Resumen del libro
La obra sigue la «metodología del caso» para afrontar el estudio del procedimiento de recaudación tributaria. Consta de 343 casos prácticos comentados, muchos de los cuales han sido extraídos de la realidad. A través de los casos planteados se resuelven numerosas cuestiones, conceptuales y prácticas, que permiten un análisis sistemático y completo del procedimiento de recaudación tributaria, incluidas algunas cuestiones de índole material cuyo conocimiento resulta necesario para la comprensión de las instituciones de naturaleza procedimental.
La obra se divide en cinco capítulos. El capítulo primero está destinado al estudio de la organización de la gestión recaudatoria. El capítulo segundo incluye un exhaustivo análisis de la extinción de la deuda tributaria, mediante pago, prescripción, insolvencia, condonación y compensación. En el tercer capítulo se analizan las garantías del crédito tributario, incluidas las medidas cautelares. El capítulo cuarto se ha destinado al estudio de la recaudación en período voluntario y en período ejecutivo, y se centra, fundamentalmente, en las diferentes fases del procedimiento administrativo de apremio y las cuestiones jurídicas que se plantean en el desarrollo del mismo. El capítulo final se dedica al análisis de los procedimientos frente a sucesores y responsables, y en él se estudian tanto las cuestiones sustantivas como procesales que afectan a dichas figuras.
Además, cada caso contiene un anexo con los textos normativos utilizados para su resolución, así como una relación de las sentencias, resoluciones y consultas de mayor relevancia sobre cada tema, con lo que, además de documentar ampliamente al lector, se facilita el estudio de las instituciones analizadas.
Capítulo 1 La organización de la gestión recaudatoria Cuestiones generales
1 La recaudación de la Hacienda pública estatal y de las entidades de Derecho público estatales
Caso 1 La competencia de la Agencia Tributaria para la recaudación en período ejecutivo de la totalidad de los recursos públicos de la Administración central
Caso 2 La recaudación de las entidades de Derecho público estatales y de los organismos autónomos del Estado
Caso 3 Las retenciones de los pagos por certificaciones de obra realizadas por la Dirección
General del Tesoro y Política Financiera a petición de los órganos de recaudación competentes
Caso 4 La recaudación por la Agencia Tributaria de recursos de otras Administraciones públicas nacionales o extranjeras La asistencia mutua
2 La recaudación de la Hacienda pública de las entidades locales y de sus organismos autónomos
Caso 5 La recaudación de la Hacienda pública de las entidades locales y de sus organismos autónomos Los órganos y entidades con competencias en recaudación
Caso 6 La recaudación por la Hacienda pública de las entidades locales y de sus organismos autónomos El desarrollo de la función recaudatoria por la AEAT mediante Convenio
3 Los ingresos en las entidades de crédito que prestan el servicio de caja
Caso 7 Los ingresos de las entidades de crédito que prestan el servicio de caja Los ingresos que se realizarán obligatoriamente en dichas entidades Procedimiento
4 Los ingresos a través de entidades colaboradoras en la recaudación
Caso 8 Los ingresos a través de entidades colaboradoras en la recaudación La concesión de la autorización para actuar como entidad colaboradora
Caso 9 Los ingresos a través de entidades colaboradoras en la recaudación El control y el seguimiento de la actuación de dichas entidades La suspensión o revocación de la autorización
Caso 10 Los ingresos a través de entidades colaboradoras en la recaudación Las deudas que se puedan ingresar El procedimiento para realizar el ingreso
Caso 11 Los ingresos a través de entidades colaboradoras en la recaudación El procedimiento para realizar el ingreso La presentación de documentación en sobre cerrado
Caso 12 Los ingresos a través de entidades colaboradoras en la recaudación El procedimiento para realizar el ingreso Los medios de pago en las entidades colaboradoras
Caso 13 Los ingresos a través de entidades colaboradoras en la recaudación El procedimiento para realizar el ingreso en la cuenta restringida superior al importe validado por la entidad colaboradora 3
5 Las especialidades en la recaudación de las deudas de vencimiento periódico y notificación colectiva
Caso 14 Las deudas de vencimiento periódico y notificación colectiva Las modalidades de cobro
Caso 15 La notificación colectiva de los tributos de cobro periódico por recibo Los anuncios de cobranza
Caso 16 La notificación colectiva de los tributos de cobro periódico por recibo La liquidación individual en Caso de aumento de la base tributaria Los procedimientos de valoración colectiva
Caso 17 Los ingresos de deudas de vencimiento periódico y notificación colectiva La domiciliación de los recibos
Capítulo 2 La extinción de la deuda tributaria
1 El pago
1.1. La legitimación para realizar el pago
Caso 18 La legitimación para realizar el pago La asunción de una deuda tributaria por un tercero mediante pacto
Caso 19 La legitimación del tercero que asume una deuda tributaria mediante pacto para ejercitar recursos y reclamaciones
1.2. El pago ante órgano incompetente
Caso 20 La competencia para recibir el pago El pago ante órgano incompetente
Caso 21 El pago a un órgano de una Administración diferente a la competente
1.3. Los medios de pago
Caso 22 Los medios de pago en efectivo El cargo en cuenta abierta en entidad financiera
Caso 23 Los medios de pago en efectivo El pago mediante cheque El cheque bancario
Caso 24 Los medios de pago en efectivo El pago mediante tarjeta de crédito y débito
Caso 25 Los medios de pago en efectivo El pago mediante transferencia bancaria
Caso 26 Los medios de pago en efectivo El pago mediante domiciliación bancaria
Caso 27 Los medios de pago en efectivo El pago mediante domiciliación bancaria La domiciliación de los pagos fraccionados del IRPF y de las liquidaciones trimestrales del IVA
Caso 28 Los medios de pago en efectivo El pago mediante medios telemáticos
Caso 29 Los medios de pago en efectivo El pago mediante medios telemáticos con carácter obligatorio para las «grandes empresas»
Caso 30 Los medios de pago en efectivo La presentación de declaraciones negativas y solicitudes de aplazamiento y fraccionamiento en Caso de presentación telemática de declaraciones liquidaciones con carácter obligatorio por «grandes empresas»
