Resumen del libro

Santi Romano (Palermo, 1875- Roma, 1947) Catedrático de Derecho administrativo en la Universidad de Camerino, de Derecho constitucional en la Universidad de Módena (1906) y de Derecho administrativo en la de Pisa (1909), ocupó más tarde la cátedra de Derecho constitucional en la Universidad de Milán (1925) y de Derecho Administrativo y Constitucional en la Universidad de La Sapienza de Roma (1928 a 1943). Fue presidente del Consejo de Estado y miembro del Senado. Sus obras más destacadas son: Principios de derecho administrativo, El ordenamiento jurídico y Curso de derecho constitucional. El ordenamiento jurídico de Santi Romano es, sin duda alguna, una obra fundamental. Y no es la circunstancia concreta de presentar ahora la obra al lector español la que dicta estas palabras, sino que las recojo conociendo plenamente el valor objetivo que ellas tienen; sobradamente tendremos ocasión de ver la consideración que la obra de Romano recibe por parte de la doctrina, como de un auténtico y verdadero hito en el desarrollo del pensamiento jurídico contem-poráneo. De ahí precisamente que no trate de llevar a cabo ni un análisis crítico de la misma, ni menos aún de la obra de Romano en general; tal pretensión de enjuiciamiento limitaría casi con lo grotesco, por carecer de toda autoridad en el campo de la dogmática general del Derecho, que es en el que, en concreto, se mueve Santi Romano en la obra que presentamos. Estas páginas, por el contrario, pretenden tener una finalidad mucho más modesta: simplemente presentar la obra al lector español, formulando al mismo tiempo algunas aplicaciones concretas de la tesis ordinamental en el campo específico del Derecho administrativo. Sebastián Martín Retortillo

