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Estudios sobre el procedimiento administrativo

II Tipos de procedimientos

Estudios sobre el procedimiento administrativo ampliar imagen

  • Vaquer Caballería, Marcos. Director
  • Parejo Alfonso, Luciano. Director
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    • Editorial: Tirant lo Blanch
    • ISBN: 978-84-1336-002-7
    • Páginas: 574
    • Dimensiones: 17 cm x 24 cm
    • Plaza de edición: España
    • Encuadernación: Rústica
    • Idiomas: Español
    • Fecha de la edición: 2019
    • Edición: 1ª ed.
    • Volúmen: 1

    Información detallada:

    Resumen del libro

    Procedimientos administrativos hay tantos como actuaciones formales desarrollan la Administraciones públicas. Y así debe ser, porque la forma debe seguir y servir al fondo. Sin embargo, el legislador estatal español tiene encomendada la función constitucional de establecer las normas comunes del procedimiento administrativo. Esta tensión entre diversidad tipológica y comunidad de garantías la trata de salvar la Ley española del Procedimiento Administrativo Común dictando las reglas generales de un procedimiento que le sirve de modelo (el conducente al dictado de resoluciones ejecutivas) pero también previendo regímenes procedimentales especiales (por ejemplo, el ejercicio de la potestad sancionadora o los procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva) y remitiendo otros a sus leyes sectoriales, como ocurre en materia tributaria, de la seguridad social o de extranjería. Este libro combina análisis y crítica en el estudio de los tipos diversos de procedimiento administrativo existentes, prestando particular atención al alcance y justificación de sus respectivas especialidades.


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    Índice

    Introducción: los procedimientos administrativos, entre la diversidad tipológica y la comunidad de garantías         
    Luciano Parejo Alfonso
    Marcos Vaquer Caballería


    El procedimiento administrativo: función y tipología
    Luciano Parejo Alfonso
        I.    EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y SU FUNCIÓN      
        II.    LAS PREMISAS DEL DERECHO PROCEDIMENTAL      
        III.    LA DIMENSIÓN FUNCIONAL DEL PROCEDIMIENTO: SU UTILIDAD PARA UNA NUEVA TIPOLOGÍA  

          
    Los procedimientos “normativos”
    Angel M. Moreno Molina
        I.    ACERCAMIENTO TEMÁTICO Y CONCEPTUAL        
        II.    TIPOLOGÍA Y NATURALEZA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE DISPOSICIONES GENERALES        
        III.    UNA PROPUESTA DE CLASIFICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS REGLAMENTARIOS        
        IV.    REFERENCIA AL DERECHO COMPARADO        
        V.    LA REGULACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE DISPOSICIONES GENERALES EN ESPAÑA: EVOLUCIÓN HISTÓRICA        
        VI.    EL NUEVO RÉGIMEN DIMANANTE DE LAS LEYES 39/2015 y 40/2015      
        VII.    LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LA LPAC Y SU IMPACTO EN LA ESTRUCTURA DE FUENTES DEL PROCEDIMIENTO REGLAMENTARIO        
        VIII.    CONCLUSIONES  

         
    El procedimiento administrativo de la planificación
    Luciano Parejo Alfonso
        I.    LA PLANIFICACIÓN COMO PRINCIPIO DEL PROCEDER ADMINISTRATIVO Y EL PLAN O PROGRAMA COMO RESULTADO DEL PERTINENTE PROCEDIMIENTO        
        II.    LA PLANIFICACIÓN O PROGRAMACIÓN DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA        
        III.    LOS PLANES Y PROGRAMAS ADMINISTRATIVOS Y LAS FORMAS DE ACTUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA        
        IV.    EL PROCEDIMIENTO EN LOS PLANES INTERNOS E INTERADMINISTRATIVOS        
        V.    EL PROCEDIMIENTO EN LOS PLANES Y PROGRAMAS AD EXTRA        
        VI.    CONCLUSIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE PLANIFICACIÓN O PROGRAMACIÓN      

     
    El procedimiento de evaluación ambiental estratégica
    Teresa Parejo Navajas
        I.    SURGIMIENTO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL. SU CONDICIONAMIENTO, EN EL DERECHO ESPAÑOL, POR EL DERECHO EUROPEO        
        II.    ELEMENTOS DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL        
        III.    EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA      
        IV.    LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL: IDENTIDADES Y SINGULARIDADES RESPECTO DE LA EVALUACIÓN ESTRATÉGICA        
    Los procedimientos selectivos y de concurrencia competitiva


    Agustín E. de Asís Roig
    Juanita Pedraza Córdoba
        I.    LOS PROCEDIMIENTOS SELECTIVOS Y DE CONCURRENCIA COMPETITIVA        
        II.    EL RECONOCIMIENTO DE LOS PSCC EN LA LEGISLACIÓN DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN        