Caso 31 Los medios de pago en efectivo La ejecución de aval
Caso 32 El momento del pago en efectivo Especial referencia al momento del pago cuando se efectúe a través de entidad colaboradora
Caso 33 El pago mediante efectos timbrados Cuestiones generales
Caso 34 El pago mediante efectos timbrados La utilización de efectos timbrados fuera de circulación
Caso 35 El pago mediante efectos timbrados La privación de acceso al juicio cambiario a las letras de cambio extendidas en efectos timbrados no correspondientes a su cuantía Efectos de cuantía inferior al valor nominal del crédito incorporado a la letra
Caso 36 El pago mediante efectos timbrados La privación de acceso al juicio cambiario a las letras de cambio extendidas en efectos timbrados no correspondientes a su cuantía El defecto de timbre motivado por la aplicación de otros preceptos de la Ley del ITP y AJD
Caso 37 El pago mediante efectos timbrados La emisión de las letras de cambio en papel común El pago a través de autoliquidación o mediante timbres móviles
Caso 38 La sustitución del pago mediante efectos timbrados por el pago a través de autoliquidación
Las letras de cambio emitidas en el extranjero
Caso 39 El pago en especie Su reconocimiento como modo de extinción de la deuda Las deudas tributarias susceptibles de pagarse a través de este sistema
Caso 40 El pago en especie La solicitud de pago en especie y las consecuencias de su presentación
La resolución del procedimiento
Caso 41 El pago en especie El momento en que se entiende extinguida la deuda y el cobro de intereses de demora durante la tramitación del procedimiento
Caso 42 El pago en especie La posibilidad de denegar el pago en especie pese al informe favorable de la Junta de Valoración u órgano equivalente Las consecuencias en Caso de resolución denegatoria
Caso 43 El pago en especie La posibilidad de pagar la deuda en efectivo si la valoración de los bienes no se considera adecuada La entrega a la Administración de los bienes ofertados
Caso 44 El pago mediante la entrega de bienes distintos de aquellos integrantes del Patrimonio
Histórico español
1.4. Los plazos para el pago
Caso 45 Los plazos para el pago Las deudas derivadas de liquidaciones tributarias y de tributos gestionados mediante el sistema de padrón o matrícula
Caso 46 Los plazos para el pago Las deudas derivadas de autoliquidaciones
Caso 47 Los plazos para el pago Ingreso en período ejecutivo
Caso 48 Los plazos de ingreso de las deudas aduaneras
Caso 49 La suspensión del ingreso de la deuda sin presentación de garantías La cesión de un crédito de un obligado tributario para la compensación con la deuda de otro obligado
Caso 50 La suspensión del ingreso de la deuda sin presentación de garantías La suspensión en Caso de que se exijan dos impuestos incompatibles por la misma operación
Caso 51 La suspensión del ingreso cuando se exijan dos impuestos incompatibles por la misma operación Las consecuencias de la improcedencia del tributo liquidado en segundo lugar: la anulación de la liquidación
Caso 52 La suspensión del ingreso cuando se exijan dos impuestos incompatibles por la misma operación La extinción de la deuda cuando se determine que el tributo satisfecho repercutido en primer lugar resulte improcedente, habiéndose solicitado por el contribuyente la devolución de ingresos indebidos por dicho tributo
Caso 53 La suspensión del ingreso cuando se exijan dos impuestos incompatibles por la misma operación La extinción de la deuda cuando se determine que el tributo satisfecho o repercutido en primer lugar resulte improcedente, habiéndose recurrido contra la liquidación girada en segundo lugar
1.5. Los justificantes del pago
Caso 54 Los justificantes y las certificaciones del pago Los justificantes en Caso de pago telemático de la autoliquidación del IRPF
1.6. La imputación de pagos
Caso 55 La imputación de pagos
1.7. La consignación de pagos
Caso 56 La consignación del pago
1.8. El aplazamiento y el fraccionamiento del pago
Caso 57 Presupuesto material: situación económico-financiera que impida, de forma transitoria, efectuar el pago en los plazos establecidos La distinción con una situación de crisis estructural La configuración como potestad discrecional La prueba de su concurrencia
Caso 58 Presupuesto material La prueba de su concurrencia La posibilidad de aportar la prueba en vía de recurso o reclamación
Caso 59 Presupuesto material Solicitudes de aplazamiento o fraccionamiento de forma continuada en el tiempo Especial referencia a ciertos tributos de carácter periódico y de cuantía fija
Caso 60 Las solicitudes de aplazamientos y fraccionamientos realizadas por los entes públicos
Caso 61 Los órganos competentes para acordar o denegar aplazamientos o fraccionamientos de pago
Caso 62 Las deudas aplazables: autoliquidaciones, liquidaciones de retenciones e ingresos a cuenta, cantidades repercutidas y sanciones
Caso 63 Los plazos para presentar la solicitud La solicitud presentada en período voluntario: escrito de solicitud y de aportación de garantías
Caso 64 Los plazos para presentar la solicitud La solicitud de aplazamiento en período voluntario en Caso de declaraciones espontáneas presentadas fuera de plazo
Caso 65 Las consecuencias de la solicitud presentada en período voluntario
Caso 66 Las consecuencias de la solicitud presentada en período ejecutivo
Caso 67 La solicitud que no reúne los requisitos legales Requerimiento de la Administración para que el solicitante corrija defectos y/o aporte documentación Escrito del solicitante corrigiendo dichas deficiencias
Caso 68 La solicitud que no reúne los requisitos legales La obligatoriedad de dirigirse al solicitante para que corrija las deficiencias cuando no se haya aportado ninguna prueba sobre la situación económica
Caso 69 La solicitud que no reúne los requisitos legales Supuesto en el que no se haya aportado garantía
Caso 70 La inadmisión de solicitudes de aplazamiento y fraccionamiento La presentación de solicitudes reiterativas de otras anteriores que hayan sido denegadas
Caso 71 La reconsideración de un aplazamiento concedido anteriormente
Caso 72 Aval solidario de entidad financiera
Caso 73 Aval solidario de entidad financiera Conceptos tributarios afianzados Término de vigencia
