Resumen del libro
En el presente estudio, tras identificar toda la documentación y normativa existente sobre el tema, se analiza el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) en toda su extensión, a la luz de todo el entramado normativo y organizativo que le sirve de soporte. Se ha llevado a cabo un análisis de todo el desarrollo reglamentario estatal y autonómico en materia de protección de la dependencia, así como de los diferentes convenios de cooperación celebrados entre la Administración General del Estado y cada una de las Comunidades Autónomas. Los autores también subrayan los puntos de coincidencias o divergencias entre el SAAD y el Sistema de la Seguridad Social; efectúan una valoración del funcionamiento y eficacia del sistema, subrayando las insuficiencias o incoherencias tanto desde la perspectiva subjetiva como desde el punto de vista objetivo; y formulan propuestas alternativas o complementarias a la vista del juicio de valor que merece el análisis anterior a fin de mejorar la protección de las personas dependientes y de sus familias.
Capítulo 1
La nueva protección de la dependencia: naturaleza
I. PRESUPUESTOS DE LA PROTECCIÓN SOCIAL DE LA DEPENDENCIA
II. LA DEPENDENCIA COMO «NECESIDAD SOCIAL»
III. DERECHO SOCIAL A LA PROTECCIÓN DE LA DEPENDENCIA
1. Los artículos 41, 49 y 50 CE en el marco del «Estado Social»
2. Modalidades de protección social (pública) de la dependencia
2.1. Estructura de la protección social. En especial la protección social pública
2.2. Las prestaciones complementarias de asistencia social
2.3. Modalidades de protección social y dependencia
2.3.1. Respuesta institucional
2.3.2. Modelos teóricos de protección social de la dependencia
IV. MODELO LEGAL DE PROTECCIÓN SOCIAL PÚBLICA DE LA DEPENDENCIA. RASGOS BÁSICOS
Capítulo 2
El sistema para la autonomía y atención a la dependencia
I. EL SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA: PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
II. NIVELES DE PROTECCIÓN DEL SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA
1. El «nivel de protección mínimo»
2. El nivel de protección acordado
3. El nivel de protección adicional
III. RÉGIMEN DE DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE DEPENDENCIA
1. Estado
2. Comunidades Autónomas
3. Entidades Locales
IV. COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN ENTRE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
1. El Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
1.1. Composición
1.2. Funciones
1.3. Funcionamiento
2. El marco de cooperación interadministrativa y los convenios de cooperación entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas
2.1. El marco de cooperación interadministrativa
2.2. Los convenios de cooperación entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas
3. Los Consejos Territoriales de los Sistemas Autonómicos para la Autonomía y Atención a la Dependencia
4. El Sistema de Información del Sistema para la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia
V. LOS ÓRGANOS CONSULTIVOS DEL SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA
1. El Comité Consultivo del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
1.1. Composición
1.2. Funciones
2. El Consejo Estatal de Personas Mayores
2.1. Composición
2.2. Funciones
3. El Consejo Nacional de Discapacidad
3.1. Composición
3.2. Funciones
4. El Consejo Estatal de Organizaciones no Gubernamentales de Acción Social
4.1. Composición
4.2. Funciones
5. Los Consejos Autonómicos de Personas Mayores y Personas con Discapacidad
5.1. Composición
5.2. Funciones
VI. LA RED DE SERVICIOS DEL SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA
Capítulo 3
La dependencia: concepto, valoración
y reconocimiento
I. LA DEPENDENCIA
1. Concepto de dependencia
2. Los grados y niveles de dependencia
3. El reconocimiento de las situaciones vigentes de gran invalidez y de necesidad de ayuda de tercera persona
II. LA VALORACIÓN DE LA SITUACIÓN DE DEPENDENCIA
1. El baremo de valoración de los grados y niveles de dependencia
2. La escala de valoración específica de dependencia para personas menores de tres años
III. LOS ÓRGANOS COMPETENTES EN ORDEN A LA VALORACIÓN Y RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN DE DEPENDENCIA
1. Los acuerdos del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
2. Los órganos de valoración de la situación de dependencia
3. Los órganos competentes en orden al reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del Sistema
IV. PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN DE DEPENDENCIA Y DEL DERECHO A LAS PRESTACIONES DEL SISTEMA
1. El procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia
2. La elaboración del Programa Individual de Atención
V. FECHA DE EFECTIVIDAD DEL DERECHO A LOS SERVICIOS Y/O PRESTACIONES DE ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA
VI. RÉGIMEN DE IMPUGNACIÓN DE LAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS DE RECONOCIMIENTO DE GRADO Y NIVEL DE DEPENDENCIA Y DE DETERMINACIÓN DEL PROGRAMA INDIVIDUAL DE ATENCIÓN
VII. LA REVISIÓN DEL GRADO Y/O NIVEL DE DEPENDENCIA Y DE LA PRESTACIÓN RECONOCIDA
1. La revisión del grado y/o nivel de dependencia
2. La revisión del Programa Individual de Atención
3. Efectos de las revisiones
Capítulo 4
Los beneficiarios de los servicios y prestaciones de atención a la dependencia
I. INTRODUCCIÓN
II. REQUISITOS GENERALES
III. LA EXIGENCIA DE UN PERÍODO DE RESIDENCIA MÍNIMO EN ESPAÑA
IV. LOS EXTRANJEROS Y LAS PRESTACIONES DE DEPENDENCIA
1. Los menores extranjeros
2. Los extranjeros mayores de edad
2.1. Los distintos tipos de extranjeros. Régimen jurídico aplicable a los extranjeros comunitarios
2.2. El régimen jurídico de los extranjeros no comunitarios
V. LA EXPORTABILIDAD DE LAS PRESTACIONES
1. En el ámbito estatal
2. En el ámbito internacional y comunitario
VI. LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN A FAVOR DE LOS ESPAÑOLES NO RESIDENTES EN ESPAÑA Y DE LOS EMIGRANTES RETORNADOS
