Resumen del libro

La puesta en marcha del Instrumento Europeo de Recuperación, dotado con 750 000 millones de euros, ha supuesto un reparto de estos fondos entre los Estados miembros de la Unión Europea, correspondiendo a España un total de 140 000 millones de euros que deberá gestionar a lo largo de los próximos años. La necesidad de hacer llegar estos fondos al tejido productivo a través de la actuación administrativa constituye un importantísimo reto, que ha llevado al Gobierno a aprobar el Real Decreto-ley 36/2020, recientemente convalidado por el Congreso de los Diputados, para simplificar y agilizar los procedimientos a seguir para la adjudicación de estas partidas. Son numerosas e importantes las modificaciones que introduce dicho Real Decreto-ley en normas fundamentales de Derecho Administrativo, alterando el procedimiento habitual que deben seguir los gestores públicos. Adaptar el funcionamiento habitual de los órganos administrativos a las nuevas exigencias de una situación tan excepcional como la generada por la Covid-19, no será una tarea sencilla y requerirá de instrumentos que faciliten esta fugaz transición. En este contexto, un grupo de especialistas en las distintas materias a las que afecta esta nueva norma tratan de aportar un estudio completo y detallado, que sirva de guía a los empleados públicos encargados de gestionar estas importantes partidas presupuestarias. Asimismo, puede despertar un amplio interés doctrinal y académico por la novedad de la obra, cubriendo un espacio necesario en un panorama como el actual, ya que además de indicar las principales modificaciones del Real Decreto-ley también realiza aportaciones sobre las posibilidades de mejora de los sistemas de gestión y control recogidos en dicha norma. 

CAPÍTULO I. LA RELEVANCIA DE LA COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA. MARCOS M. FERNANDO PABLO

I. La colaboración público-privada. Un viejo tópico: del estado liberal, al estado prestacional y la nueva gestión pública. El paradigma de la nueva gobernanza pública

II. Fórmulas tradicionales de colaboración público-privada

III. La CPP en el actual Derecho español. Referencia a las menciones del real decreto Ley 36/2020

IV. Conclusiones: la superación de la tradicional CPP. Las alianzas industriales estratégicas

CAPÍTULO II. REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA EJECUCIÓN DE LOS FONDOS NEXT GENERATION EU. DANIEL TERRÓN SANTOS

I. Una organización administrativa para la gestión del plan de recuperación, transformación y resiliencia

II. Las Agencias Estatales

III. Las sociedades de economía mixta

IV .Otras formas de colaboración público-privada

V. Otras formas de colaboración público-privada. Especial referencia a los convenios

VI. Conclusiones

VII. Bibliografía

CAPÍTULO III. EL TALENTO COMO FUNDAMENTO DE UNA FUNCIÓN PÚBLICA POSTPANDEMIA. JUAN JOSÉ RASTROLLO SUÁREZ

I. Introducción

II. Una función pública para después de una pandemia

III. El talento como elemento central de la reforma. Una oportunidad perdida

IV. Redistribución de efectivos, reorganización de personal, asignación de funciones a tiempo parcial y contratos de duración determinada

V. Las retribuciones

VI .La formación

VII. Conclusiones

VIII. Bibliografía

CAPÍTULO IV. MEDIDAS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE RECUPERACIÓN, TRANSFORMACIÓN Y RESILIENCIA. ANTONIO GARCÍA JIMÉNEZ

I. Introducción

II. Medidas de simplificación de los procedimientos de contratación pública

III. Encargos a medios propios, recuperación de inversiones y contratos de concesión

IV. Medidas de control ante las medidas de simplificación

V. El Real Decreto-Ley simplifica, pero no moderniza: algunas notas para la modernización de la contratación pública

VI. Conclusiones

VII. Bibliografía

CAPÍTULO V. REFORMAS EN EL ÁMBITO DE LA LEGISLACIÓN MEDIOAMBIENTAL. CELERIDAD Y SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA COMO PREMISAS PARA LA EJECUCIÓN DE LOS FONDOS NEXT GENERATION EU. JOSÉ LUIS DOMÍNGUEZ ÁLVAREZ

I. La importancia de las consideraciones medioambientales en la ejecución del plan de recuperación, transformación y resiliencia

II. Especialidades en materia de evaluación ambiental en los proyectos del plan de recuperación, transformación y resiliencia

III. La creación del fondo de restauración ecológica y resiliencia

IV. La reforma del texto refundido de la ley de prevención y control integrados de la contaminación y del reglamento de emisiones industriales

V. El renovado protagonismo del fondo de carbono para una economía sostenible

VI. Retrospectivas de futuro

VII. Referencias bibliográficas de interés

CAPÍTULO VI. REFORMAS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y EN EL RÉGIMEN DE SUBVENCIONES. MIGUEL ÁNGEL ANDRÉS LLAMAS

I. Los desafíos del plan de recuperación, transformación y resiliencia en materia de procedimientos administrativos y subvenciones

II. Especialidades en materia de procedimientos administrativos

III. Especialidades en materia de gestión de subvenciones

IV. Bibliografía

CAPÍTULO VII. EL RÉGIMEN ESPECIAL DE GESTIÓN Y CONTROL PRESUPUESTARIO DE LOS FONDOS NEXT GENERATION EU. JOSÉ ANTONIO FERNÁNDEZ AJENJO

I. Introducción

II. El régimen especial de gestión de los créditos presupuestarios

III. El régimen especial de ejecución de los créditos presupuestarios

IV. El régimen especial de control y contabilidad presupuestaria

V. Conclusiones

VI. Bibliografía

Citación Chicago
García Jiménez, Antonio coord., y Juan José Rastrollo Suárez dir. Guía para la planificación, gestión y ejecución de los fondos del Plan para la Recuperación, Transformación y Resiliencia . 1ª ed. Navarra: Aranzadi, 2021.

Citación APA
García Jiménez, Antonio(coord.), Rastrollo Suárez, Juan José(dir.) (2021). Guía para la planificación, gestión y ejecución de los fondos del Plan para la Recuperación, Transformación y Resiliencia . Aranzadi.