Resumen del libro

Esta obra es un estudio completo que re-sistematiza críticamente el modelo legal vigente atendiendo a los cambios cualitativos que se han venido produciendo en su configuración jurídica.

Capítulo I CONCEPTUALIZACIÓN Y ENCUADRAMIENTO SOCIO-POLÍTICO DEL DESEMPLEO 1.El desempleo desde una perspectiva socio-política . 2.Concepto de desempleo . 3.Clases de desempleo . 4.Causas del desempleo . 4.1.Causas económicas . 4.2.Causas tecnológicas . 4.3.Causas políticas . 4.4.Causas inherentes al sistema de producción . 5.Identidad social del parado . 5.1.Dimensión individual . 5.2.Dimensión social . 5.3.El papel del desempleado como «candidato» a un empleo . Capítulo II EL MODELO NORMATIVO DE PROTECCIÓN POR DESEMPLEO: CONFIGURACIÓN TÉCNICA DEL MODELO ESPAÑOL DE PROTECCIÓN POR DESEMPLEO I.Fundamentación político-jurídica de la protección por desempleo: planteamiento general . 1.Función de la protección por desempleo: función político-social y función económica . 1.1.La protección por desempleo como pieza clave del Estado del Bienestar . 1.2.La función económica de la protección por desempleo . 2.La protección por desempleo como instrumento de la política de empleo . 2.1.Contenido y alcance de la política de empleo en materia de inactividad . 3.La lucha contra el desempleo desde el ámbito comunitario: la Estrategia Europea de Empleo . 3.1.Balance de la aplicación de la Estrategia Europea de Empleo . 3.2.El relanzamiento de la Estrategia Europea de Empleo (2005-2008) . 3.3.Valoración del Programa Nacional de Reformas Español . 4. Activación de las políticas pasivas . 5.El fundamento constitucional de la protección por desempleo . 5.1.El reparto competencial Estado-Comunidades Autónomas en materia de desempleo . 5.2.La difícil delimitación entre Seguridad Social y Asistencia Social y su repercusión en el reparto competencial en materia de desempleo . II. Identificación jurídica del modelo de protección por desempleo: el modelo y su calificación jurídica . 1.Evolución histórica de la protección por desempleo en el derecho español. Construcción del modelo actual de protección contra el desempleo . 1.1.Los primeros pasos en la protección por desempleo . 1.1.1.Antecedentes internacionales en la protección contra el desempleo . 1.1.2.Precedentes españoles en la protección contra el desempleo . 1.2.El seguro de desempleo . 1.3.La política de empleo en la época contemporánea . 1.4.La conformación del sistema de protección por desempleo y su decantación hacia la Seguridad Social . 1.5.La ordenación del actual sistema de protección por desempleo . 1.6.Reflexión final sobre la trayectoria histórica de la protección por desempleo en nuestro país . 2.El modelo normativo de protección por desempleo . 2.1.Caracterización dual del sistema de protección por desempleo . 2.2.La tendencia hacia la asistencialización de la protección por desempleo . III. Marco institucional de la protección por desempleo . 1.La intervención de los poderes públicos en la protección por desempleo . 1.1.La actuación de la Unión Europea . 1.2.El papel del Estado y de las Comunidades Autónomas . 1.3.El papel de las Corporaciones Locales . 1.4.La intervención de las organizaciones y agentes sociales . 1.5.El Servicio Público de Empleo Estatal . 2.El outplacement: el papel de las empresas de recolocación en la lucha contra el desempleo . Capítulo III RÉGIMEN JURÍDICO DE LA PROTECCIÓN POR DESEMPLEO I.Objeto de la protección por desempleo: supuestos de hecho protegidos . 1.Capacidad para el trabajo . 1.1.Especial referencia a la situación del extranjero . 2.Voluntad y disponibilidad para el trabajo . 2.1.La inscripción como demandante de empleo . 2.2.El compromiso de actividad . 2.2.1.Naturaleza jurídica de compromiso de actividad . 2.2.2.Alcance del compromiso de actividad . 2.2.3.Contenido del compromiso de actividad . 2.2.4.Valoración final sobre el compromiso de actividad . 2.3.La obligación de aceptar una oferta de empleo adecuada . 2.3.1.Criterio profesional . A)La profesión demandada por el trabajador . B)La última actividad laboral desempeñada . C)La profesión habitual . D)Las aptitudes físicas y formativas . E)La colocación considerada adecuada por el SPE . 2.3.2.Criterio geográfico o locativo . 2.3.3.Criterio económico o salarial . 2.3.4.Consecuencias derivadas del rechazo de una oferta de empleo adecuada . 2.3.5.Valoración final sobre el concepto de colocación adecuada . 3.Pérdida total o parcial de un empleo . 3.1.La inimputabilidad en la pérdida del empleo: excepciones a la regla general . 3.1.1.La situación legal de desempleo por despido (artículo 208.1.1. c) TRLGSS) . 