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El ingreso mínimo vital. El sistema español de rentas mínimas

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  • Martín-Pozuelo López, Ángela.
  • Sala Franco, Tomás.
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    • Editorial: Tirant Lo Blanch
    • ISBN: 978-84-1355-527-0
    • Páginas: 164
    • Plaza de edición: Valencia , España
    • Encuadernación: Rústica
    • Idiomas: Español
    • Fecha de la edición: 2020
    • Edición: 1ª ed.
    Materias:

    Información detallada:

    Resumen del libro

    El presente libro aborda el análisis de una reciente medida adoptada para hacer frente a la situación de pobreza severa en que se encuentra un importante sector de la población española tras las dos últimas crisis sufridas en el país: la económica y la sanitaria En él se pasa revista, en primer lugar, a los títulos competenciales que justifican las medidas de Seguridad Social y de Asistencia Social adoptables por el Estado y por las Comunidades Autónomas y a la situación actual de las rentas mínimas estatales y comunitarias. Más tarde, se presentan sumariamente los términos del debate existente acerca de las rentas mínimas, para acabar analizando el régimen jurídico del Ingreso Mínimo Vital (IMV) recientemente aprobado, haciendo finalmente unas reflexiones sobre la repercusión de éste en el sistema nacional de rentas mínimas existente:la opción por una renta mínima y no por una renta básica o universal, la todavía incierta relación entre el IMV y las restantes mínimas estatales, la compatibilidad del IMV con las rentas mínimas autonómicas, el debate abierto sobre la financiación del IMV, la débil crítica al eventual "efecto llamada" del IMV y las repercusiones del IMV en la reincorporación al mercado de trabajo formal y en la lucha contra la economía sumergida. En cualquier caso, pocas veces una medida del calibre de ésta ha obtenido el beneplácito de casi todos en el país.


    Índice

    I. EL RÉGIMEN COMPETENCIAL

    1.    Las diferencias históricas entre la Seguridad Social y la Asistencia Social     

    2.    La doble transformación de la Seguridad Social y de la Asistencia Social      

    3.    Las dificultades para distinguir entre Seguridad Social y Asistencia Social      

    4.    La constatación de este proceso de disolución de diferencias entre Seguridad Social y Asistencia Social en España: la “asistencialización” de la Seguridad Social

    5.    La constatación del proceso de disolución de diferencias entre Seguridad Social y Asistencia Social en España: la conversión de la Asistencia Social en un derecho subjetivo a la misma   

    6.    El título competencial en la Constitución en materia de Seguridad Social y de Asistencia Social: las dificultades genéricas del modelo constitucional de distribución de competencias       

    7.    El título competencial en la Constitución en materia de Seguridad Social y de Asistencia Social: las dificultades específicas del modelo constitucional de distribución de competencias    

    8.    La legislación de desarrollo constitucional  

    II. LA SITUACIÓN ANTERIOR AL INGRESO MÍNIMO VITAL

    9.    La existencia de una doble asistencia social: estatal y autonómica

    II.1.    LAS RENTAS MÍNIMAS ESTATALES       

    II.1.1.    El subsidio por desempleo      

    10.    El nivel asistencial de la protección por desempleo: ámbito de aplicación y normativa aplicable

    11.    Los requisitos generales para la solicitud de un subsidio por desempleo    

    12.    Los requisitos adicionales para la solicitud del subsidio “común”      

    13.    Los requisitos adicionales para la solicitud del subsidio “contributivo”       

    14.    Los requisitos adicionales para la solicitud del subsidio “de prejubilación”       

    15.    La solicitud y prórroga del subsidio por desempleo

    16.    La cuantía del subsidio por desempleo y la cotización a la Seguridad Social durante su percepción

    17.    La duración del subsidio por desempleo

    18.    Especialidades del subsidio por desempleo para los trabajadores fijos discontinuos o fijos periódicos

    19.    Otras especialidades del subsidio por desempleo para ciertas categorías de trabajadores

    20.    La suspensión temporal del subsidio por desempleo

    21.    La extinción definitiva del subsidio por desempleo

    22.    El régimen de incompatibilidades

    23.    La financiación del subsidio por desempleo

    24.    La gestión del subsidio por desempleo

    II.1.2.    El extinto Programa de Activación para el Empleo (PAE) 

