS SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y LA INTERPOSICIÓN DE RECURSOS. ANTONIO ÑUDI TORNERO
LAS INFRACCIONES Y SANCIONES POR ACTUACIONES RELACIONADAS CON EL ESTADO DE ALARMA Y SU NORMATIVA DE DESARROLLO. CARLOS PEÑA RECH.
SEXTO BLOQUE. EL IMPACTO DE LAS MEDIDAS DE LUCHA CONTRA EL COVID-19 EN LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
LA AFECCIÓN A LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS EN LA LUCHA CONTRA EL COVID-19. José Vicente Morote Sarrión