VII. DERECHOS DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA
1. Derecho a la protección de la dignidad
2. Derecho a la igualdad de trato y a la no discriminación
3. Derecho a la información
4. Derecho a la intimidad y a la protección de datos personales
5. Derecho a la participación
6. Derecho a la autonomía
7. Derecho a la tutela judicial
8. Otros derechos
8.1. Derechos relacionados con la protección de la salud
8.2. Derecho a una atención individualizada
8.3. Derecho a un alojamiento adecuado
8.4. Derecho al desarrollo
8.5. Derecho a la calidad del servicio
VIII. OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA
Capítulo 5
Las prestaciones del sistema para la autonomía y atención a la dependencia
I. LAS PRESTACIONES DE DEPENDENCIA: PRESENTACIÓN Y SISTEMÁTICA DE LA EXPOSICIÓN
II. OBJETIVOS DE LAS PRESTACIONES DE DEPENDENCIA
1. La atención y promoción de la autonomía personal
2. La igualdad de oportunidades
III. TIPOS DE PRESTACIONES: SERVICIOS Y PRESTACIONES ECONÓMICAS
IV. DETERMINACIÓN DE LAS PRESTACIONES DE DEPENDENCIA RECONOCIDAS A CADA BENEFICIARIO: PROCEDIMIENTO Y LÍMITES
1. Prestaciones correspondientes a cada grado y nivel de dependencia
2. Criterios de prelación entre las prestaciones de dependencia
3. Reglas de incompatibilidad
3.1. Criterios fijados en la normativa estatal
3.2. La diversidad como pauta de las normas autonómicas
Capítulo 6
Los servicios (i): aspectos comunes de su régimen
jurídico
I. LAS PRESTACIONES DE SERVICIOS: PUNTOS DE ANÁLISIS
II. EL CATÁLOGO DE SERVICIOS
1. Modalidades de «servicio» incluidas en el Catálogo
2. Modalidades de «servicio» no incluidas expresamente en el Catálogo
3. La relación legal de servicios: ¿una lista cerrada?
III. RECURSOS DESTINADOS A LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
1. Naturaleza y características de las entidades integradas en la red del SAAD
2. Otras entidades prestadoras de servicios no integradas en el SAAD
IV. INTENSIDAD DE LOS SERVICIOS
1. Los criterios de determinación de la intensidad
2. El nivel de intensidad de los diferentes servicios
2.1. Las escasas aportaciones de la norma reglamentaria estatal
2.2. Elementos condicionantes de la intensidad del servicio
V. CRITERIOS DE PRELACIÓN EN EL ACCESO A LOS SERVICIOS
1. La situación de dependencia
2. Incidencia y determinación de la capacidad económica del beneficiario
3. Consecuencias de la prelación legal
VI. GESTIÓN DE LOS SERVICIOS
Capítulo 7
Los servicios (ii): prevención de las situaciones de dependencia, promoción de la autonomía personal, teleasistencia y ayuda a domicilio
I. EL SERVICIO DE PREVENCIÓN DE LAS SITUACIONES DE DEPENDENCIA
1. Finalidad del servicio de prevención
2. Ámbito subjetivo de los programas de prevención y régimen de compatibilidad del servicio
3. Contenido e intensidad del servicio de prevención
II. EL SERVICIO DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL
1. Finalidad y ámbito subjetivo del servicio de promoción
2. Contenido y régimen de compatibilidad del servicio de promoción
3. Intensidad del servicio de promoción
III. EL SERVICIO DE TELEASISTENCIA
1. Contenido e intensidad del servicio de teleasistencia
2. Finalidad del servicio de teleasistencia
3. Beneficiarios del servicio de teleasistencia
4. Régimen de incompatibilidades del servicio
5. Otros aspectos relevantes del régimen jurídico de la teleasistencia
5.1. Derechos y deberes de los beneficiarios
5.2. Causas de suspensión y extinción del servicio