Caso 74 Otras garantías distintas al aval solidario de entidad financiera Cuestiones generales Documentación complementaria
Caso 75 Otras garantías distintas al aval solidario de entidad financiera La fianza personal y solidaria
Caso 76 Otras garantías distintas al aval solidario de entidad financiera La prenda sin desplazamiento
Caso 77 Otras garantías distintas al aval solidario de entidad financiera Requisitos La suficiencia económica de la garantía aportada
Caso 78 Otras garantías distintas al aval solidario de entidad financiera La valoración jurídica de la garantía aportada
Caso 79 Otras garantías distintas al aval solidario de entidad financiera La valoración jurídica de la garantía aportada El Caso especial de la hipoteca mobiliaria sobre máquinas recreativas como garantía de la tasa fiscal sobre el juego
Caso 80 Los plazos para la constitución de la garantía Las consecuencias de la falta de formalización
Caso 81 La solicitud de ampliación del plazo para aportar garantía
Caso 82 La falta de constitución de la garantía por causas no imputables al solicitante del aplazamiento o fraccionamiento La prórroga de los plazos para la formalización de la garantía
Caso 83 La cuantía de la garantía Las reglas especiales en Caso de fraccionamientos de pago
Caso 84 La solicitud de liberación de garantías
Caso 85 La solicitud de sustitución de las garantías por medidas cautelares
Caso 86 La prohibición de sustitución de las garantías por medidas cautelares cuando se haya dictado providencia de embargo
Caso 87 La dispensa de garantías Las solicitudes realizadas por una Administración pública
Caso 88 La dispensa de garantía Deudas inferiores a 6 000 euros
Caso 89 La dispensa de garantías en Caso de que se afecte al mantenimiento de la capacidad productiva y nivel de empleo de la actividad económica
Caso 90 La modificación de la situación patrimonial del obligado tributario una vez concedido un aplazamiento con dispensa de garantías
Caso 91 La aportación de garantía ya rechazada anteriormente
Caso 92 El reembolso del coste de las garantías aportadas para aplazar o fraccionar el pago de una deuda o sanción tributaria, cuando dicha deuda o sanción sean declaradas improcedentes
Caso 93 Tramitación El establecimiento de un calendario provisional de pago Las consecuencias de su incumplimiento
Caso 94 La imputación de los pagos realizados en virtud del calendario provisional establecido por el órgano de recaudación El ingreso de la deuda durante la tramitación del aplazamiento
1 8 7 La resolución de la solicitud de aplazamiento o fraccionamiento
Caso 95 Resolución positiva Aspectos generales El contenido de la resolución La fecha de los vencimientos El cálculo de intereses de demora
Caso 96 Resolución positiva La inclusión de determinadas cláusulas
Caso 97 Resolución positiva Acuerdo en términos distintos
Caso 98 Resolución negativa por mantener el solicitante otras deudas tributarias pendientes de pago El cálculo de los intereses de demora en Caso de resoluciones denegatorias
Caso 99 El cálculo de intereses de demora en Caso de resoluciones denegatorias Liquidación de intereses inferiores a 30 euros
Caso 100 Las consecuencias de la denegación del aplazamiento
Caso 101 El plazo para la adopción de una resolución Las consecuencias derivadas del incumplimiento del plazo máximo establecido para resolver
Caso 102 El procedimiento en Caso de falta de pago Aplazamiento solicitado en período voluntario La ejecución de garantías en Caso de falta de pago
Caso 103 El procedimiento en Caso de falta de pago Aplazamiento solicitado en período ejecutivo, una vez dictada la providencia de apremio
Caso 104 El procedimiento en Caso de falta de pago Aplazamiento solicitado en período ejecutivo, antes de que se haya dictado la providencia de apremio
Caso 105 El procedimiento en Caso de falta de pago Fraccionamiento concedido con dispensa total de garantía o con garantía o garantías que abarquen el total de las fracciones La falta de pago de una fracción que incluya deudas en período voluntario
Caso 106 El procedimiento en Caso de falta de pago Fraccionamiento concedido con dispensa total de garantía o con garantía o garantías que abarquen el total de las fracciones La falta de pago de una fracción que incluya deudas en período ejecutivo
Caso 107 El procedimiento en Caso de falta de pago Fraccionamiento con garantías parciales independientes para una o varias fracciones La falta de pago de una fracción que incluya deudas en período voluntario La ejecución de la garantía
Caso 108 El procedimiento en Caso de falta de pago Fraccionamiento con garantías parciales e independientes para una o varias fracciones La falta de pago de una fracción que incluya deudas en período ejecutivo Insuficiencia de la garantía
2 La prescripción
2. 1. Los derechos y acciones de la Administración tributaria
Caso 109 Los derechos y acciones de la Administración tributaria sometidos a prescripción:
el derecho a determinar la deuda mediante la correspondiente liquidación y el derecho a exigir
el cobro de la deuda
Caso 110 La prescripción del derecho a liquidar cuando un acto se anule por la anulación de
la normativa reglamentaria que le servía de soporte
Caso 111 Los derechos de los obligados tributarios susceptibles de prescripción: la distinción
entre el derecho a solicitar devoluciones y el derecho al cobro de las devoluciones reconocidas
por la Administración
2.2. El plazo de prescripción
Caso 112 La aplicación retroactiva del plazo de prescripción de cuatro años
Caso 113 El cómputo de los plazos de prescripción Reglas generales
Caso 114 El cómputo del plazo de prescripción de las devoluciones tributarias
Caso 115 El cómputo de los plazos de prescripción del derecho a obtener las devoluciones
reconocidas
Caso 116 El cómputo de los plazos de prescripción Las reglas especiales en los Casos de
devolución de ingresos indebidos correspondientes a operaciones que hayan sido gravadas por
otro impuesto incompatible
2.3. La interrupción de la prescripción
Caso 117 La interrupción de la prescripción del derecho de la Administración a liquidar
o a exigir el pago de deudas tributarias Las causas de interrupción derivadas de actuaciones
administrativas La independencia de las causas de interrupción
Caso 118 La interrupción de la prescripción del derecho de la Administración a liquidar
o a exigir el pago de deudas tributarias Las causas de interrupción derivadas de actuaciones
