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Guía para la planificación, gestión y ejecución de los fondos del Plan para la Recuperación, Transformación y Resiliencia

Guía para la planificación, gestión y ejecución de los fondos del Plan para la Recuperación, Transformación y Resiliencia ampliar imagen

  • García Jiménez, Antonio. Coordinador
  • Rastrollo Suárez, Juan José. Director
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    • Editorial: Aranzadi
    • ISBN: 978-84-1391-082-6
    • Páginas: 256
    • Plaza de edición: Navarra , España
    • Encuadernación: Rústica
    • Idiomas: Español
    • Fecha de la edición: 2021
    • Edición: 1ª ed.

    Información detallada:

    Resumen del libro

    La puesta en marcha del Instrumento Europeo de Recuperación, dotado con 750 000 millones de euros, ha supuesto un reparto de estos fondos entre los Estados miembros de la Unión Europea, correspondiendo a España un total de 140 000 millones de euros que deberá gestionar a lo largo de los próximos años. La necesidad de hacer llegar estos fondos al tejido productivo a través de la actuación administrativa constituye un importantísimo reto, que ha llevado al Gobierno a aprobar el Real Decreto-ley 36/2020, recientemente convalidado por el Congreso de los Diputados, para simplificar y agilizar los procedimientos a seguir para la adjudicación de estas partidas. Son numerosas e importantes las modificaciones que introduce dicho Real Decreto-ley en normas fundamentales de Derecho Administrativo, alterando el procedimiento habitual que deben seguir los gestores públicos. Adaptar el funcionamiento habitual de los órganos administrativos a las nuevas exigencias de una situación tan excepcional como la generada por la Covid-19, no será una tarea sencilla y requerirá de instrumentos que faciliten esta fugaz transición. En este contexto, un grupo de especialistas en las distintas materias a las que afecta esta nueva norma tratan de aportar un estudio completo y detallado, que sirva de guía a los empleados públicos encargados de gestionar estas importantes partidas presupuestarias. Asimismo, puede despertar un amplio interés doctrinal y académico por la novedad de la obra, cubriendo un espacio necesario en un panorama como el actual, ya que además de indicar las principales modificaciones del Real Decreto-ley también realiza aportaciones sobre las posibilidades de mejora de los sistemas de gestión y control recogidos en dicha norma. 


    Índice

    CAPÍTULO I. LA RELEVANCIA DE LA COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA. MARCOS M. FERNANDO PABLO

    I. La colaboración público-privada. Un viejo tópico: del estado liberal, al estado prestacional y la nueva gestión pública. El paradigma de la nueva gobernanza pública

    II. Fórmulas tradicionales de colaboración público-privada

    III. La CPP en el actual Derecho español. Referencia a las menciones del real decreto Ley 36/2020

    IV. Conclusiones: la superación de la tradicional CPP. Las alianzas industriales estratégicas

    CAPÍTULO II. REFORMAS INSTITUCIONALES PARA LA EJECUCIÓN DE LOS FONDOS NEXT GENERATION EU. DANIEL TERRÓN SANTOS

    I. Una organización administrativa para la gestión del plan de recuperación, transformación y resiliencia

    II. Las Agencias Estatales

    III. Las sociedades de economía mixta

    IV .Otras formas de colaboración público-privada

    V. Otras formas de colaboración público-privada. Especial referencia a los convenios

    VI. Conclusiones

    VII. Bibliografía

    CAPÍTULO III. EL TALENTO COMO FUNDAMENTO DE UNA FUNCIÓN PÚBLICA POSTPANDEMIA. JUAN JOSÉ RASTROLLO SUÁREZ

    I. Introducción

    II. Una función pública para después de una pandemia

    III. El talento como elemento central de la reforma. Una oportunidad perdida

    IV. Redistribución de efectivos, reorganización de personal, asignación de funciones a tiempo parcial y contratos de duración determinada

    V. Las retribuciones

    VI .La formación

    VII. Conclusiones

    VIII. Bibliografía

    CAPÍTULO IV. MEDIDAS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE RECUPERACIÓN, TRANSFORMACIÓN Y RESILIENCIA. ANTONIO GARCÍA JIMÉNEZ

    I. Introducción

    II. Medidas de simplificación de los procedimientos de contratación pública

    III. Encargos a medios propios, recuperación de inversiones y contratos de concesión

     

    IV. Medidas de control ante las medidas de simplificación

    V. El Real Decreto-Ley simplifica, pero no moderniza: algunas notas para la modernización de la contratación pública

    VI. Conclusiones

    VII. Bibliografía

    CAPÍTULO V. REFORMAS EN EL ÁMBITO DE LA LEGISLACIÓN MEDIOAMBIENTAL. CELERIDAD Y SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA COMO PREMISAS PARA LA EJECUCIÓN DE LOS FONDOS NEXT GENERATION EU. JOSÉ LUIS DOMÍNGUEZ ÁLVAREZ

    I. La importancia de las consideraciones medioambientales en la ejecución del plan de recuperación, transformación y resiliencia

    II. Especialidades en materia de evaluación ambiental en los proyectos del plan de recuperación, transformación y resiliencia

    III. La creación del fondo de restauración ecológica y resiliencia

    IV. La reforma del texto refundido de la ley de prevención y control integrados de la contaminación y del reglamento de emisiones industriales

    V. El renovado protagonismo del fondo de carbono para una economía sostenible

    VI. Retrospectivas de futuro

    VII. Referencias bibliográficas de interés

    CAPÍTULO VI. REFORMAS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y EN EL RÉGIMEN DE SUBVENCIONES. MIGUEL ÁNGEL ANDRÉS LLAMAS

    I. Los desafíos del plan de recuperación, transformación y resiliencia en materia de procedimientos administrativos y subvenciones

    II. Especialidades en materia de procedimientos administrativos

    III. Especialidades en materia de gestión de subvenciones

    IV. Bibliografía

    CAPÍTULO VII. EL RÉGIMEN ESPECIAL DE GESTIÓN Y CONTROL PRESUPUESTARIO DE LOS FONDOS NEXT GENERATION EU. JOSÉ ANTONIO FERNÁNDEZ AJENJO

    I. Introducción

    II. El régimen especial de gestión de los créditos presupuestarios

    III. El régimen especial de ejecución de los créditos presupuestarios

    IV. El régimen especial de control y contabilidad presupuestaria

    V. Conclusiones

    VI. Bibliografía




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