5.3. Calidad del servicio
IV. EL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO
1. Intensidad del servicio de ayuda a domicilio
1.1. Contenido prestacional
1.1.1. Actuaciones incluidas en el servicio
1.1.2. El carácter «domiciliario» de la ayuda
1.2. La extensión o duración del servicio
2. Finalidad del servicio de ayuda a domicilio
3. Beneficiarios de la ayuda a domicilio
4. Régimen de incompatibilidades del servicio
5. Otros aspectos relevantes del régimen jurídico de la ayuda a domicilio
5.1. Derechos y deberes de los beneficiarios
5.2. Causas de suspensión y extinción del servicio
5.3. Entidades prestadoras de la ayuda a domicilio y calidad del servicio
Capítulo 8
Los servicios (iii): el servicio de centro de día y de noche
I. ASPECTOS GENERALES
II. FINALIDAD DEL SERVICIO DE CENTRO DE DÍA Y DE NOCHE
III. CONTENIDO DEL CENTRO DE DÍA Y DE NOCHE
IV. BENEFICIARIOS Y REQUISITOS DE ACCESO DEL SERVICIO DE CENTRO DE DÍA Y DE NOCHE
V. PROCEDIMIENTO DE ACCESO AL CENTRO DE DÍA Y DE NOCHE
VI. FINANCIACIÓN Y PARTICIPACIÓN DEL USUARIO EN EL COSTE DEL SERVICIO
VII. FINALIZACIÓN DE LA ESTANCIA EN EL CENTRO DE DÍA Y DE NOCHE
VIII. RÉGIMEN DE COMPATIBILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
IX. APRECIACIÓN FINAL
Capítulo 9
Servicios (iv). El servicio de atención residencial
I. INTRODUCCIÓN
II. NOCIÓN Y MODALIDADES DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
1. Noción
2. Las modalidades de prestación del servicio
2.1. Las modalidades de prestación del servicio en función de las condiciones del usuario
2.2. Las modalidades de prestación del servicio en función de la duración
2.3. Las modalidades de prestación del servicio en función del «lugar» de disfrute
III. LOS CENTROS ENCARGADOS DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
IV. REQUISITOS Y CRITERIOS DE ACCESO
V. EL PROCEDIMIENTO DE ACCESO, LA INTENSIDAD DEL SERVICIO Y LAS INCOMPATIBILIDADES
1. El procedimiento de acceso
2. La intensidad del servicio
3. El régimen de incompatibilidades
3.1. Las incompatibilidades del servicio de atención residencial permanente
3.2. Las incompatibilidades del servicio de atención residencial temporal
VI. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL BENEFICIARIO
1. Los derechos del beneficiario del servicio
2. Las obligaciones del beneficiario del servicio
VII. FINANCIACIÓN
Capítulo 10
Las prestaciones económicas
I. PRESTACIONES ECONÓMICAS. TIPOLOGÍA Y ASPECTOS COMUNES
1. Tipos de prestaciones económicas
2. Aspectos comunes
II. PRESTACIÓN ECONÓMICA VINCULADA AL SERVICIO
1. Condiciones de reconocimiento
2. Cuantía
III. PRESTACIÓN ECONÓMICA PARA CUIDADOS EN EL ENTORNO FAMILIAR Y APOYO A CUIDADORES NO PROFESIONALES
1. Condiciones de reconocimiento
2. Cuantía
IV. PRESTACIÓN ECONÓMICA DE ASISTENCIA PERSONAL
1. Condiciones de reconocimiento
2. Cuantía
V. RÉGIMEN DE COMPATIBILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
VI. AYUDAS ECONÓMICAS PARA FACILITAR LA AUTONOMÍA PERSONAL
Capítulo 11
La financiación del sistema y la aportación de los beneficiarios
I. EL MODELO DE FINANCIACIÓN DE LA LEY 39/2006, DE 14 DE DICIEMBRE
1. El «problema de la financiación»
2. El Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia y su financiación
II. LA FINANCIACIÓN DEL SISTEMA POR LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
1. La financiación pública del nivel mínimo
2. La financiación pública del nivel acordado
2.1. Las obligaciones de financiación del segundo nivel: determinación y alcance
