Resumen del libro
Este libro se ha cerrado tres semanas antes de la reunión del Consejo Europeo que tendrá lugar el próximo 15 de octubre de 2008. En ella se determinará la situación de Irlanda y el momento en que el Tratado de Lisboa entrará en vigor. Este Tratado, concebido expresamente como una solución pragmática del problema creado por el abandono de la Constitución Europea, constiuye una reforma amplia y, en muchos sentidos esencial, de los Tratados existentes, que permanecen vigentes para hacer posible la regulación de todas aquellas cuestiones a las que, por las
circunstancias, todavía no sea aplicable el nuevo Tratado. En este Libro se trata de proceder a un análisis de la naturaleza de la Unión Europea, de su sistema institucional y de su ordenamiento jurídico, siempre teniendo en cuenta el carácter de la norma que la establece como tratado internacional multilateral que constituye una organiazación internacional de integración, con unas posibilidades de actuación y unos objetivos que inciden de manera decisiva en las competencias y en las políticas de los Estados miembros que la componen.
Capítulo I
Los inicios del proceso de integración
Introducción
1. El Tratado constitutivo de la CECA
2. Los tratados constitutivos de la CEE y de la CEEA (EURATOM)
Capítulo II
La progresión de la integración europea
1. La reanudación del proceso de integración
2. El Acta Única Europea
3. La reforma emprendida en los tratados de Maastricht y de Ámsterdam
4. El Tratado de Niza y la reforma institucional
5. El abandonado Tratado que establecía una Constitución Europea y su sustitución por el Tratado de Reforma
5.1. El abandonado tratado que establecía una Constitución Europea
5.2. El Tratado de Lisboa
A) El Tratado de la Unión Europea
B) El Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
C) Las modificaciones introducidas
D) El sistema de revisión de los Tratados establecido en el TUE
Capítulo III
Los principios fundamentales de la Unión Europea
1. Los Valores de la Unión Europea
2. La articulación de los principios democráticos
3. Los derechos fundamentales
3.1. La garantía de los derechos fundamentales
4. El principio del respeto a la identidad nacional de los Estados miembros
5. El principio de cooperación leal entre la Unión y los Estados miembros
6. El principio de solidaridad
Capítulo IV
Los objetivos de la Unión Europea
1. Carácter esencial de los objetivos como núcleo de los Tratados
2. La referencia de los antiguos artículos 2-1º TUE y 2 y 14 TCE y el concepto de mercado interior hasta el Tratado de Reforma
Capítulo V
Las competencias de la Unión Europea
1. Consideración general de las competencias de las Organizaciones Internacionales
2. La capacidad de actuación de la Unión en el ámbito del Tratado de Reforma
3. Principios en que se fundan las competencias de la Unión Europea
3.1. El principio de atribución
3.2. El principio de subsidiariedad
3.3. El principio de proporcionalidad
3.4. El principio de especialidad
3.5. El principio del equilibrio institucional
4. Categorías de competencias de la Unión Europea
4.1. Las competencias específicas
4.2. Las competencias de control
4.3. Las competencias de acción
5. Clases de competencias
5.1. Las competencias exclusivas
A) Las competencias exclusivas por naturaleza
B) Las competencias exclusivas por ejercicio
C) La distinción entre competencias exclusivas por Naturaleza y competencias exclusivas por ejercicio
5.2. Las competencias concurrentes o compartidas
5.3. Las competencias externas
5.4. las competencias implícitas
5.5. La aplicación y el alcance del artículo 352 del TFUE
Capítulo VI
El Mercado Interior (I). Elementos constitutivos. Las libertades de la Unión Europea
1. El punto de referencia para el proceso de integración
2. Las libertades de la Unión Europea
2.1. La libertad de circulación de las mercancías
2.2. La libertad de circulación de las personas
2.3. El derecho de establecimiento
2.4. La libertad de prestación de servicios
2.5. La libertad de circulación de capitales y pagos
Capítulo VII
El Mercado Interior (II). Elementos estructurales. La regulación de la competencia entre empresas
1. La configuración del Mercado Interior y las normas de la competencia
2. El concepto de competencia entre empresas
2.1. El elemento subjetivo: La noción de empresa en el ámbito de la Unión
2.2. El elemento objetivo: las disposiciones del TFUE
3. Consideración específica del artículo 101 del TFUE
3.1. Los acuerdos entre empresas
3.2. Los acuerdos de concentración de empresas
4. El concepto de afectación del comercio entre los Estados miembros de la Unión por los acuerdos entre empresas
5. Las normas aplicables a las empresas en posición dominante en el mercado
6. La regulación de las ayudas otorgadas por los Estados miembros a las empresas
Capítulo VIII
El Mercado Interior (III). Elementos estructurales. La Unión Económica y Monetaria
1. El desarrollo del proceso hacia la Unión Económica y Monetaria
2. Las disposiciones iniciales del TCEE en la materia
3. El proyecto de la UEM
4. El informe Delors
5. La UEM en el tratado de Maästricht
6. El desarrollo del proceso de implantación de la UEM
6.1. La primera fase de la UEM
6.1.1. La realización de una convergencia progresiva
6.1.2. El refuerzo de la coordinación
6.1.3. El control de las políticas económicas de los Estados miembros
6.2. La segunda fase de la UEM