3.1.2.La situación legal de desempleo por resolución voluntaria por el trabajador en los supuestos de los artículos 40, 41.3, 49.1 m) y 50 del E.T. . 3.2.Las limitaciones en la protección por desempleo parcial . II. Ámbito subjetivo de la protección. el campo de aplicación . 1.Introducción . 2.Delimitación del ámbito subjetivo de la protección por desempleo . 3.Trabajadores por cuenta ajena incluidos en el Régimen General de la Seguridad Social . 4.Personal contratado en régimen de Derecho Administrativo y funcionarios de empleo al servicio de la Administraciones Públicas . 5.Cargos públicos y sindicales . 6.Socios trabajadores de Cooperativas de Trabajo Asociado . 7.Trabajadores por cuenta ajena incluidos en los Regímenes Especiales de Seguridad Social que protegen el desempleo . 7.1.Régimen Especial de los Trabajadores del Mar . 7.2.Trabajadores de estiba portuaria . 7.3.Trabajadores de la minería del carbón . 7.4.Régimen Especial Agrario . 7.4.1.Trabajadores eventuales del REA . 7.4.2.Trabajadores fijos del REA . 7.4.3.Trabajador fijo-discontinuo agrario . 8.Trabajadores por cuenta propia . 8.1.El establecimiento de la protección por desempleo en el RETA . 8.2.La articulación técnico-jurídica de la protección por cese de actividad del trabajador autónomo . 8.2.1.La situación legal por «cese de actividad» . 8.2.2.La obligatoriedad o la voluntariedad del sistema de protección por «cese de actividad» . 8.2.3.La cotización por «cese de actividad» . 8.2.4.La prestación económica por «cese de actividad» . 8.2.5.La «activación» de la protección por «cese de actividad» del trabajador autónomo . 8.2.6.Reflexión final . 8.3.El programa de promoción del empleo autónomo . 9.Penados en instituciones penitenciarias . 9.1.Protección por desempleo para excarcelados que hubieran trabajado en talleres penitenciarios . 9.1.1.Nivel contributivo . 9.1.2.Nivel asistencial . 10.Emigrantes retornados . 11.Discapacitados . 11.1.Medidas de fomento del empleo del colectivo de discapacitados . 11.2.Del derecho a la protección por desempleo de los trabajadores discapacitados . 12.Deportistas profesionales . 13.Aprendices —contratados para la formación— . 14.Trabajadores extranjeros . 15.Asegurados que presten sus servicios en la Administración de las Comunidades Europeas . 16.Estudiantes . 17.Empleados de hogar . 18.Altos directivos laborales . 19.Socios de sociedades laborales . 20.Administradores de sociedades de capital . 21.Trabajadores fijos-discontinuos . 21.1.La extensión del subsidio especial por desempleo de los trabajadores mayores de 45 años en determinadas circunstancias a los trabajadores fijos discontinuos . 21.2.La opción del trabajador fijo discontinuo entre percibir una nueva prestación por desempleo o continuar percibiendo la anterior suspendida . 21.3. Reflexión final . 22.Abogados . 23.Víctimas de violencia de género . 23.1.El abandono de la trabajadora como situación legal de desempleo . 23.2.Peculiaridades en cuanto a la duración de la prestación por desempleo . 23.3.El cumplimiento del compromiso de actividad por las víctimas de violencia de género . 23.4.El derecho de las víctimas de violencia de género a la Renta Activa de Inserción . 23.5.La ayuda económica para las víctimas de violencia de género . 24.Personal investigador en formación . III. El nivel contributivo de protección por desempleo . 1.Introducción . 2.Acción protectora . 3.Requisitos para el nacimiento del derecho a la prestación . 3.1.Afiliación y alta . 3.1.1.Ausencia de afiliación o de alta no imputable al trabajador . 3.2.Cotización . 3.3.No tener cumplida la edad ordinaria de jubilación . 3.4.Encontrarse en situación legal de desempleo . 3.4.1.Supuestos determinantes de la situación legal de desempleo . 4.Solicitud y nacimiento del derecho a la prestación . 5.Duración de la prestación por desempleo . 6.Cuantía de la prestación por desempleo . 6.1.Cuantía de la prestación por desempleo total . 6.2.Cuantía de la prestación por desempleo parcial . 6.3.La cuantía de la prestación como desincentivo a la búsqueda de empleo . 7.La suspensión del derecho a la prestación por desempleo . 7.1.Causas de suspensión de la prestación por desempleo . 8.La extinción del derecho a la prestación por desempleo . 8.1.Causas de extinción de la prestación por desempleo . 8.2.El carácter ininterrumpido del trabajo que origina la suspensión y extinción de la prestación por desempleo . 9.Cotización durante la situación de desempleo . 10.Automaticidad del derecho a las prestaciones . 11.Régimen financiero y gestión de las prestaciones . 12.El pago de la prestación por desempleo: el pago periódico y el pago único . 12.1.El pago periódico . 