2.2. Los criterios de cooperación interadministrativa y de reparto de créditos de la Administración General del Estado para la financiación del nivel acordado
2.3. El desarrollo del marco de cooperación interadministrativa: los Convenios de colaboración
3. La financiación pública del nivel adicional
4. Medidas estatales de financiación pública recientemente aprobadas
III. LA APORTACIÓN ECONÓMICA DE LOS BENEFICIARIOS EN EL COSTE DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DEL SAAD
1. La competencia financiera para la creación y regulación del instrumento con el que hacer efectivo el denominado «copago» de los beneficiarios de la prestación de los servicios públicos del SAAD
2. Los aspectos sustantivos de las «condiciones básicas», ex art. 149.1.1ª de la CE, establecidos en el art. 33 de la LAAD para articular el «copago» del beneficiario en el coste de los servicios prestados por el SAAD
2.1. La LAAD y la autonomía financiera de las CC.AA.
2.2. Las dos condiciones básicas sustantivas de la LAAD en cuanto al copago de los beneficiarios
2.2.1. El coste del servicio como elemento cuantificador
2.2.2. La capacidad económica personal como elemento cuantificador
2.3. La alternativa apriorística del recurso financiero a crear para articular el copago a la luz del art. 33 de la LAAD
2.4. La aplicación de la jurisprudencia constitucional sobre prestaciones patrimoniales de carácter público a las previsiones del art. 33 de la LAAD
2.5. La naturaleza tributaria, y de tasa, del copago de los beneficiarios de las prestaciones de servicios públicos asistenciales del Catálogo del SAAD
2.6. La articulación financiera del copago en el caso de prestación de servicios públicos asistenciales por parte de los centros privados concertados que también forman parte de la Red de Servicios del SAAD
3. Los aspectos procedimentales de las «condiciones básicas», ex art. 149.1.1ª de la CE, establecidos en los arts. 14.7 y 33 de la LAAD para articular el «copago» del beneficiario
3.1. El primer paso en el iter procedimental de la LAAD para la creación de las tasas
3.2. Los dos posibles caminos a recorrer para la creación de las tasas en función de la autoría del reglamento sobre capacidad económica del art. 14.7 de la LAAD
3.3. La posible inconstitucionalidad del futuro reglamento sobre la determinación de la capacidad económica del beneficiario
3.4. ¿Qué pasos se han dado en la práctica para el establecimiento definitivo del copago diseñado en la LAAD? El régimen transitorio del copago
3.5. La capacidad económica recogida en el Acuerdo del Consejo Territorial del SAAD de 27 de noviembre de 2008
3.5.1. La renta como elemento integrante de la capacidad económica del dependiente
3.5.2. El patrimonio como elemento integrante de la capacidad económica del dependiente
Capítulo 12
La calidad y eficacia del sistema para la autonomía y atención a la dependencia
I. ASPECTOS GENERALES EN TORNO A LA CALIDAD
1. La calidad en la actividad privada
2. La calidad en la Administración Pública y en las Políticas públicas españolas
3. La calidad en la protección de la autonomía y la atención a la dependencia: la LAAD
II. LA CALIDAD DE LAS POLÍTICAS PARA LA AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA
1. La Comisión Especial para la mejora de la calidad del Sistema
2. Evaluación a los tres años de la aplicación de la LAAD
3. Informe anual del Gobierno
4. Evaluación en las Comunidades Autónomas