        III.    RÉGIMEN JURÍDICO ESPECIAL DE LOS PSCC        

        IV.    CARACTERIZACIÓN GENERAL Y DELIMITACIÓN DE LOS PSCC        

        V.    CONCLUSIÓN        


    Bibliografía
    Mito y realidad de las especialidades del procedimiento administrativo sancionador
    Miguel Casino Rubio
        I.    INTRODUCCIÓN        
        II.    LAS ESPECIALIDADES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR        
        III.    OBSERVACIONES FINALES      
        IV.    LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES EN MATERIA DE TRÁFICO Y SEGURIDAD VIAL        

    El procedimiento en materia de responsabilidad patrimonial
    Antonio Descalzo González
        I.    PLANTEAMIENTO        
        II.    EVOLUCIÓN DEL PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL        
        III.    LOS PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL EN LA LEY 39/2015        


    El procedimiento administrativo de Seguridad Social
    Jesús R. Mercader Uguina
        I.    EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO SOCIAL: ENTRE LA TRADICIÓN Y LA MODERNIDAD        
        II.    LA REMISIÓN GENERAL AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN EN MATERIA DE RECONOCIMIENTO DE PRESTACIONES        
        III.    ALCANCE DE LA DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA APARTADO 1 LPACAP: LAS ESPECIALIDADES PROCEDIMENTALES DE LO “COMÚN” EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL        
        IV.    PARTICULARIDADES PROCEDIMENTALES DE LOS ACTOS DE ENCUADRAMIENTO        
        V.    ESPECIALIDADES DE LOS PROCEDIMIENTOS LIQUIDATORIOS Y RECAUDATORIOS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL        

        VI.    LA REVISIÓN DE LOS ACTOS DECLARATIVOS DE DERECHOS, UNA ORDENACIÓN LEGAL COMPLEJA E INSUFICIENTE: LOS SENDEROS DEL BOSQUE        

        VII.    LAS ESPECIALIDADES DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL      
        VIII.    LA “MUERTE” DE LA RECLAMACIÓN PREVIA EN MATERIA LABORAL Y SU SUBSISTENCIA EN LA SEGURIDAD SOCIAL      


    Los procedimientos tributarios: La necesaria aplicación de las garantías contenidas en la Ley de Procedimiento Administrativo Común
    Mª Luisa González-Cuéllar Serrano


        I.    EL NECESARIO RESPETO POR PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA AL SISTEMA DE GARANTÍAS PROCEDIMENTALES COMUNES        

        II.    PECULIARIDADES NORMATIVAS EN LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS JUSTIFICADAS POR LA FUNCIÓN ESPECÍFICA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA        
        III.    REGULACIONES EXISTENTES EN LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS QUE HAN DE ADECUARSE A LA REGULACIÓN COMÚN ESTABLECIDA EN LA LPAC        

        IV.    REGULACIONES APLICABLES EN LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS QUE SUPONEN UNA MAYOR GARANTÍA Y, EN CONSECUENCIA, DEBERÍAN TRASLADARSE A LA REGULACIÓN COMÚN DE LOS PRO­CEDIMIENTOS      

    El procedimiento administrativo interno de la gestión del gasto
    Isabel Hernández San Juan
        I.    INTRODUCCIÓN        
        II.    ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INTERNO DE GESTIÓN DEL GASTO        
        III.    EL CONTROL INTERNO        

    El procedimiento especial en materia de derechos de los extranjeros en España
    Alberto Palomar Olmeda
        I.    ENCUADRAMIENTO DE LOS ASPECTOS PROCEDIMENTALES DE LA NORMATIVA DE EXTRANJERÍA EN EL BLOQUE DE LEGALIDAD DE LA LEY 39/2015, DE 1 DE OCTUBRE        

        II.    EL REAL DECRETO 557/2011, DE 20 DE ABRIL, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA 4/2000, SOBRE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA Y SU INTEGRACIÓN SOCIAL, TRAS SU REFORMA POR LEY ORGÁNICA 2/2009        
        III.    CONSIDERACIONES SOBRE EL ALCANCE DE LA ESPECIALIDAD PROCEDIMENTAL        


    Los procedimientos impugnatorios: recursos administrativos y otras formas de resolución de controversias con la administración. Un ensayo de reconstrucción
    Marcos Vaquer Caballería
        I.    ORÍGENES Y EVOLUCIÓN DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS HASTA LA ACTUALIDAD        

        II.    EL AUGE DE LOS RECURSOS ESPECIALES        
        III.    OTROS PROCEDIMIENTOS DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CON LA ADMINISTRACIÓN        

        IV.    EL RECURSO ADMINISTRATIVO COMO TIPO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO        

        V.    ALGUNAS PROPUESTAS DE MEJORA        



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