Resumen del libro
El informe trata en primer lugar la delimitación conceptual de la inversión pública en sentido amplio y su clasificación según su contribución a la acumulación de distintas clases de capital, recordando por otro lado la necesidad de acotar cuándo la inversión se considera pública. Sin olvidar las dificultades de deslinde entre inversión y gasto corriente y entre inversión pública y privada, en este capítulo se apuntan, así, las convenciones y definiciones contables vigentes.
A continuación el informe analiza, a partir de distintas fuentes, la trayectoria de la inversión pública en España en las últimas décadas, desglosándola por clases, ámbitos funcionales y niveles de gobierno. Posteriormente se da cuenta del stock de capital público, en sus diferentes modalidades, con el que cuenta España en la actualidad, también con un breve desglose funcional y territorial.
Tras ello se recoge un capítulo relativo a la financiación de la inversión pública, en el que primero se apuntan las dificultades derivadas de las debilidades del sistema tributario español y de las restricciones del recurso al endeudamiento que se derivan de las normas europeas de estabilidad presupuestaria, y a continuación se presta atención al papel que han jugado y pueden seguir jugando en el ámbito comunitario los distintos fondos estructurales y otros mecanismos de impulso público a la inversión privada.
El informe se dedica a continuación a describir el funcionamiento del sistema de gobernanza de las inversiones públicas en España, con particular atención a las colaboraciones público-privadas, apuntando las principales carencias, debilidades y disfunciones observadas en las últimas décadas y dando cuenta de los desarrollos recientes.
El siguiente capítulo plantea lo que serían las principales prioridades estratégicas a juicio del CES, esto es, apunta a los ámbitos donde resultaría prioritario focalizar la inversión pública en los próximos años, teniendo en cuenta la situación económica, social y medioambiental de España.
El informe se cierra, como ya se ha apuntado, recogiendo las principales conclusiones y una síntesis de las propuestas que se derivan del análisis efectuado.
Introducción. La importancia de la inversión pública
Capítulo I. Delimitación conceptual y contable
Capítulo II. Evolución de la inversión pública y del stock del capital público en España
1. La inversión pública en España en las últimas décadas
2. El stock de capital público
Capítulo III. Financiación de la inversión pública
1. Estabilidad presupuestaria y financiación de inversiones
2. El papel de la cofinanciación europea: fondos estructurales y programas específicos
Capítulo IV. Gobernanza de la inversión pública
1. Planificación estratégica y desarrollo de los proyectos de inversión pública
2. Marco regulador de la inversión pública. La colaboración público-privada
Capítulo V. Prioridades estratégicas
1. Transición ecológica
2. Investigación, innovación y conectividad
3. Vertebración territorial y cohesión social
Capítulo VI. Conclusiones y respuestas
Propuestas de síntesis
Comentarios
Colección Informes. Número 01/2020
Citación Chicago
Consejo Económico y Social España.
La inversión pública en España: Situación actual y prioridades estratégicas.
1ª ed.
Madrid:
Consejo Económico y Social,
2020.
Citación APA
Consejo Económico y Social España
(2020).
La inversión pública en España: Situación actual y prioridades estratégicas. Consejo Económico y Social.