Resumen del libro
La auditoría se configura como mecanismo de gestión fundamental para detectar los puntos fuertes y débiles del sistema preventivo empresarial (en especial en cuanto hace al grado de integración de la prevención), proporcionando un instrumento objetivo extremadamente útil para afrontar las necesarias correcciones y avanzar en un proceso de mejora continua. De ahí su carácter obligatorio –pese a sonadas excepciones objeto de variadas críticas– y su naturaleza periódica, así como los alicientes a la sumisión voluntaria y la conveniencia de proceder a evaluaciones internas que coadyuven al objetivo final...
PRESENTACIÓN .
I. LA AUDITORÍA DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN COMO INSTRUMENTO DE GESTIÓN .
1. El sistema preventivo: La integración en la gestión empresarial como requisito de eficacia .
2. La auditoría del sistema en el marco de una prevención integrada en la gestión empresarial .
II. LAS AUDITORÍAS REGLAMENTARIAS DE LOS SISTEMAS PREVENTIVOS
1. Empresas obligadas .
2. Plazos .
3. Contenido de la auditoría .
3.1. Metodología .
3.1.1. Participación de los trabajadores o sus representantes .
3.1.2. Satisfacción a determinadas exigencias procedimentales y de contenido .
3.2. Fases .
3.2.1. Preparación .
3.2.2. Realización .
3.2.3. Informe final y formalización documental del proceso .
4. Consecuencias de la auditoría .
5. Auditoría de sistemas de prevención mixtos .
6. Auditoría de servicios de prevención mancomunados .
III. SUJETOS Y ENTIDADES AUDITORAS .
1. Requisitos exigibles a los profesionales de la auditoría .
1.1. Condiciones mínimas: medios humanos y materiales .
1.1.1. Medios humanos exigibles para la autorización .
1.1.1.1.º El auditor persona física: requerimientos formativos .
1.1.1.2.º Las entidades auditoras .
1.1.1.3.º La posibilidad de subcontratar a otros profesionales .
1.1.2. La exigencia de medios materiales .
1.2. La independencia y neutralidad del auditor o empresa auditora .
2. La autorización de la entidad especializada para la realización de la auditoría del sistema de prevención de riesgos laborales .
2.1. Procedimiento administrativo de autorización y de comprobación del mantenimiento de las condiciones de autorización .
2.2. El procedimiento administrativo específico —ratione materiae— de autorización .
2.3. Solicitud de la persona física o jurídica que pretenda desarrollar la actividad de auditoría ante la Autoridad Laboral competente .
2.3.1. Solicitud de informes por la Autoridad Laboral .
2.3.2. Resolución de la Autoridad Laboral, autorizando o denegando la solicitud formulada .
2.3.3. Justificación, por parte del solicitante, de la efectiva realización de las previsiones contenidas en la petición inicial y nuevos informes .
2.3.4. Resolución de la Autoridad Laboral, ratificando o rectificando la resolución provisional .
2.4. Comprobación del mantenimiento de las condiciones de autorización
2.5. Expediente de suspensión y denegación de autorización .
2.6. Registro .
2.6.1. Disposiciones generales .
2.6.2. Organización y desarrollo de la actividad registral .
2.6.3. Funcionamiento del Registro .
2.6.4. Acceso al Registro .
2.7. Publicidad .
3. Obligaciones contractuales derivadas del deber de auditoría y régimen de responsabilidad .
IV. LA RESPONSABILIDAD –ADMINISTRATIVA, CIVIL Y PENAL– DE LOS SUJETOS Y ENTIDADES AUDITORAS .
1. Responsabilidad administrativa .
1.1. Sanciones pecuniarias .
1.1.1. Por infracciones graves .
1.1.2. Por infracciones muy graves .
1.2. Sanciones accesorias .
2. Otros tipos de responsabilidad .
2.1. Responsabilidad civil .
2.2. Responsabilidad penal .
V. LAS AUDITORÍAS VOLUNTARIAS .
1. Auditorías externas .
2. Auditorías internas .
VI. SISTEMAS DE CONTROL EN EL ÁMBITO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS .
1. Administración General del Estado y Administraciones Autonómicas .
2. Peculiaridades de los cuerpos armados .
BIBLIOGRAFÍA . ANEXOS
Comentarios
Colección Prevención de riesgos y calidad ambiental; 11