administrativas Aspectos generales
Caso 119 La interrupción de la prescripción del derecho de la Administración a liquidar
o a exigir el pago de deudas tributarias Las causas de interrupción derivadas de actuaciones
administrativas La eficacia interrumpida de los actos incorrectamente notificados
Caso 120 La interrupción de la prescripción del derecho de la Administración a liquidar o a
exigir el pago de deudas tributarias Las causas de interrupción derivadas de actuaciones administrativas
La virtualidad interruptiva de los actos dictados con la única finalidad de provocar
dicho efecto
Caso 121 La interrupción de la prescripción del derecho de la Administración a liquidar
o a exigir el pago de deudas tributarias Las causas de interrupción derivadas de actuaciones
administrativas El efecto interruptivo de los vicios determinantes de la invalidez del acto y de
la interposición de un recurso
Caso 122 La interrupción de la prescripción del derecho de la Administración a liquidar o
a exigir el pago de deudas tributarias Las actuaciones del interesado que interrumpen la prescripción
Caso 123 La interrupción de la prescripción del derecho de la Administración a liquidar o a
exigir el pago de deudas tributarias Las actuaciones de órganos judiciales que interrumpen la
prescripción Especial referencia a la declaración de concurso de acreedores
Caso 124 La interrupción de la prescripción del derecho a solicitar o a exigir el pago de
devoluciones
Caso 125 Los efectos de la interrupción de la prescripción La duración del efecto interruptivo
La interrupción de efectos duraderos
Caso 126 Los efectos de la interrupción La duración de los efectos interruptivos en Caso de
que no se haya acordado la suspensión en la jurisdicción contencioso-administrativa
Caso 127 Los efectos de la interrupción La duración de los efectos interruptivos en Caso de
reclamación económico-administrativa
Caso 128 Los efectos de la interrupción La extensión de la interrupción de la prescripción 305
2 4 Los efectos de la prescripción
Caso 129 Los efectos de la prescripción La extinción de la deuda tributaria
Caso 130 Los efectos de la prescripción La regla de aplicación de oficio
Caso 131 Los efectos de la prescripción La prescripción con motivo de oposición a la providencia
de apremio
Caso 132 Los efectos de la prescripción La cuestión de la renuncia a la prescripción ganada 309
Caso 133 Los efectos de la prescripción en relación con las obligaciones formales La prescripción
de las obligación de carácter formal vinculadas a las obligaciones materiales del mismo
obligado tributario
Caso 134 Los efectos de la prescripción en relación con las obligaciones formales La prescripción
de la obligación de conservación y suministro de información sobre terceros
Caso 135 Los efectos de la prescripción en relación con las obligaciones formales La obligación
de justificar los datos que tienen su origen en operaciones realizadas en períodos prescritos,
pero que dan lugar a consecuencias tributarias más allá del período de prescripción
2.5. La prescripción del derecho a imponer y a exigir el pago de las sanciones
tributarias
Caso 136 La prescripción del derecho a imponer las sanciones Especial incidencia en las
causas de interrupción de la prescripción
Caso 137 La prescripción del derecho a exigir el pago de las sanciones
2.6. La prescripción de las deudas en relación con los responsables
Caso 138 La prescripción de las deudas en relación con los responsables El cómputo del
plazo de prescripción
Caso 139 La prescripción de las deudas en relación con los responsables La interrupción
de la prescripción en relación con el responsable por actuaciones dirigidas a otros obligados
tributarios
Caso 140 La prescripción de las deudas en relación con los responsables Las consecuencias
sobre el responsable de la prescripción del derecho a liquidar o del derecho al cobro de la deuda
frente al deudor principal
Caso 141 La prescripción de las deudas en relación con los responsables Las reglas particulares
en Caso de deudas mancomunadas
3 La insolvencia
Caso 142 La insolvencia como modo de extinción de la deuda Distinción entre la declaración
de fallido y de crédito incobrable
Caso 143 El concepto de insolvencia La posible obligación de la Administración de ejercer
las acciones y créditos que corresponden al deudor tributario
Caso 144 La insolvencia como modo de extinción de la deuda La revisión de los fallidos y la
rehabilitación de los créditos incobrables La insolvencia definitiva
Caso 145 La insolvencia como modo de extinción de la deuda Las bajas por referencia
4 La condonación
Caso 146 La condonación de la deuda tributaria y de las sanciones
5 La compensación
5.1. Los créditos que pueden ser objeto de compensación
Caso 147 Los créditos que pueden ser objeto de compensación La supresión del requisito de
la firmeza del acto
Caso 148 Los créditos que pueden ser objeto de compensación El origen del crédito susceptible
de compensación Los créditos reconocidos en certificaciones de obra
Caso 149 La solicitud de compensación cuando la deuda y el crédito corresponden a Administraciones
diferentes
5.2. La compensación a instancia del obligado tributario
Caso 150 La compensación a instancia del obligado tributario Los requisitos de la solicitud
y la documentación que se debe acompañar La solicitud de aplazamiento respecto de la deuda
tributaria que no va a ser objeto de compensación
Caso 151 La compensación a instancia del obligado tributario La solicitud que no reúne los requisitos o a la que no se acompañan los documentos requeridos
Caso 152 La compensación a instancia del obligado tributario La solicitud de compensación en período voluntario de la deuda con una devolución por IS solicitada pero no reconocida por la Administración Las consecuencias derivadas de la solicitud en período voluntario
Caso 153 La compensación a instancia del obligado tributario El reconocimiento ex lege del crédito cuando hayan transcurrido más de seis meses desde la solicitud de la devolución en determinados tributos
Caso 154 La compensación a instancia del obligado tributario Las consecuencias derivadas de la solicitud en período ejecutivo La devolución solicitada por el sujeto pasivo a través de autoliquidación
Caso 155 La compensación a instancia del obligado tributario El momento de extinción de la deuda Los efectos de la compensación Crédito inferior o superior a la deuda tributaria