    25.    El PAE: ámbito de aplicación y normativa aplicable

    26.    Los requisitos generales para su solicitud

    27.    La solicitud de incorporación al PAE

    28.    La cuantía de la ayuda económica de acompañamiento del PAE

    29.    La duración de las medidas del PAE

    30.    La baja temporal en el Programa

    31.    La baja definitiva en el Programa

    32.    El régimen de incompatibilidades

    33.    La financiación del PAE

    34.    La gestión del PAE

    II.1.3.    El extinto Plan PREPARA       

    35.    El plan PREPARA: ámbito de aplicación y normativa aplicable

    36.    Los requisitos generales para su solicitud

    37.    Los requisitos adicionales para acceder al Plan PREPARA

    38.    La solicitud del Plan PREPARA

    39.    El contenido del Plan PREPARA

    40.    La duración de la ayuda económica del Plan PREPARA

    41.    La financiación del Plan PREPARA

    42.    La gestión del Plan PREPARA

    II.1.4.    El Subsidio Extraordinario por Desempleo (SED), sucesor del PAE y del Plan PREPARA

    43.    El SED: ámbito de aplicación y normativa aplicable

    44.    Los requisitos generales para su solicitud

    45.    Los requisitos adicionales para acceder al SED para los parados de larga duración

    46.    Los requisitos adicionales para acceder al SED sin ser parado de larga duración

    47.    La solicitud del SED

    48.    La cuantía del SED

    49.    La duración del SED

    50.    Régimen supletorio del SED

    II.1.5.    La Renta Activa de Inserción (RAI) 

    51.    La Renta Activa de Inserción: ámbito de aplicación y normativa aplicable

    52.    Los requisitos generales para su solicitud

    53.    Los requisitos adicionales para los desempleados de larga duración

    54.    Los requisitos adicionales para los emigrantes retornados

    55.    Los requisitos adicionales para las víctimas de violencia de género o doméstica

    56.    Los requisitos adicionales para las personas con discapacidad igual o superior al 33 por 100.

    57.    La solicitud de la RAI

    58.    La cuantía de la RAI

    59.    La duración de la RAI

    60.    Ayudas para incentivar el trabajo

    61.    La baja temporal en el Programa

    62.    La baja definitiva en el Programa

    63.    El régimen de incompatibilidades

    64.    La financiación de la RAI

    65.    La gestión de la RAI

    II.2. LAS RENTAS MÍNIMAS AUTONÓMICAS  

    66.    Las rentas mínimas autonómicas: ámbito de aplicación y normativa aplicable

    67.    Los requisitos exigidos para su concesión

    68.    La cuantía de las rentas mínimas autonómicas

    69.    La duración de las rentas mínimas autonómicas

    70.    La naturaleza de las rentas mínimas

    71.    El régimen de incompatibilidades

    III. EL DEBATE SOBRE LAS RENTAS MÍNIMAS

    72.    Los distintos términos del debate

    73.    El posible “efecto llamada” de las rentas mínimas

    74.    La posición de la OIT

    75.    La posición de la Unión Europea

    76.    La posición de la OCDE

    77.    La posición sindical en España

    78.    Las Rentas Mínimas en Europa

    IV. EL INGRESO MÍNIMO VITAL ESPAÑOL

    79.    La normativa aplicable al IMV y su justificación

    80.    El objeto, título competencial y naturaleza jurídica del IMV

    81.    Las características generales del IMV

    82.    El ámbito de aplicación del IMV: sus beneficiarios

    83.    Los titulares del IMV

    84.    El concepto legal de “unidad de convivencia”

    85.    Los requisitos generales para su solicitud

    86.    La situación legal de “vulnerabilidad económica”

    87.    El requisito de la “residencia legal”

    88.    Solicitud del IMV y la acreditación de los requisitos

    89.    La cesión de datos a la Administración y la confidencialidad de los mismos

    90.    La cuantía del IMV

    91.    La duración de la prestación

    92.    La incentivación del trabajo

    93.    Las obligaciones de las personas beneficiarias

    94.    El régimen sancionador

    95.    Las causas de suspensión del derecho al IMV

    96.    Las causas de extinción del derecho al IMV

    97.    El régimen de incompatibilidades

    98.    La financiación del IMV

    99.    La gestión del IMV

    V. REFLEXIONES FINALES  SOBRE EL INGRESO MÍNIMO VITAL Y SU REPERCUSIÓN EN EL SISTEMA NACIONAL DE RENTAS MÍNIMAS

    100.    Consideraciones generales sobre el IMV español

    101.    El IMV como ejemplo del triunfo de las rentas mínimas frente a las rentas universales

    102.    La todavía incierta relación del IMV y el resto de “rentas mínimas” estatales

    103.    La relación del IMV y las rentas mínimas autonómicas

    104.    El debate abierto sobre la financiación del IMV

    105.    La débil crítica al IMV desde el punto de vista del “efecto llamada”

    106.    El principal problema del IMV: la reincorporación al mercado de trabajo formal y la lucha contra la economía sumergida



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