12.2.El pago único . 12.2.1.Reintegro de pagos indebidos . 13.Compatibilidades e incompatibilidades . 13.1.Incompatibilidad de la prestación por desempleo con el trabajo . 13.2.Incompatibilidad de la prestación por desempleo con otras prestaciones . A)Prestación por desempleo e incapacidad temporal . B)Prestación por desempleo y maternidad o paternidad . C)Prestación por desempleo e incapacidad permanente . D)Prestación por desempleo y jubilación . 13.3.Compatibilidades de la prestación por desempleo y del subsidio por desempleo . 14.La contratación temporal abusiva o fraudulenta . 14.1.Actuación de oficio para el control del fraude en materia de desempleo . 14.2.Naturaleza jurídica del 145 bis LPL . 14.3.Reflexión final . IV. El nivel asistencial de protección por desempleo . 1.Introducción . 2.Requisitos de acceso al nivel asistencial de protección por desempleo . 2.1.Especial consideración del requisito de carencia de rentas . 2.1.1.El concepto de rentas tras la Ley 45/2002 . 2.1.2.Criterios y reglas en la determinación del requisito de carencia de rentas: el nuevo artículo 7 del RD 625/1985 . 3.Acción protectora . 4.Modalidades del subsidio por desempleo . 4.1.Subsidio por desempleo por cargas familiares . 4.2.Subsidio para emigrantes retornados . 4.3.Subsidio para liberados de prisión . 4.4.El «subsidio contributivo» . 4.5.Subsidio para desempleados mayores de 45 años . 4.6.Subsidio para minusválidos recuperados . 4.7.El subsidio por desempleo para mayores de 52 años: el subsidio de prejubilación . 5.Cuantía del subsidio por desempleo . 6.Dinámica subsidio por desempleo . 6.1.Nacimiento del derecho al subsidio por desempleo . 6.2.Duración del subsidio por desempleo . 6.3.Suspensión del derecho al subsidio por desempleo . 6.4.Extinción del derecho al subsidio por desempleo . 7.Incompatibilidades . V. La renta activa de inserción (R.A.I.) . 1.Introducción . 2.Caracterización político-jurídica de la R.A.I. . 3.Naturaleza jurídica de la R.A.I. . 4.Balance de los distintos programas de R.A.I. . 4.1.Las principales deficiencias del régimen de R.A.I. y su «persistencia» . 4.2.Las principales virtudes de la R.A.I. como prestación de Seguridad Social . 4.3.Las principales líneas de evolución de los distintos Programas de R.A.I. . 5.Cuadro general de novedades del actual programa de R.A.I. 6.Régimen jurídico del programa de R.A.I.: el Real Decreto 1369/2006, de 24 de noviembre . 6.1.Beneficiarios de la R.A.I. . 6.2.El compromiso de actividad como requisito de acceso a la R.A.I. . 6.3.Cuantía de la R.A.I. . 6.4.Duración de la R.A.I. 6.5.Ayudas para incentivar el trabajo . 6.6.Ayudas para cambio de residencia de víctimas de violencia de género . 6.7.Acciones de Inserción Laboral . 6.8.Incorporación, baja y reincorporación al programa de la R.A.I. . 6.8.1.Admisión y tramitación . 6.8.2.Baja temporal y definitiva en el programa . 6.9.Incompatibilidades y compatibilidades de la R.A.I. . 6.10.Pago de la R.A.I. . 6.11.La colaboración en la gestión de las acciones de inserción laboral . 7.Reflexión final . Capítulo IV HACIA UN NUEVO MODELO DE PROTECCION POR DESEMPLEO. PROPUESTAS DE POLÍTICA DEL DERECHO I. Breve análisis de las principales reformas del sistema de protección por desempleo . 1.Las reformas de 1992-1993: la contención del gasto . 2.La reforma de 2002: la continuidad de un modelo . 3.La reforma laboral de 2006: La Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo . II. Propuestas de reforma del sistema de protección por desempleo . 1.Propuestas de reforma del modelo de protección por desempleo . 2.Propuestas de reforma del régimen jurídico de la protección por desempleo . 2.1.Ampliación del ámbito subjetivo de protección por desempleo . 2.2.Propuestas de reforma del nivel contributivo de protección por desempleo . 2.2.1.Requisitos de acceso y calidad de la prestación por desempleo . 2.2.2.La suscripción del compromiso de actividad . 2.2.3.No rechazar oferta de colocación adecuada . 2.2.4.Cuantía y duración de la prestación por desempleo . 2.3.Propuestas de reforma en el nivel asistencial . 2.3.1.Requisitos de acceso y calidad del subsidio por desempleo . 2.3.2.Cuantía y duración del subsidio por desempleo . 2.4.Propuestas de reforma de la Renta Activa de Inserción . III. Reflexión final . CONCLUSIONES . ANEXO BIBLIOGRÁFICO . ANEXO JURISPRUDENCIAL .

Comentarios

Colección Trabajo y Seguridad Social; 33

Citación Chicago
Casa Quesada, S. de la. La protección por desempleo en España: : Configuración y régimen jurídico. 1 Granada: Comares, 2008.

Citación APA
Casa Quesada, S. de la (2008). La protección por desempleo en España: : Configuración y régimen jurídico. Comares.