Resumen del libro
El presente libro acomete una aproximación jurídica al Monte Mediterráneo, desde el punto de vista de su conservación y su gestión. Tratamos de estudiar sistemáticamente los mecanismos de Derecho privado y de Derecho Financiero que el ordenamiento nos ofrece para su protección. El tema es de rabiosa actualidad, y de hecho en la campaña electoral para las elecciones generales de 9 de marzo de 2008 uno de los argumentos básicos del debate ha sido, siguiendo un poco lo que es el interés cada vez mayor de la opinión pública, el problema del cambio climático, y junto a éste, los mecanismos para combatirlo. Entre estos mecanismos, los principales partidos políticos que concurrieron a las elecciones se comprometieron específicamente a adoptar propuestas de índole más ecológico, algunas puramente fiscales, pero otras mucho más específicas y cercanas al objeto de nuestro estudio, como la plantación masiva de millones de árboles, como mecanismo de fijación de los gases de efecto invernadero. Propuestas que van desde la plantación de entre 40 y 500 millones de árboles y arbustos, hasta la defensa de una revisión en profundidad del sistema tributario para acoger siquiera parcialmente la llamada reforma fiscal verde.
Además, desde el punto de vista jurídico, la legislatura que ahora termina ha supuesto un indudable paso adelante en la protección por los textos normativos del bien jurídico medio ambiente. Se han aprobado a última hora leyes de hondo calado ambiental, y que mencionaremos más adelante, como la tan esperada Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental que finalmente traspone la Directiva 2004/35/CE; o la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. También otras leyes han supuesto un notable avance y consolidación de prácticas previas, como la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. En la Comunidad Autónoma de Andalucía destaca la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.
PRIMERA PARTE
INSTRUMENTOS JURÍDICOS DE PROTECCIÓN
DEL MONTE MEDITERRÁNEO
1. Introducción. La gestión sostenible del monte mediterráneo y su financiación .
2. Asunciones económicas básicas sobre la financiación del monte mediterráneo .
3. Naturaleza mixta de la financiación. La financiación privada y los aprovechamientos del monte mediterráneo .
4. Los nuevos mecanismos de financiación de la gestión sostenible de los montes .
4.1. Introducción .
4.2. Enumeración de los mecanismos .
4.3. Especial consideración de algunos mecanismos .
4.3.1. Cuotas o tasas de bioprospección .
4.3.2. Canje de deuda por naturaleza y desarrollo .
4.3.3. Los bonos de desempeño ambiental .
4.3.4. Fondos de fideicomiso para la conservación .
4.3.5. Derechos de desarrollo comercializables .
4.3.6. Líneas específicas de créditos y microcréditos .
4.3.7. Consideración especial de los fondos de inversión forestales del sector privado .
4.3.8. Transferencia de capital recaudado al monte mediterráneo por servicios prestados por éste al ciclo hidrológico .
4.3.9. El protocolo de kyoto y las compensaciones de carbono basadas en la actividad forestal (carbon sequestration services) .
4.3.10. Sus efectos sobre la gestión sostenible del monte mediterráneo .
4.3.11. Usos recreacionales del monte mediterráneo .
5. Los actores de la gestión sostenible del monte mediterráneo .
5.1. Introducción .
5.2. El modelo de la fundación del patrimonio natural de castilla y león .
5.3. La fundación biodiversidad .
5.4. La fundación natura como modelo de fundación privada para la conservación de ecosistemas naturales .
6. El fondo verde de financiación .
7. Fondos existentes en españa relacionados con la protección del medio ambiente o el paisaje en general y de los bosques o montes en particular .
7.1. Fondo de mejoras de la ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes .
7.2. Fondo para el patrimonio natural del proyecto de ley de reforma de la ley 43/2003 y nuevo fondo de la ley 42/2007 de patrimonio natural y la biodiversidad .