Caso 156 La compensación a instancia del obligado tributario La denegación de la compensación
El plazo máximo de resolución del procedimiento y efectos de su incumplimiento
5.3. La compensación de oficio
Caso 157 La compensación de oficio La compensación de oficio de deudas que se encuentren en período ejecutivo La extinción de la deuda
Caso 158 La compensación de oficio durante el plazo de ingreso voluntario de las cantidades a ingresar y a devolver que resulten de un mismo procedimiento de comprobación limitada o inspección
Caso 159 La compensación de oficio durante el plazo de ingreso voluntario de las cantidades
a ingresar y a devolver que resulten de la práctica de una nueva liquidación por haber sido anulada otra anterior
5.4. El sistema de cuenta corriente tributaria
Caso 160 La compensación mediante el sistema de cuenta corriente tributaria
5.5. La extinción de deudas de entidades públicas mediante compensación y deducciones por transferencias
Caso 161 La extinción de deudas de las entidades de Derecho público mediante compensación con créditos de naturaleza tributaria
Caso 162 La extinción de deudas de las entidades de Derecho público mediante deducciones sobre transferencias
Caso 163 La compensación de oficio en los Casos de deudas por responsabilidad solidaria de las corporaciones locales
Capítulo 3 Las garantías del crédito tributario
1 El derecho de prelación
Caso 164 El derecho de prelación Los créditos tributarios que tienen carácter privilegiado
Caso 165 El derecho de prelación Limitaciones Reglas generales
Caso 166 El derecho de prelación La prelación frente a titulares dominicales
Caso 167 El derecho de prelación La prelación frente a titulares de derechos reales
Caso 168 El derecho de prelación La desvinculación del privilegio del crédito tributario de la anotación registrad a través de la anotación preventiva de embargo La materialización del derecho de prelación mediante la tercería de mejor derecho
Caso 169 El derecho de prelación Los créditos tributarios afectados por un concurso de acreedores
2 La hipoteca legal tácita
Caso 170 La hipoteca legal tácita Su naturaleza jurídica El procedimiento para la ejecución de la garantía
Caso 171 La hipoteca legal tácita Los tributos sobre los que recae
Caso 172 La hipoteca legal tácita Las anualidades garantizadas
Caso 173 La hipoteca legal tácita La segregación de cuotas incorporadas a un mismo recibo
3 El derecho de afección
Caso 174 El derecho de afección Naturaleza jurídica y efectos Los tributos garantizados
Caso 175 El derecho de afección Límites: la protección derivada de la fe pública registrad La concurrencia con otros acreedores
Caso 176 Beneficio fiscal cuya definitiva efectividad dependa del ulterior cumplimiento de algún requisito Constancia a través de nota marginal de afección de la liquidación que se habría girado de no mediar el beneficio fiscal
4 El derecho de retención
Caso 177 El derecho de retención
5 Las medidas cautelares
Caso 178 Las medidas cautelares La competencia para su adopción Límites El acuerdo de adopción y su notificación Los recursos y reclamaciones que proceden Las actuaciones en Caso
de que se considere la existencia de vía de hecho
Caso 179 Las medidas cautelares Su adopción con anterioridad a que la deuda se encuentre liquidada
Caso 180 Las medidas cautelares Su adopción con anterioridad a la liquidación cuando se ejerzan actividades lucrativas sin establecimiento y cuando se desarrollen espectáculos públicos no declarados
Caso 181 Las medidas cautelares Su adopción en relación con personas contra las que se haya presentado denuncia o querella por delito fiscal
Caso 182 Las medidas cautelares Su adopción en relación con personas que van a tener previsiblemente la consideración de responsables con anterioridad a la derivación de la responsabilidad
Caso 183 Las medidas cautelares Su adopción en el ámbito de los aplazamientos y fraccionamientos
Caso 184 Las medidas cautelares Duración
Caso 185 Las medidas cautelares La sustitución de la medida adoptada por otra garantía
Caso 186 Las medidas cautelares La sustitución de la medida adoptada por otra garantía y la suspensión de la deuda
Caso 187 Las medidas cautelares Las medidas que se pueden adoptar La retención del pago de devoluciones tributarias Especialidades en el Caso de la declaración conjunta en el IRPF
Caso 188 Las medidas cautelares Las medidas que se pueden adoptar El embargo preventivo de bienes y derechos La posibilidad de realizar anotaciones preventivas de embargo como medida cautelar
Caso 189 Las medidas cautelares Las medidas que se pueden adoptar La prohibición de enajenar, gravar o disponer de bienes o derechos
Caso 190 Las medidas cautelares Las medidas que se pueden adoptar La retención de ciertos pagos de los pagadores a las contratas y subcontratas
Caso 191 Otras medidas cautelares distintas de las mencionadas en la LGT La retención de aval
Capítulo 4 La recaudación en período voluntario y en período ejecutivo
1 La recaudación en período voluntario
1.1. Iniciación y terminación
Caso 192 El período voluntario Su iniciación y terminación Reglas generales
Caso 193 El período voluntario Su iniciación y terminación Las reglas para el Caso de presentación
de autoliquidación extemporánea sin realizar el ingreso
Caso 194 El período voluntario Su inicio en Caso de denegación de un aplazamiento de pago
1.2. El pago parcial en período voluntario
Caso 195 El pago parcial en período voluntario
1.3. El contenido de la deuda en período voluntario
Caso 196 El contenido de la deuda en Caso de liquidaciones administrativas Las prestaciones derivadas de la tramitación de reclamaciones económico-administrativas: los intereses suspensivos
La improcedencia de la liquidación de los intereses suspensivos de las sanciones Los efectos
de la notificación de resoluciones de los tribunales económico-administrativos La ejecución de garantías de suspensiones en período voluntario de pago Cuantías y conceptos a garantizar en Caso de suspensión y tiempo a que han de extenderse las garantías
1.4. Las consecuencias de la falta de pago en período voluntario
Caso 197 Las consecuencias de la falta de pago en período voluntario El inicio del período ejecutivo La relación de la infracción tributaria con la falta de ingreso de la deuda tributaria
