Resumen del libro

Esta obra reúne de forma sistemática diversas investigaciones realizadas por el autor en relación con el sentido y función del derecho de propiedad, así como la naturaleza y las instituciones básicas del Derecho urbanístico en el ordenamiento chileno. Para tal efecto, se realiza un análisis histórico-dogmático del derecho de propiedad, que comprende la forma como se configura desde la perspectiva constitucional, haciendo un análisis detenido respecto de dos figuras centrales, como son la existencia de una pluralidad de estatutos propietarios y de la propiedad como garantía institucional. Posteriormente, se exponen las bases del Derecho urbanístico chileno, explicando sus antecedentes históricos, que parten con las normas de incidencia urbanística (muchas vinculadas al derecho histórico y privado), las normas urbanísticas en sentido estricto (que responden al crecimiento exponencial de las ciudades) y se llega al Derecho urbanístico integrado, recogiendo en un cuerpo normativo sus principales contenidos e instituciones (planificación urbana, régimen urbanístico de la propiedad, gestión urbanística y disciplina urbanística). De esta forma, la relación dialéctica que se produce entre el Urbanismo y el derecho de propiedad se resume en una fórmula que es la columna vertebral de esta investigación: el Urbanismo es una función pública que configura diversos estatutos propietarios sobre la base de intereses generales y conforme a su función social, respetando los derechos ya adquiridos y generando un espacio de disposición que queda a favor de los titulares en el uso y aprovechamiento del suelo, una vez que se han adoptado las decisiones fundamentales en la ordenación racional del espacio. En tal sentido, el Urbanismo ha de ser la expresión territorial de los valores y bienes que consagra la Constitución, vinculados a la dignidad de la persona, la cohesión social y la existencia de un medio ambiente libre de contaminación, en la cual tiene una tarea central el Estado, a través de los órganos que conforman la Administración pública.

Prólogo

I. Evolución histórica del concepto de propiedad

1. Introducción

2. El concepto romano de propiedad

3. La propiedad en el medioevo: el régimen feudal

4. La recepción del derecho romano y la traducción del régimen feudal a categorías romanas 50

5. El régimen liberal y la nueva concepción del derecho de propiedad

6. Conclusión

II. La Dogmática constitucional de la propiedad en el Derecho chileno

1. Introducción

2. La cuestión en el sistema jurídico chileno. El fenómeno de la propietarización de los derechos y la confusión de los planes objetivos y subjetivos de la propiedad

3. La garantía del derecho subjetivo de propiedad privada en laS constituciones chilenas

4. Las peculiaridades del sistema de control de constitucionalidad y el reforzamiento del subjetivismo propietario

5. La disfuncionalidad del sistema y los atisbos jurisprudenciales y doctrinarios recientes en la construcción de una dimensión objetiva e institucional de la propiedad

III. De la propiedad a las propiedades. La evolución de la concepción liberal de la propiedad

1. Introducción

2. La concepción liberal de la propiedad y su proclamado “carácter absoluto”

3. La propiedad como un poder funcional y su transformación dogmática

IV. Las garantías institucionales en el Derecho alemán y su proyección en el derecho de propiedad

1. Introducción

2. El origen de la doctrina de las garantías institucionales

3. El valor y sentido actual de la doctrina de las garantías institucionales

4. El derecho de propiedad como garantía institucional

V. La formación del Derecho urbanístico chileno a partir del siglo XIX: de la Legislación urbanística al Derecho urbanístico Integrado

1. Introducción

2. Urbanismo y Derecho: normas de incidencia urbanística y normas urbanísticas propiamente tales, en sentido amplio y estricto

3. El Derecho urbanístico en el marco de la regulación municipal

4. El inicio del Derecho urbanístico legislado

5. El Derecho urbanístico integrado

VI. El Derecho urbanístico chileno y la garantía constitucional de la propiedad

1. Introducción

2. El urbanismo: ¿Función pública o actividad privada?

3. La legitimidad para cerrar el ciclo de decisiones públicas sobre el régimen de la propiedad del suelo a través de los instrumentos de planificación urbana

4. La legitimidad constitucional para configurar el régimen urbanístico de la propiedad y sus diversos estatutos

VII. Naturaleza, contenido y principios del Derecho urbanístico chileno

1. Introducción

2. Una distinción previa: el urbanismo como hecho histórico, el urbanismo como disciplina científica y el derecho urbanístico

3. Derecho urbanístico y derecho privado: la concepción liberal de la propiedad

4. Derecho urbanístico y Derecho Público: la función pública del urbanismo

5. Derecho Urbanístico, Derecho Inmobiliario y Derecho de la Edificación

6. Contenidos y principios del Derecho Urbanístico

7. Conclusiones

VIII. El Derecho urbanístico, los instrumentos de planificación territorial y el régimen jurídico de los bienes públicos

1. Introducción

2. Los bienes públicos locales y su ordenación

3. Los bienes públicos sectoriales y los instrumentos de planificación territorial

4. La articulación de la competencia urbanística y sectorial

5. Conclusión

IX. Evaluación ambiental estratégica y planificación territorial. Análisis ante su regulación legal, reglamentaria y la jurisprudencia administrativa

1. Introducción

2. Concepto de evaluación ambiental estratégica (EAE)

3. Reconocimiento de la Institución en el Derecho chileno

4. El procedimiento en la Ley N° 19.300

5. La EAE, instrumentos de incidencia territorial y la planificación urbana

6. La jurisprudencia administrativa recaída sobre la materia

7. Conclusiones

X. Aspectos actuales del Permiso de Construcción en Chile ante la jurisprudencia administrativa y judicial

1. Introducción

2. Concepto y naturaleza

3. Régimen jurídico aplicable: El permiso de construcción como acto administrativo

4. El ámbito del permiso de construcción

5. El procedimiento administrativo para el otorgamiento del permiso

6. Actos y sujetos vinculados al procedimiento de otorgamiento de permiso

7. La postergación de permisos

8. Extinción del permiso de construcción

9. Elementos del permiso de construcción, condiciones de validez, nulidad y sus limitaciones

10. Medios de impugnación

11. Conclusiones

XI. Declaración de utilidad pública y planes reguladores. Un problema sobre el contenido y las facultades del derecho de propiedad sobre el suelo

1. Consideraciones previas

2. Acción urbana y espacio público: la otra dimensión del urbanismo

3. La expropiación como instrumento de ejecución del planeamiento y la declaratoria de utilidad pública

4. Declaración de utilidad pública y los problemas del “ius aedificandi”

5. La caducidad de las declaraciones de utilidad pública: De la protección de los propietarios a la pérdida de los espacios públicos

6. El retorno a una solución de mínimos: La Ley Nº 20.791

7. Conclusiones

Bibliografía

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Citación Chicago
Cordero, Eduardo . Estudios sobre propiedad y derecho urbanístico. 1ª ed. Valencia: Tirant Lo Blanch, 2020.

Citación APA
Cordero, Eduardo (2020). Estudios sobre propiedad y derecho urbanístico. Tirant Lo Blanch.