La doctrina del ordenamiento jurídico de Santi Romano y algunas de sus aplicaciones en el campo del Derecho Administrativo El ordenamiento jurídico Nota preliminar I. El concepto de ordenamiento jurídico 1. El derecho en sentido objetivo concebido generalmente como norma. Insuficiencia de tal configuración 2. Algunos testimonios de carácter general de esta insuficiencia y, en especial, aquellos que se deducen del origen probable de las más comunes definiciones del derecho 3. Necesidad de distinguir las normas jurídicas en particular del ordenamiento considerado unitariamente. Imposibilidad lógica de definir este último como un conjunto de normas 4. La unidad del ordenamiento jurídico ha sido ya intuida en ocasiones 5. Un ordenamiento jurídico no es solo un conjunto de normas, sino que además consta de otros elementos 6. Estos elementos aparecen postulados implícitamente en las investigaciones más comunes acerca de los caracteres diferenciales del derecho 7. Valoración, desde este punto de vista, de la llamada objetividad del derecho 8. Y del elemento de la sanción 9. La expresión "ordenamiento jurídico" 10. Los elementos esenciales del concepto del derecho. El derecho como institución y el derecho como precepto 11. Los precedentes doctrinales del concepto de institución 12. Nuestro concepto de institución y sus caracteres fundamentales 1 1. Existencia objetiva de la institución 2. Institución y cuerpo social 3. Autonomía de la institución: instituciones complejas 4. Unidad de la institución 13. Equivalencia de los conceptos de institución y ordenamiento jurídico 14. Pruebas de tal equivalencia deducidas de la doctrina según la cual el derecho es solo "forma" 15. Referencia a algunos problemas que deben ser resueltos en base a esta equivalencia 16. Casos en que el establecimiento originario del derecho se verifica no por norma, sino por el surgir de una institución, con la consiguiente imposibilidad de reducir la institución a normas 17. El concepto de institución y el ordenamiento jurídico internacional 120 18. Institución y relación jurídica: relaciones entre varias personas 19. Relaciones entre personas y cosas: ejemplos de algunas de estas relaciones que, consideradas de modo más amplio, pueden configurarse como instituciones 1 20. La institución y la persona jurídica 21. Nuestra concepción del derecho en relación con algunos problemas 1. El carácter jurídico de la potestad del Estado 2. La extensión de la personalidad del Estado 3. La relevancia jurídica del territorio y de la soberanía 22. Examen crítico de algunas opiniones que solo valoran el ordenamiento jurídico en la medida en que se refiere a relaciones entre varias personas 1. Aplicaciones en relación con la sanción del derecho 2. Aplicaciones en relación con el territorio y la ciudadanía estatal 3. Aplicaciones en relación con los órganos del Estado 4. Aplicaciones en relación con los limites de la función legislativa 23. Algunas consecuencias de nuestras tesis referentes al aspecto subjetivo del derecho: relación jurídica, status de la persona, derechos reales, correlación entre derechos y obligaciones, posición de igualdad y de desigualdad de los sujetos 24. Consideraciones finales II. La pluralidad de los ordenamientos jurídicos y sus relaciones 25. La pluralidad de ordenamientos jurídicos y la doctrina que no admite más derecho que el derecho estatal 26. Inconsistencia de tal doctrina desde un punto de vista histórico y teórico 27. Inconsistencia, incluso respecto del derecho 28. Ordenamientos jurídicos no estatales: el derecho internacional 29. El derecho eclesiástico 30. Los ordenamientos de los entes considerados como ilícitos o de los entes ignorados por el Estado 31. Entes regulados por el Estado, pero que tienen un ordenamiento propio no reconocido por él (ordenamientos disciplinarios de carácter privado; organización interna de centros de trabajo; las llamadas asociaciones o instituciones no reconocidas, etc.) 32. Doctrinas que limitan el concepto de ordenamiento jurídico al ordenamiento de las comunidades en general, y en especial al de las comunidades de carácter necesario 33. Relaciones entre los distintos ordenamientos jurídicos. Principios que deben ser tenidos en cuenta, en orden a: 1. A las instituciones originarias o derivadas 2. A los fines particulares o generales de las instituciones 3. A su distinto fundamento 4. A las instituciones simples o complejas 5. Perfectas o imperfectas 6. Con o sin personalidad 7. Independientes, coordinadas o subordinadas 34. Concepto de la relevancia de un ordenamiento respecto de otro 35. El título de esta relevancia a) La relación de su superioridad y de correlativa dependencia entre dos ordenamientos b) Relación por la cual un ordenamiento es presupuesto de otro c) Relación por la cual varios ordenamientos recíprocamente independientes, dependen de un tercero d) Relación atribuida unilateralmente por un ordenamiento a otro del que es independiente e) Relación de sucesión entre varios ordenamientos 36. Momentos distintos de su existencia, de su contenido y de su eficacia en que puede manifestarse la relevancia de un ordenamiento para con otro 37 b) Hipótesis de que un ordenamiento sea el presupuesto del otro (el derecho estatal respecto al Derecho internacional) 38. Relevancia de un ordenamiento en relación con otro en cuanto a su contenido a) Un ordenamiento superior como fuente inmediata o mediata de un ordenamiento inferior 39 b) Un ordenamiento superior que influye sobre el contenido de varios ordenamientos inferiores, pero independientes entre sí 40 c) Ordenamiento que determina de por sí su propio contenido, teniendo en cuenta otro ordenamiento inferior o independiente 41 d) Ordenamiento que se incorpora a otro 42. Relevancia de un ordenamiento para con otro en relación con sus efectos. Eficacia externa e interna de un ordenamiento a) En las relaciones entre varios ordenamientos de los que uno depende de otro, total o parcialmente b) En las relaciones que tienen lugar entre varios ordenamientos independientes, por disposición unilateral de uno de ellos o de los dos c) En las relaciones entre varios ordenamientos de los que uno es presupuesto del otro d) En las relaciones entre varios ordenamientos que se suceden entre sí 43. Distinta amplitud de la relevancia de un ordenamiento para con otro. Aplicaciones en orden al problema de las llamadas obligaciones naturales 44. La irrelevancia de un ordenamiento para con otro: irrelevancia total o parcial, recíproca o unilateral 45. Ordenamiento jurídico irrelevante como tal para con otro, pero relevante bajo otros aspectos (ordenamientos considerados ilícitos por el Estado; organizaciones industriales; instituciones de hecho) 46. La irrelevancia total de un ordenamiento con respecto a otro: posibilidad de tal irrelevancia en relación, incluso, con el ordenamiento estatal 47. Examen crítico de la doctrina contraria. Las limitaciones del ordenamiento estatal; sus distintas figuras y consecuencias 48. Los ordenamientos internos de instituciones, especialmente estatales, frente al ordenamiento de otras instituciones en las que están comprendidas

Comentarios

Colección Clásicos del Derecho

Citación Chicago
Romano, Santi. El ordenamiento jurídico. 1ª Madrid: Reus, 2012.

Citación APA
Romano, Santi (2012). El ordenamiento jurídico. Reus.