III. LA CALIDAD DEL SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA
1. Programas de calidad
1.1. La evaluación
1.1.1. Criterios de evaluación del Sistema
1.1.2. Criterios, indicadores, estándares y evaluación de centros y servicios
1.2. Planes de calidad
1.3. Cartas de servicios
1.4. Guías de buenas prácticas
1.5. Reglamento de régimen interior
1.6. Otros programas
2. La colaboración entre Administraciones Públicas
2.1. Colaboración entre todas las Administraciones Públicas implicadas
2.2. Sistema de Información del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
3. Actuación contra el fraude
4. Investigación
5. Organismos para la calidad
IV. LA CALIDAD DE LAS PRESTACIONES
1. Prestaciones dinerarias
2. Prestaciones de servicios
2.1. Acreditación de centros y servicios
2.1.1. Criterios de acreditación de centros y servicios
2.1.2. Actividades en torno a la acreditación de centros y servicios
3. Profesionales
3.1. Formación y cualificación
3.2. Número de profesionales
3.3. Calidad en el empleo (remisión)
Capítulo 13
Las infracciones y sanciones en materia de dependencia
I. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA EN ESTA MATERIA
1. La finalidad del régimen disciplinario de la dependencia
2. El diseño del sistema: la distribución de competencias estatal y autonómicas
2.1. La polémica sobre la aplicabilidad directa del régimen disciplinario de la dependencia establecido en la ley estatal y su posible desarrollo reglamentario
2.2. Los límites del desarrollo autonómico
II. SUJETOS RESPONSABLES
1. Delimitación general
2. Principales sujetos responsables
2.1. Las personas beneficiarias de las prestaciones y subvenciones
2.2. Los cuidadores no profesionales
2.3. Las empresas proveedoras de servicios
3. Régimen de responsabilidad conjunta
4. Supuestos de exención y extinción de responsabilidad
III. LAS INFRACCIONES EN MATERIA DE DEPENDENCIA
1. La delimitación general de las infracciones en la normativa estatal
2. Las distintas infracciones
2.1. Generar daños o situaciones de riesgo para la integridad física o psíquica
2.2. Conculcar la dignidad de las personas en situación de dependencia
2.3. Tratar discriminatoriamente a las personas en situación de dependencia
2.4. Dificultar o impedir el ejercicio de cualesquiera de los derechos reconocidos en esta Ley
2.5. Negar el suministro de información o proporcionar datos falsos
2.6. Aplicar las prestaciones económicas a finalidades distintas
2.7. Incumplir las normas relativas a la autorización de apertura, funcionamiento y acreditación de centros
2.8. Incumplir los requerimientos específicos que formulen las Administraciones Públicas competentes
3. Los criterios para la clasificación de las infracciones
IV. SANCIONES
1. Delimitación según el sujeto responsable
1.1. La suspensión y la pérdida de las prestaciones y subvenciones a las personas beneficiarias
1.2. La multa como sanción a los cuidadores no profesionales y a las empresas proveedoras de servicios
1.3. Otras sanciones a las empresas proveedoras de servicios
2. Graduación de las sanciones
3. El reintegro de las cantidades indebidamente percibidas
4. Otras sanciones accesorias
5. Previsiones complementarias a la ejecución de las sanciones
6. Compatibilidad con otras sanciones civiles o penales
V. PRESCRIPCIÓN
VI. MEDIDAS CAUTELARES
VII. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
VIII. ÓRGANOS COMPETENTES PARA IMPONER LAS SANCIONES
