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La Carta Europea de la Autonomía Local

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  • Lasagabaster Herrarte, I..
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    • Editorial: Iustel
    • ISBN: 978-84-96717-34-3
    • Páginas: 176
    • Fecha de la edición: 2007
    • Edición:
    • Volúmen: 1

    Información detallada:

    Resumen del libro

    La Carta Europea de la Autonomía Local constituye una de las expresiones más importantes, desde la perspectiva institucional, de la preocupación europea por el respeto de los principios democráticos en el ejercicio del poder público. La Carta busca la extensión a toda Europa de los principios propios de la democracia local. Para ello sigue un procedimiento flexible, que permite a los diferentes Estados ratificar una parte del contenido de la Carta, pudiendo no asumir aquellos aspectos que pueden entrar en contradicción con la cultura política existente en cada Estado. Su elaboración en el ámbito del Consejo de Europa, en concreto del Congreso de Poderes Locales y Regionales, resalta la trayectoria de esta Organización en la defensa de los principios democráticos, al tiempo que le otorga una trascendencia jurídica que supera su estricto ámbito de vigencia. Se analiza así el valor jurídico de la Carta en el ordenamiento jurídico comunitario desde dos perspectivas. La primera antes del ingreso de nuevos miembros en la Unión Europea y la segunda como principio general del Derecho comunitario. La Carta ha adquirido una importancia creciente en el ordenamiento jurídico interno como consecuencia de la jurisprudencia del Tribunal Supremo, que es cada vez más abundante e ilustrativa. El trabajo estudia esta jurisprudencia relativa a cuestiones diversas del régimen local, que reflejan ese contenido proteico de la Carta al regular cuestiones tan diversas como las competencias locales, la organización, el estatuto de los electos o el régimen financiero, entre otros. El análisis jurisprudencial complementa la exégesis realizada de cada uno de los preceptos.

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    Biblioteca de Derecho Municipal

    Índice

    Introducción I. El Consejo de Europa I.1. LOS ORÍGENES DEL CONSEJO DE EUROPA I.2. LA AMPLIACIÓN DEL CONSEJO DE EUROPA I.3. LA ORGANIZACIÓN DEL CONSEJO DE EUROPA I.4. LOS PODERES LOCALES Y LA INTERNACIONALIZACIÓN DE SU ACTIVIDAD: EL SURGIMIENTO DEL CONGRESO DE PODERES LOCALES Y REGIONALES I.5. NATURALEZA, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONGRESO DE PODERES LOCALES Y REGIONALES II. La Carta Europea de la Autonomía Local II.1. LA EVOLUCIÓN DE LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE PROTECCIÓN DE LA AUTONOMÍA LOCAL II.2. LOS ANTECEDENTES Y PROCESO DE ADOPCIÓN DE LA CARTA EUROPEA DE LA AUTONOMÍA LOCAL III. Análisis sistemático del contenido de la Carta III.1. INTRODUCCIÓN III.2. CONCEPTO DE AUTONOMÍA LOCAL Y NORMAS JURÍDICAS REGULADORAS III.3. LAS COMPETENCIAS LOCALES III.3.1. Competencias locales y reserva de ley III.3.2. El ejercicio de sus competencias por las Entidades locales III.3.3. El principio de descentralización o subsidiariedad III.4. GARANTÍAS DE FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES LOCALES III.4.1. Las competencias de las Entidades locales y la intervención de las autoridades superiores III.4.2. El ejercicio de competencias delegadas por las Entidades locales III.4.3. La participación de las Entidades locales en la planificación y decisión de las autoridades superiores III.5. GARANTÍAS ORGANIZATIVAS III.5.1. La garantía de la autoorganización III.5.2. Otras garantías organizativas III.6. EL CONTROL SOBRE LAS ENTIDADES LOCALES III.6.1. La previsión normativa de los controles III.6.2. La naturaleza jurídica de los controles III.6.3. La proporcionalidad en el ejercicio del control III.7. EL RÉGIMEN FINANCIERO LOCAL III.8. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS ELECTOS LOCALES III.8.1. El libre ejercicio del mandato III.8.2. El régimen económico del electo III.8.3. El sistema de incompatibilidades III.9. LAS DENOMINADAS CLÁUSULAS DE FLEXIBILIDAD III.10. EL CONTROL SOBRE LA VIGENCIA DE LA CARTA III.10.1. Una consideración general de los controles sobre el cumplimiento de los Tratados internacionales III.10.2. Las características especiales de los sistemas de control de los Tratados internacionales en el Consejo de Europa III.10.3. Experiencia práctica desarrollada en el control de aplicación de la Carta Europea de la Autonomía Local y su valor jurídico


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