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Gestión indirecta de servicios públicos. Análisis económico

El caso de las oficinas liquidadoras de partido

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Resumen del libro

No se puede hacer un análisis de las Administraciones públicas y en concreto de Oficinas Liquidadores si no se tiene una idea clara de cuál es el producto que generan, su función de costes y la naturaleza y varianza de los riesgos que soportan. Variable, esta última, especialmente determinante para entender la especialidad de los convenios que se cierran con las Comunidades Autónomas y, por tanto, el volumen de los costes de transacción que hay que gestionar. Un diagnóstico demasiado apresurado sobre la función de costes que rige en este sector podría incurrir en los mismos errores que achacó CHEUNG, en un artículo justamente famoso, a los análisis de los economistas tradicionales sobre la aparcería. Hace años aún podría sorprender que se hiciese un análisis con métodos de mercado de derecho fiscal y la disuasión (esto es, la propensión al pago de los impuestos que éste pretende producir); no, desde luego, después de los deslumbrantes estudios pioneros de STIGLER Y BECKER sobre la eficiencia del castigo, del Derecho penal y de las instituciones diseñadas para aplicarlo.

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Colección Cuadernos de Derecho Registral

Índice

I. La demanda de mercado. 1. La demanda del impuesto. 2. Bienes complementarios. 3. Repercusión del impuesto. II. Análisis del producto. 1. La represión del fraude. 2. El coste de la disuasión. 3. El gasto óptimo en control. 4. Comprobación selectiva o comprobación universal. III. Sistemas de gestión. 1. La libertad de elección. 2. La competencia entre liquidadores. 3. La tendencia al monopolio. IV. Cuotas de producción. 1. Riesgos específicos de la actividad. 2. Atesoramiento de trabajo. 3. Prohibición de cerrar. 4. Otros riesgos. 5. Externalización del riesgo. V. Economías de alcance. 1. Costes de escala. 2. Factores homogéneos. 3. Distribución de los riegos. 4. Competencia entre liquidadores. VI. Estructura del mercado. 1. Monopolio bilateral. 2. Poder de espera. 3. Homogeneidad del servicio. 4. Plazo del convenio. 5. Sistema retributivo. 6. Algunas conclusiones. VII. Jerarquías sencillas, un ejemplo: el Caso "Gaudí". 1. Factores con costes decrecientes. 2. Indivisibilidades. 3. Costes implícitos. Apéndice matemático. Bibliografía.


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