Resumen del libro
El día 20 de octubre de 2006, el Consejo de Ministros aprobó la remisión a las Cortes Generales de un Proyecto de Ley de Jurisdicción Voluntaria. En el marco del Estado Constitucional de Derecho, la Jurisdicción Voluntaria es una de las piezas que queda todavía por encajar en el organigrama de la Administración de Justicia.
Nos encontramos ante la posibilidad de conformar una ley sustancialmente nueva, reguladora de una parcela relevante e imprescindible del Ordenamiento Jurídico, que sitúe la institución en sus justos límites, que racionalice, desjudicialice y redistribuya competencias entre distintos operadores jurídicos, sin magnificar su función social y sin identificarla con una mera supresión de plazos, formalidades y garantías.
La jurisdicción voluntaria judicial actual ha evolucionado desde su tradicional concepción de ejercicio pacífico de los derechos, hasta la actual tutela de derechos e intereses legítimos de menores, incapacitados, presuntos incapaces, personas con discapacidad, desvalidos, así como la protección de intereses generales, derechos de carácter indisponible y resolución de discordancias consideradas de relevancia menor, en el ejercicio de la patria potestad o en el seno de la comunidad conyugal.
La nueva Ley ,podría suponer el punto de partida para la elaboración de una Teoría General de la Jurisdicción Voluntaria, con principios informadores y reglas de procedimiento, que incardine esta materia en el campo de la ciencia procesal y la aleje de la mera técnica procedimental.
I. Prólogo
II. La jurisdicción voluntaria: una reforma legislativa
pendiente
CAPÍTULO PRIMERO: EL PROYECTO DE REGULACIÓN LEGAL
ESPECÍFICA E INDEPENDIENTE DE LA JURISDICCIÓN
VOLUNTARIA
CAPÍTULO SEGUNDO: ANÁLISIS DE LA DEFINICIÓN LEGAL
DE JURISDICCIÓN VOLUNTARIA CONTENIDA EN EL ARTÍCULO
1.811 DE LA LEC DE 1881
1. La contenciosidad como elemento esencial de la jurisdicción
voluntaria. La conversión del expediente voluntario
en contencioso. Relevancia de la contradicción
2. Supuestos de intervención preceptiva del juez
3. Contenido de los actos de jurisdicción voluntaria
4. Diversidad de textos legislativos en los que se contienen
actos de jurisdicción voluntaria
5. La contenciosidad como fundamento de la contraposición
iurisdictio contentiosa-iurisdictio voluntaria
en el texto de Marciano
CAPÍTULO TERCERO: NATURALEZA JURÍDICA DE LA ACTUAL
JURISDICCIÓN VOLUNTARIA
1. Polémica doctrinal
2. Criterio jurisdiccionalista
CAPÍTULO CUARTO: LA SANCIÓN CONSTITUCIONAL DE LA
JURISDICCIÓN VOLUNTARIA EN EL ARTÍCULO 117 DE LA
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA: ANÁLISIS DE SU POSIBLE
CONSIDERACIÓN COMO POTESTAD JURISDICCIONAL
1. Inclusión de la jurisdicción voluntaria entre las funciones
que el artículo 117.4 CE atribuye a los jueces y
tribunales, en garantía de cualquier derecho
2. Consideración de la jurisdicción voluntaria como potestad
jurisdiccional, conforme al artículo 117.3 CE
III. La reforma de la jurisdicción voluntaria: problemas,
interrogantes, soluciones
1. Reforma legislativa pendiente
2. Etapa de reflexión y debate
3. Concepto y contenido
4. Fundamentación histórica
5. Naturaleza jurídica y sanción constitucional
6. Racionalización y redistribución de competencias
7. A modo de conclusión
IV. El nuevo perfil de la jurisdicción voluntaria en el
Anteproyecto de Ley de octubre de 2005 (de la
tutela de relaciones jurídicas privadas a la protección
de intereses generales, públicos o sociales)
1. Etapas del proceso de reforma
2. Superación de la concepción tradicional: ejercicio pacífico de
los derechos versus conflictividad
3. Definición legal de jurisdicción voluntaria: acto, procedimiento,
expediente
4. Contenido de los actos de jurisdicción voluntaria
5. Racionalización del sistema: desregulación y desjudicialización
de determinados supuestos
6. Actualización de la institución. Función social. Conexión
con el Derecho material
7. Hacia una Teoría general de la jurisdicción voluntaria. Alternatividad
entre secretarios judiciales, notarios y registradores
de la propiedad y mercantiles
8. Ámbito de exclusiva competencia judicial. Papel del Ministerio
Fiscal. Atribución de competencias a los secretarios
judiciales
9. Aspectos más destacados del procedimiento general: principios
informadores y reforzamiento de las garantías
10. A modo de conclusión
V. Observaciones al Proyecto de Ley de Jurisdicción
Voluntaria de octubre de 2006 (I)
1. Introducción. El iter prelegislativo de la jurisdicción voluntaria
2. Novedades del Proyecto de Ley respecto del Anteproyecto
de junio de 2006
3. Elementos constitutivos del núcleo esencial de la reforma
legal
4. Propuestas de mejora del texto normativo. Especial referencia
al menoscabo de garantías en el procedimiento judicial y
a la ausencia de reserva jurisdiccional
5. Reflexiones críticas sobre cuestiones varias
VI. Observaciones al Proyecto de Ley de Jurisdicción
Voluntaria de octubre de 2006 (y II)
6. En torno al procedimiento común a jueces y secretarios
judiciales: principios informadores y reglas de procedimiento
7. Sustancial modificación del marco competencial
8. De los procedimientos especiales
9. De las Disposiciones Complementarias
10. Valoración final global del nuevo marco normativo de la
jurisdicción voluntaria
VII. El notario como órgano de la jurisdicción voluntaria
en el Proyecto de Ley de 20 de octubre de
2006
1. Introducción
2. Desjudicialización, redistribución y racionalización de competencias.
El protagonismo histórico del Notariado en materia
de jurisdicción voluntaria
3. El ámbito administrativo de competencias. El problema de
la terminología. Las competencias notariales de los Cónsules
4. Competencias notariales previstas en el Proyecto
5. Competencias susceptibles de ser atribuidas al Notariado
6. La reforma del artículo 1 de la Ley del Notariado
7. De la normativa de las Disposiciones Complementarias
atinentes al Notariado
VIII. A modo de epílogo
Citación Chicago
Fernández de Buján, A.
Hacia una teoría general de la jurisdicción voluntaria (I).
1ª
Madrid:
Iustel,
2007.
Citación APA
Fernández de Buján, A.
(2007).
Hacia una teoría general de la jurisdicción voluntaria (I). Iustel.