Caso 198 Las consecuencias de la falta de pago en período voluntario Las deudas no liquidadas en los tributos exigibles mediante autoliquidación
Caso 199 Las consecuencias de la falta de pago en período voluntario La presentación de autoliquidaciones fuera de plazo sin realización simultánea del ingreso Las prestaciones accesorias derivadas de dicha situación Ingresos parciales
2 La recaudación en período ejecutivo
2.1. La distinción entre período ejecutivo y vía de apremio
Caso 200 El procedimiento ejecutivo La distinción entre procedimiento ejecutivo y procedimiento de apremio Los recargos e intereses de demora del período ejecutivo
2.2. El inicio del período ejecutivo Las deudas tributarias exigibles
Caso 201 El procedimiento ejecutivo Supuestos en que no se puede iniciar
2.3. El contenido de la deuda en período ejecutivo
Caso 202 El contenido de la deuda en período ejecutivo Los recargos e intereses de demora del período ejecutivo Supuesto de liquidaciones administrativas no ingresadas en plazo voluntario 475
Caso 203 El contenido de la deuda en período ejecutivo La liquidación de intereses de demora
y de recargos del período ejecutivo
Caso 204 El contenido de la deuda en período ejecutivo Las deudas que generan intereses
de demora Tipos aplicables y competencia
Caso 205 El contenido de la deuda en período ejecutivo El embargo de bienes para el cobro de la deuda por intereses de demora sin necesidad de la notificación previa de la liquidación de dichos intereses
Caso 206 El contenido de la deuda en período ejecutivo Los intereses y recargos del período ejecutivo Suspensión cautelar Alcance de la «reformatio en peius en el ámbito tributario» 484
Caso 207 El contenido de la deuda en período ejecutivo El recargo del período ejecutivo procedente cuando una deuda en período ejecutivo pendiente de pago sea objeto de compensación con devoluciones
3 El procedimiento de apremio
3.1. Los órganos competentes para utilizar la vía de apremio
Caso 208 Los órganos competentes para utilizar la vía de apremio La competencia territorial
La personación para embargar bienes La condición de autoridad de los órganos de recaudación
3.2. Los caracteres del procedimiento de apremio: procedimiento exclusivamente administrativo y autónomo
Caso 209 Los caracteres del procedimiento de apremio: procedimiento exclusivamente administrativo
y autónomo Las actuaciones concurrentes de órganos de recaudación y juzgados
Los conflictos jurisdiccionales
3.3. Las facultades de los órganos de recaudación
Caso 210 Las facultades de los órganos de recaudación La condición de agentes de la autoridad
de los actuarios de recaudación
3.4. El inicio del procedimiento de apremio
Caso 211 La providencia de apremio La competencia para dictar providencias de apremio
Caso 212 La providencia de apremio La competencia para dictar la providencia de apremio La competencia para liquidar intereses de demora
Caso 213 La notificación de la providencia de apremio La firma digitalizada
Caso 214 La notificación de la providencia de apremio Plazo
Caso 215 El pago en el plazo señalado en la providencia de apremio El ingreso parcial
Caso 216 Los motivos de oposición frente a la providencia de apremio La anulación de la providencia de apremio La ejecución de resoluciones de los TEAR Compensaciones
Caso 217 Los motivos de oposición frente a la providencia de apremio La notificación defectuosa
de la liquidación
Caso 218 Los motivos de oposición frente a la providencia de apremio La notificación defectuosa de la liquidación
Caso 219 Los incidentes en la ejecución de resoluciones La conservación de los actos La ejecución de resoluciones de los TEAR
3.5. La suspensión del procedimiento de apremio
Caso 220 La suspensión del procedimiento de apremio Error material, aritmético o de hecho
Caso 221 La suspensión del procedimiento de apremio Tipos de garantías e importe
Caso 222 La suspensión del procedimiento de apremio La ejecución de garantías
3.6. La concurrencia del procedimiento de apremio con otros procedimientos de ejecución
Caso 223 La concurrencia con procedimientos singulares La prevalecía de los distintos créditos públicos
Caso 224 La concurrencia con procedimientos singulares Tercería a favor del Estado
Caso 225 La concurrencia con procedimientos concúrsales Las preferencias de créditos La práctica de embargos
Caso 226 La concurrencia con procedimientos concúrsales La potestad ejecutiva de las
Administraciones públicas
Caso 227 La concurrencia con procedimientos judiciales Los perjuicios a la Hacienda pública
por actos u omisiones de funcionarios ajenos La práctica de embargos
Caso 228 La concurrencia con procedimientos concúrsales La prelación de créditos en el concurso de acreedores
Caso 229 La concurrencia con procedimientos concúrsales La insolvencia definitiva
Caso 230 La concurrencia con procedimientos concúrsales La posibilidad de firmar un Convenio con el deudor concursado
3.7. La ejecución de garantías
Caso 231 La ejecución de garantías La compensación de deudas previamente garantizadas
Caso 232 La ejecución de garantías El plazo de ingreso de las garantías prestadas
Caso 233 La ejecución de garantías Fraccionamiento de pago
Caso 234 La ejecución de garantías Los intereses suspensivos
3.8. La petición de información para el embargo
Caso 235 La petición de información para el embargo
3.9. La diligencia de embargo
Caso 236 La diligencia de embargo
Caso 237 La oposición frente a la diligencia de embargo Las consecuencias de la notificación defectuosa de la providencia de apremio Compensaciones
3 .10. El orden de embargo de bienes y derechos
Caso 238 El orden de embargo de bienes y derechos
3.11. Los bienes libres de embargo
Caso 239 Los bienes libres de embargo
Caso 240 Los bienes libres de embargo
Caso 241 Los bienes libres de embargo
3.12. El embargo de bienes y derechos concretos
Caso 242 El embargo de dinero en efectivo Embargo de taquillas
Caso 243 El embargo de dinero en cuenta bancarias Procedimiento La responsabilidad por incumplimiento de embargo
Caso 244 El embargo de dinero en cuentas bancarias La fuerza de los actos administrativos de recaudación La responsabilidad solidaria
Caso 245 El embargo de dinero en cuentas bancarias El embargo de imposiciones a plazo
Caso 246 El embargo de dinero en cuentas bancarias El embargo de saldos procedentes de sueldos