7.3. Fondos autonómicos .
7.3.1. Fondo forestal de navarra .
7.3.2. Fondo para la protección, gestión y ordenación del paisaje de cataluña .
7.3.3. Fondo de mejoras del principado de asturias .
7.3.4. Fondo de conservación ambiental de la rioja .
8. El seguro de responsabilidad ambiental .
SEGUNDA PARTE
CONSIDERACIÓN ESPECIAL DE LOS INSTRUMENTOS FISCALES
1. Introducción .
2. Régimen fiscal de los montes .
2.1. Impuestos derivados de la titularidad y su transmisión .
2.1.1. Impuesto sobre bienes inmuebles .
2.1.2. Impuesto sobre el patrimonio .
2.1.3. Impuestos sobre transmisiones .
2.1.3.1. Transmisiones onerosas .
2.1.3.1.1. Reducciones previstas en la normativa estatal .
2.1.3.1.2. Medidas aprobadas por las comunidades autónomas en relación con el impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados .
ASTURIAS .
CASTILLA-LA MANCHA .
GALICIA .
2.1.3.2. Transmisiones gratuitas .
2.1.3.2.1. Reducciones previstas en la normativa estatal .
2.1.3.2.2. Medidas aprobadas por las comunidades autónomas en relación con el impuesto sobre sucesiones y donaciones .
CASTILLA-LA MANCHA .
CASTILLA Y LEÓN .
CATALUÑA .
EXTREMADURA .
GALICIA .
ISLAS BALEARES .
LA RIOJA .
2.2. Impuestos derivados de la renta originada por su explotación .
2.2.1. Impuesto sobre la renta de las personas físicas .
2.2.1.1. Normativa estatal .
2.2.1.2. Medidas aprobadas por las comunidades autónomas. El caso de las islas baleares .
2.2.2. Impuesto sobre sociedades .
2.3. Tasas y precios públicos autonómicos o municipales relacionadas con montes o espacios naturales .
3. Análisis de los beneficios fiscales para los bienes del patrimonio cultural y de su posible aplicación al monte mediterráneo .
3.1. Introducción .
3.2. Consideraciones sobre la posibilidad de calificar al monte mediterráneo como bien de interés cultural .
3.3. Beneficios fiscales previstos para los bienes del patrimonio cultural .
3.3.1. Beneficios fiscales por la adquisicion de bienes del patrimonio cultural .
3.3.2. Beneficios fiscales por la titularidad de bienes del patrimonio cultural .
3.4. Beneficios fiscales para los gastos relacionados con la conservación y restauracion de bienes del patrimonio cultural .
3.4.1. Impuesto sobre la renta de las personas físicas .
3.4.1.1. Deduccion estatal .
3.4.1.2. Deducciones autonómicas .
CASTILLA Y LEÓN .
CANARIAS .
EXTREMADURA .
ISLAS BALEARES .
3.3.2. Impuesto sobre sociedades .
3.5. Beneficios fiscales para los donativos realizados a fundaciones .
3.4.1. Impuesto sobre la renta de las personas físicas .
3.4.1.1. Deducción estatal .
3.4.1.2. Deducciones autonómicas por donativos .
ARAGON .
ASTURIAS .
CANARIAS .
CASTILLA Y LEÓN .
COMUNIDAD VALENCIANA .
MADRID .
MURCIA .
3.4.2. Impuesto sobre sociedades .
3.6. Deducción por inversiones medioambientales .
3.7. Deducciones para incentivar la compra de viviendas en el medio rural .
CASTILLA Y LEÓN .
LA RIOJA .
4. Convenios de colaboración en actividades de interés general como mecanismo de financiacion de la proteccion del monte mediterráneo .
5. Realización de actividades de interés general o de fomento o desarrollo de algunas artes .
6. Otros incentivos fiscales al patrimonio cultural de carácter coyuntural que podrían utilizarse para financiar la protección y conservación del monte mediterráneo .
6.1. Programas prioritarios de mecenazgo .
6.1.1. Programas prioritarios en el estado .
6.1.2. Programas prioritarios de mecenazgo en los territorios históricos de álava y guipúzcoa .
6.2. Normas especiales para el fomento de determinados eventos .
7. Propuesta de modificación del artículo 7 de la ley 49/2002 .
Citación Chicago
Adame Martínez, F. D., y M. A. Adame Martínez.
Instrumentos Jurídicos de Derecho Civil y Tributario para la Protección y Financiación del Monte Mediterráneo.
1
Granada:
Comares,
2008.
Citación APA
Adame Martínez, F. D.,
Adame Martínez, M. A.
(2008).
Instrumentos Jurídicos de Derecho Civil y Tributario para la Protección y Financiación del Monte Mediterráneo. Comares.