Resumen del libro

Es una línea tradicional de la actividad investigadora desarrollada por la Fundación Impuestos y Competitividad, el significar la importancia de las normas que integran el ordenamiento tributario así como de la realidad aplicativa del mismo.

En este segundo ámbito, en el que toma especial relevancia la conducta de los contribuyentes y de la Administración Tributaria –los sujetos implicados en la aplicación del Sistema Tributario-, ha irrumpido con fuerza creciente la invocación de la “gobernanza” o “buena gobernanza”.

En particular, la exigencia de una adecuada Gobernanza Fiscal suscita profundos cambios en la gestión de los asuntos tributarios por parte de las empresas ,  con nuevas y muy exigentes obligaciones de información  y reporte, así como nuevos y gravosos modelos de medición y gestión de los riesgos fiscales y todo ello generando no pocas dudas e incertidumbres.

Por otro lado, es de todo punto evidente que la demanda de una mejor gestión de la “cosa tributaria” no es solo predicable del contribuyente, sino también debe afectar a la Administración tributaria, a sus procedimientos y pautas de autoevaluación y supervisión.

Desde esa perspectiva, una de las primeras conclusiones de este trabajo es la de que una adecuada gobernanza fiscal debería ser un objetivo no solo para los contribuyentes sino también para la Administración por las consecuencias positivas que la misma tiene no solo para cada una de las partes sino también para el conjunto de la sociedad.

En coherencia con este enfoque dual, el trabajo ha abordado distintos aspectos de la Gobernanza Fiscal entendida en un sentido amplio, y lo ha hecho con la intención declarada de a buscar un equilibrio, tanto en la comprensión de los conceptos y exigencias ligadas a la gobernanza, como en la demanda de su aplicación a las dos partes de la relación jurídico tributaria. Asentado ese pretensión de valoración equilibrada, desde luego en una solvente aproximación técnica a la materia, y además en la incorporación a las mesas de debate de este proyecto- como instrumento esencial de su desarrollo- y a la autoría de alguna de las ponencias que integran su programa- de profesionales ligados al ámbito de la Administración Tributaria.

Introducción

PRIMERA PARTE: MARCO GENERAL. BREVE HISTORIA DE LA GOBERNANZA Y GOBERNANZA FISCAL

CAPÍTULO I. GOBERNANZA FISCAL: DE LAS EMPRESAS A LA ADMINISTRACIÓN. Pedro Herrera  Molina (UNED)

CAPÍTULO II. ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA GOBERNANZA, Y EN PARTICULAR DE LA FISCAL. EL MARCO JURÍDICO ACTUAL DE LA GOBERNANZA FISCAL EN ESPAÑA Y DESARROLLO EN DERECHO COMPARADO. Luis Canelo Álvarez y Catalina Cubillo Pérez de Ayala (Baker McKenzie)

SEGUNDA PARTE: LOS DISTINTOS ASPECTOS DE LA GOBERNANZA FISCAL

CAPÍTULO III. LA REGULACIÓN DE LOS TRIBUTOS. SU INCIDENCIA EN EL CUMPLIMIENTO DEL OBLIGADO TRIBUTARIO. José Vicente Iglesias Gómez e Irene Solera Morales (Garrigues)

CAPÍTULO IV. EL CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO EN TÉRMINOS DE ESTRICTA LEGALIDAD. FACTORES Y SUJETOS RELEVANTES EN LA INTERPRETACIÓN DE LA NORMA. Miguel Cremades Schulz y Darya Budova (Uría Menéndez)

CAPÍTULO V. LA TRANSPARENCIA COMO EXIGENCIA DEL “BUEN GOBIERNO”. DEFINICIÓN Y ALCANCE DE LA TRANSPARENCIA PARA QUE EL CONTRIBUYENTE Y PARA LA ADMINISTRACIÓN. LA REPUTACIÓN LIGADA AL CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO Y A LA TRASPARENCIA. Santiago Barrenechea Elorrieta, Francisco González Fernández-Mellado y María del Carmen González de Luis (PWC Tax & Legal Services)

CAPÍTULO VI. RESPONSABILIDAD FISCAL Y ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA EN TIEMPOS DE CAMBIO. Juan Antonio Garde (Economista, Inspector de Hacienda del Estado, jubilado)

CAPÍTULO VII. LA RESPUESTA DE LA EMPRESA EN TÉRMINOS DE ESTRUCTURA DE ADOPCIÓN DE DECISIONES Y PROCESO DE “CUMPLIMIENTO”. LA FUNCIÓN DE GESTIÓN Y CONTROL DEL RIESGO TRIBUTARIO EN CADA ORGANIZACIÓN. Óscar Bertrán Rocabert, Pol Cots Mir y Beatriz Díez Núñez (Cuatrecasas)

TERCERA PARTE: EL CASO PARTICULAR DE LA RELACIÓN COOPERATIVA

CAPÍTULO VIII. SITUACIÓN ACTUAL DE LA RELACIÓN COOPERATIVA EN ESPAÑA Y EN PAÍSES DE NUESTRO ENTORNO. Alberto García Valera y Clara Rodríguez Prieto (EY Abogados)

CAPÍTULO IX. LA RELACIÓN COOPERATIVA. VENTAJAS E INCONVENIENTES PARA LOS CONTRIBUYENTES. OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA. Jorge Marín Girola Mariño, Susana Romero Steensma y Alejandra Medina Arencibia (Deloitte Legal)

CUARTA PARTE: CONCLUSIONES GENERALES

CAPÍTULO X. GOBERNANZA FISCAL: UNA APROXIMACIÓN EQUILIBRADA. CONCLUSIONES GENERALES, Itziar Galindo Jiménez  y José Matas Espejo (KPMG Abogados)

Citación Chicago
KPMG Abogados. Gobernanza fiscal: una aproximación equilibrada. 1ª ed. Madrid: Fundación Impuestos y Competitividad, 2020.

Citación APA
KPMG Abogados (2020). Gobernanza fiscal: una aproximación equilibrada. Fundación Impuestos y Competitividad.