Caso 247 El embargo de dinero en cuentas bancarias El embargo de cuentas contra las que se han emitido cheques
Caso 248 Embargo de valores Embargo de dividendos de acciones embargadas
Caso 249 El embargo de sueldos y salarios
Caso 250 El embargo de otros créditos a corto plazo El embargo de letras de cambio El procedimiento para su cobro
Caso 251 El embargo de otros créditos a corto plazo El embargo de letras de cambio depositadas en un banco con endoso en blanco
Caso 252 El embargo de otros créditos a corto plazo El embargo de pagaré El procedimiento para hacerlo efectivo
Caso 253 El embargo de otros créditos a corto plazo El embargo de un pagaré no truncadle
Caso 254 El embargo de otros créditos a corto plazo El embargo de créditos con vencimientos sucesivos
Caso 255 El embargo de derechos reales
Caso 256 El embargo de intereses o frutos El embargo de frutos de la propiedad intelectual
Caso 257 El embargo de intereses o frutos El embargo de frutos de explotaciones agrícolas
Caso 258 El embargo de establecimientos mercantiles Depósito de bienes
Caso 259 El embargo de joyas
Caso 260 El embargo de bienes muebles El embargo de caballerías
Caso 261 El embargo de bienes muebles El embargo de vehículos La entrada en locales de negocio
Caso 262 El embargo de bienes de la sociedad de gananciales Crédito incobrable
Caso 263 El embargo de bienes de la sociedad de gananciales La sujeción al pago de las deudas La responsabilidad de los administradores
Caso 264 El embargo de bienes de la sociedad de gananciales El embargo de devoluciones de
IRPF en declaración conjunta
3.13. Los embargos frustrados por la actuación de funcionarios externos
Caso 265 Los embargos frustrados por la actuación de funcionarios externos Los perjuicios causados a la Agencia Tributaria
3.14. Las actuaciones de los obligados al pago orientadas a evitar el embargo de bienes y derechos y las actuaciones administrativas dirigidas a impedirlo
Caso 266 Las sociedades interpuestas El levantamiento del velo
Caso 267 El blindaje de patrimonios La prevalencia de créditos
Caso 268 El blindaje de fincas mediante contrato de opción de compra
Caso 269 El blindaje de vehículos
Caso 270 La utilización de la ejecución judicial en el blindaje de bienes
3.15. El depósito de los bienes
Caso 271 El nombramiento de depositario de bienes al deudor La responsabilidad patrimonial
de la Administración
Caso 272 El depósito de caballerías embargadas
Caso 273 El quebranto de precintos Consecuencias
3.16. La enajenación de los bienes embargados
Caso 274 La valoración de bienes por los órganos de recaudación
Caso 275 Las controversias en la valoración de bienes
Caso 276 Los licitadores mancomunados
Caso 277 La participación en las subastas mediante sobres cerrados
Caso 278 La formación de lotes para la venta de bienes en subasta pública Los bienes gravados por una misma hipoteca
Caso 279 La formación de lotes para la venta de bienes en subasta pública Los bienes dispersos por el territorio nacional
Caso 280 El orden de ejecución de bienes
Caso 281 Las pujas en las subastas públicas
Caso 282 La posibilidad de celebrar segundas y ulteriores subastas
Caso 283 La venta pública de bienes sujeta a limitaciones de comercialización La venta de productos estancados
Caso 284 El procedimiento de adjudicación directa Procedencia La determinación del precio mínimo
Caso 285 La venta de participaciones sociales cuando los socios tienen un derecho de adquisición preferente
Caso 286 El remate no satisfecho Remanente
Caso 287 La entrega de los bienes enajenados mediante venta pública
Caso 288 El levantamiento de las cargas de la finca adjudicada en subasta
Caso 289 La adjudicación de bienes al Estado
Caso 290 La adjudicación de bienes al Estado La responsabilidad subsidiaria de los administradores
Caso 291 La adjudicación al Estado de bienes no inscritos
Caso 292 La adjudicación de bienes por deudas de organismos autónomos
3.17. El orden de aplicación de los ingresos obtenidos
Caso 293 El orden en la aplicación de los ingresos a las deudas
Caso 294 El orden de aplicación de los ingresos a costas
Caso 295 Las costas Sobrantes
3.18. La rehabilitación de créditos incobrables
Caso 296 La rehabilitación de créditos incobrables Las deudas se presumen autónomas
Caso 297 La rehabilitación de créditos incobrables
3.19. La asistencia mutua en materia de recaudación
Caso 298 La asistencia mutua en materia de recaudación entre los países de la Unión Europea
Caso 299 La asistencia mutua en materia de recaudación entre los países de la Unión Europea
3.20. Tercerías
Caso 300 Tercerías ante los tribunales ordinarios sin previa reclamación administrativa
Caso 301 Tercería de dominio Tercería de mejor derecho
Caso 302 La suspensión por causa de tercerías
Caso 303 La sujeción de bienes al pago de los tributos que gravan su transmisión
Capítulo 5 Sucesores y responsables
1 La sucesión en la deuda tributaria
1.1. Los sucesores de personas físicas
Caso 304 Los sucesores de personas físicas Los supuestos de sucesión El alcance de la sucesión
y los conceptos tributarios que se transmiten
Caso 305 Los procedimientos de liquidación frente a los sucesores
Caso 306 Los procedimientos de recaudación frente a los sucesores Las especialidades en Caso
de haber hecho uso del derecho a deliberar y en el supuesto de herencia yacente
1.2. Los sucesores de personas jurídicas y de entidades sin personalidad
Caso 307 La sucesión con extinción de personalidad jurídica de sociedades que limitan la responsabilidad de sus socios El alcance de la sucesión Los procedimientos de liquidación y de recaudación de las deudas tributarias
Caso 308 La sucesión en sociedades que no limitan la responsabilidad de sus socios La división de las deudas solidarias entre cada uno de los coobligados
Caso 309 La sucesión por disolución de entidades sin personalidad o fundaciones
Caso 310 El supuesto de extinción o disolución sin liquidación de sociedades mercantiles
2 La responsabilidad tributaria
2.1. Cuestiones generales
Caso 311 La responsabilidad tributaria Cuestiones generales Su naturaleza y características
Las clases de responsabilidad
Caso 312 La responsabilidad tributaria Cuestiones generales El alcance o la extensión de la misma
Caso 313 Los responsables y las costas
2.2. El procedimiento frente al responsable
Caso 314 Cuestiones generales del procedimiento frente al responsable La declaración de la responsabilidad y el trámite de audiencia previo El pago de la obligación del responsable