6.2.1. La Unión Económica
A) La estructuración del sistema de coordinación de las políticas económicas
B) La transformación de las políticas económicas
6.2.2. La Unión Monetaria
A) La necesidad de establecer la autonomía de los Bancos Centrales
B) El ajuste de las legislaciones de los Estados Miembros a las disposiciones comunitarias
6.3. La tercera fase de la Unión Económica
A) El carácter de política coordinada de la acción de desarrollo de la unión económica
B) La articulación en los Tratados de una política de coordinación económica
Capítulo IX
El Mercado Interior (IV). Elementos funcionales. Políticas y acciones internas de la Unión
1. Las políticas de la Unión
1.1. Políticas que la Unión puede desarrollar ejerciendo competencias exclusivas
1.2. Políticas que la Unión puede desarrollar ejerciendo competencias compartidas con los Estados miembros
2. Las acciones de apoyo
Capítulo X
Integración de nuevos elementos estructurales. El espacio de libertad, seguridad y justicia
1. La progresiva configuración de un ámbito europeo de libertad seguridad y justicia
2. La regulación del espacio de libertad, seguridad y justicia en el Tratado de Lisboa
Capítulo XI
La Ciudadanía Europea y el principio de no discriminación
1. Los derechos subjetivos en el sistema de la Unión
2. La ciudadanía de la Unión Europea
3. Los derechos vinculados al ejercicio de la ciudadanía de la Unión
3.1. Libertad de circulación y de residencia en todo el territorio de la Unión
3.2. Los derechos de participación electoral activa y pasiva en el lugar de residencia
3.3. La protección del ciudadano europeo fuera de las fronteras de la Unión
3.4. El derecho de petición ante el Parlamento Europeo
3.5. El derecho de dirigirse al Defensor del Pueblo Europeo
3.6. La ciudadanía europea en el Tratado de Lisboa
4. El principio de no discriminación
5. La igualdad entre hombres y mujeres
Capítulo XII
Las instituciones de la Unión Europea
1. Naturaleza del sistema institucional de la Unión Europea
1.1. Naturaleza de las instituciones de los Estados miembros
1.2. Naturaleza de las instituciones de la Unión Europea
2. Estructura institucional de la Unión Europea
2.1. El Consejo Europeo
2.2. La Comisión
2.3. El Parlamento Europeo
2.3.1. La contribución de los Parlamentos nacionales al funcionamiento de la Unión
2.4. El Consejo
2.4.1. El Comité de representantes Permanentes (COREPER)
2.5. El Tribunal de Justicia de la Union Europea
2.5.1. El Tribunal de Justicia
2.5.2. El Tribunal General
2.3.5. Los tribunales especializados
2.6. El Banco Central Europeo y el Sistema Europeo de Bancos Centrales
2.7. El Tribunal de Cuentas
3. Los órganos consultivos de la Unión
3.1. El Comité Económico y Social
3.2. El Comité de las Regiones
Capítulo XIII
La financiación de la Unión Europea
1. Disposiciones financieras básicas
2. El marco financiero plurianual
3. El presupuesto anual
4. Principios en que se funda el presupuesto de la Unión
5. La estructura del presupuesto
5.1. Los ingresos. El sistema de recursos propios de la Unión
5.2. Características de los recursos propios
6. La disciplina presupuestaria
6.1. La clasificación de los gastos
7. La ejecución del presupuesto
Capítulo XIV
El ordenamiento jurídico de la Unión Europea
Introducción
1. El derecho originario: Los Tratados constitutivos
2. El derecho derivado
2.1. Naturaleza de los actos de derecho derivado
2.2. Requisitos de validez de los actos de derecho derivado
2.3. Los actos típicos
2.3.1. El reglamento
2.3.2. La directiva
2.3.3. La decisión
2.3.4. Los dictámenes y las recomendaciones
2.4. Los actos sin denominación propia
Capítulo XV
El control jurisdiccional en el sistema jurídico de la Unión Europea
1. Características de la jurisdicción del TJUE
2. El sistema de recursos
2.1. El recurso de incumplimiento
2.2. El recurso de anulación
2.3. La excepción de ilegalidad
2.4. El recurso de inactividad
2.5. El recurso de reenvío prejudicial de interpretación o de apreciación de validez
2.6. El recurso de responsabilidad extracontractual
Capítulo XVI
Las relaciones entre el Derecho de la Unión y los sistemas jurídicos internos de los Estados miembros
1. La definición de la relación
2. Principios en que se fundamenta
2.1. Autonomía del derecho de la Unión Europea
2.2. Aplicabilidad directa del derecho de la unión Europea
2.3. Primacía del derecho de la Unión Europea
3. Recepción y aplicación del derecho de la Unión Europea en el sistema jurídico interno del Estado español
Capítulo XVII
Las cooperaciones reforzadas
1. Origen del sistema de cooperación reforzada
2. Características del sistema
3. La regulación de las cooperaciones reforzadas en el Tratado de Lisboa
Capítulo XVIII
Las relaciones exteriores de la Unión Europea
1. La acción exterior de la Unión
2. La subjetividad jurídica de la Unión
3. Principios generales de la acción exterior de la Unión
4. La celebración de tratados internacionales
5. La Política Exterior y de Seguridad Común (PESC)
5.1. El Alto Representante de la Unión Europea
5.2. Competencias y procedimientos para el desarrollo de la PESC
Citación Chicago
Girón Larrucea, José A.
El sistema jurídico de la Unión Europea: La reforma realizada en el tratado de Lisboa.
1
Valencia:
Tirant Lo Blanch,
2008.
Citación APA
Girón Larrucea, José A.
(2008).
El sistema jurídico de la Unión Europea: La reforma realizada en el tratado de Lisboa. Tirant Lo Blanch.