Caso 315 La notificación del trámite de audiencia y del acto de derivación de la responsabilidad
Caso 316 El procedimiento en Caso de responsabilidad solidaria La declaración de fallido
Caso 317 El procedimiento en Caso de responsabilidad solidaria La competencia para dictar
el acto de derivación de responsabilidad El momento en el que puede dictarse
Caso 318 El procedimiento en Caso de responsabilidad solidaria El plazo de ingreso correspondiente
a los responsables solidarios
Caso 319 El procedimiento frente a los responsables subsidiarios La declaración de falencia del deudor tributario
Caso 320 El procedimiento frente a los responsables subsidiarios La obligación de agotar la acción de cobro contra los responsables solidarios antes de proceder contra los subsidiarios La declaración de fallido como consecuencia de la insolvencia parcial
Caso 321 Los recursos frente a la declaración de la responsabilidad
2.3. El análisis de los supuestos de responsabilidad establecidos en la LGT
Caso 322 Los supuestos de responsabilidad solidaria Las personas o entidades que sean causantes o colaboren en la realización de una infracción tributaria El presupuesto de la declaración de responsabilidad: la previa declaración de existencia de la infracción
Caso 323 Supuestos de responsabilidad solidaria Las personas o entidades que sean causantes
o colaboren en la realización de una infracción tributaria La prueba de la participación del responsable en la comisión de la infracción
Caso 324 Los supuestos de responsabilidad solidaria Los partícipes o cotitulares de entidades
sin personalidad jurídica
Caso 325 Los supuestos de responsabilidad solidaria Las personas o entidades que sucedan
por cualquier concepto en la titularidad o ejercicio de explotaciones o actividades económicas El carácter solidario de la responsabilidad Su distinción de los supuestos de sucesión Ámbito objetivo
Los supuestos excluidos: la adquisición de elementos aislados Los tributos excluidos: IRPF
Caso 326 Los supuestos de responsabilidad solidaria La responsabilidad del nuevo adquirente
y modo de limitarla Las deudas a las que se extiende la responsabilidad
Caso 327 Los supuestos de responsabilidad solidaria Las personas o entidades que sucedan por cualquier concepto en la titularidad o ejercicio de explotaciones o actividades económicas
La adquisición en subasta pública
Caso 328 Los supuestos de responsabilidad solidaria La responsabilidad por ocultación de bienes o incumplimientos o levantamientos de embargos en el procedimiento de apremio Los supuestos en que procede El alcance de la responsabilidad El procedimiento para su declaración
Caso 329 Los supuestos de responsabilidad solidaria La responsabilidad por incumplimiento de órdenes de embargo por entidad financiera
Caso 330 Los supuestos de responsabilidad solidaria La responsabilidad por incumplimientos
de órdenes de embargo de créditos
Caso 331 Los supuestos de responsabilidad subsidiaria Los administradores de hecho o de
derecho de las personas jurídicas que hayan cometido infracciones tributarias La conducta del administrador El administrador de hecho El cese en la condición de administrador
Caso 332 Los supuestos de responsabilidad subsidiaria Los administradores de hecho o de derecho de personas jurídicas que hayan cesado en sus actividades La conducta que da lugar a la responsabilidad
Caso 333 Los supuestos de responsabilidad subsidiaria Los administradores de hecho o de derecho de personas jurídicas que hayan cesado en sus actividades El concepto de cese de actividades
Caso 334 Los supuestos de responsabilidad subsidiaria La responsabilidad de la administración concursal y de los liquidadores de sociedades y entidades en general
Caso 335 Los supuestos de responsabilidad subsidiaria Los adquirentes de bienes afectos al pago de deudas tributarias La calificación del adquirente de bienes afectos como responsable subsidiario El procedimiento y alcance de la responsabilidad
Caso 336 Los supuestos de responsabilidad subsidiaria La responsabilidad por la contratación
o subcontratación de obras y servicios Cuestiones generales La determinación de la figura del responsable
Caso 337 Los supuestos de responsabilidad subsidiaria La responsabilidad por la contratación o subcontratación de obras y servicios El ámbito de aplicación temporal de la norma
Caso 338 Los supuestos de responsabilidad subsidiaria La responsabilidad por la contratación o subcontratación de obras y servicios El ámbito objetivo de la responsabilidad El concepto de actividad económica principal
Caso 339 Los supuestos de responsabilidad subsidiaria La responsabilidad por la contratación o subcontratación de obras y servicios La limitación de la responsabilidad mediante la emisión de un certificado El plazo para su emisión y las consecuencias del incumplimiento del mismo La equiparación al pago de la aceptación de efectos cambiarios
Caso 340 Los supuestos de responsabilidad subsidiaria La responsabilidad por la contratación o subcontratación de obras y servicios Las circunstancias que ha de verificar la Administración para determinar que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias Los certificados en empresas de nueva creación
Caso 341 Los supuestos de responsabilidad subsidiaria La responsabilidad por la contratación o subcontratación de obras y servicios Los conceptos tributarios a los que se extienden la responsabilidad
Caso 342 Los supuestos de responsabilidad subsidiaria La responsabilidad por la contratación o subcontratación de obras y servicios Los conceptos tributarios a los que se extienden la responsabilidad Las deudas contraídas con posterioridad a la contratación
Caso 343 Los supuestos de responsabilidad subsidiaria La responsabilidad por la contratación o subcontratación de obras y servicios La responsabilidad en Caso de adquisición de facturas falsas
Citación Chicago
Malvárez Pascual, Luis, y Manuel Leandro Serrano.
El Procedimiento de Recaudación Tributaria.: : Estudio de la práctica administrativa mediante casos comentados.
1ª
Madrid:
Centro de Estudios Financieros,
2007.
Citación APA
Malvárez Pascual, Luis,
Leandro Serrano, Manuel
(2007).
El Procedimiento de Recaudación Tributaria.: : Estudio de la práctica administrativa mediante casos comentados. Centro de Estudios Financieros.