IX. IMPUGNACIÓN ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL DE LA RESOLUCIÓN SANCIONADORA
1. Impugnación en vía administrativa
2. Impugnación en vía judicial
Capítulo 14
Las medidas de conciliación de la vida laboral para la atención a la dependencia (i): medidas laborales
I. CONCILIACIÓN Y DEPENDENCIA: CUESTIONES PREVIAS
II. DERECHOS DE CONCILIACIÓN PARA LA ATENCIÓN A LA DEPENCIA PREVISTOS EN EL ET
1. Las medidas laborales de conciliación y los conceptos de dependiente y cuidador de dependiente
2. La atención a la dependencia en el ET
2.1. Derechos de conciliación de la vida laboral para la atención a la dependencia
2.1.1. La adaptación de la jornada por cuidado de familiares (art. 34.8 ET)
2.1.2. La reducción de jornada por cuidado de familiares (art. 37.5 ET)
2.1.3. La suspensión del contrato por nacimiento o adopción de hijo discapacitado (art. 48.4. ET)
2.1.4. La excedencia por cuidado de familiares (art. 46.3 ET)
2.2. Instrumentos de protección del trabajador cuidador informal del dependiente
2.2.1. La nulidad del despido en supuestos de utilización de los derechos de conciliación: art. 55.5. b) ET
2.2.2. El cálculo de indemnizaciones en los supuestos de reducción de jornada previstos por el art. 37.5 ET: La Disposición Adicional Decimoctava del ET
2.2.3. El procedimiento especial de resolución de discrepancias en materia de conciliación: art. 138 bis LPL y Disposición Adicional Decimoséptima del ET
Capítulo 15
Las medidas de conciliación de la vida laboral para la atención a la dependencia (ii): las medidas de seguridad social y el convenio especial para los cuidadores no profesionales
I. MEDIDAS DE PROTECCIÓN SOCIAL DE LOS TRABAJADORES QUE CONCILIAN LA VIDA LABORAL Y EL CUIDADO DE PERSONAS DEPENDIENTES
1. Situaciones protegidas
2. Prestaciones familiares de la Seguridad Social en su modalidad contributiva: la cobertura parcial de las cotizaciones de los períodos de reducción de jornada y de excedencia por cuidado de familiares dependientes
2.1. Normativa y ámbito de aplicación
2.2. Contenido, alcance temporal y gestión
3. El Convenio Especial con la Seguridad Social y la atención a personas dependientes
3.1. El Convenio Especial en determinados supuestos de reducción de jornada de trabajo con disminución proporcional de salario
3.2. Convenio Especial en los supuestos de excedencia por cuidado de familiares de dependientes
4. Protección de situaciones de desempleo y atención de familiares dependientes
4.1. Base Reguladora de la prestación por desempleo tras reducción de jornada del art. 37.5 del ET
4.2. Subsidio por desempleo y responsabilidades familiares
II. LA PROTECCIÓN SOCIAL DE LOS CUIDADORES NO PROFESIONALES DE PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA
1. Introducción
2. Régimen de Protección Social
2.1. Encuadramiento
2.2. Cotización
2.3. Acción protectora
2.4. Aspectos temporales: fecha de inicio y extinción
Capitulo 16
Instrumentos privados para la cobertura de la dependencia
I. INTRODUCCIÓN
II. ANTECEDENTES POLÍTICO-LEGISLATIVOS DE LA DISP. ADICIONAL 7ª LAAD
III. MODIFICACIONES LEGISLATIVAS QUE HAN ATENDIDO A LA DISP. ADICIONAL 7ª LAAD
1. Regulación relativa a la cobertura privada de la dependencia
1.1. Cobertura mediante un contrato de seguro
1.1.1. Previsiones generales sobre el seguro de dependencia
1.1.2. Modificaciones que afectan a las mutualidades de previsión social
1.2. Cobertura a través de un plan de pensiones
2. Regulación relativa a la hipoteca inversa
3. Tratamiento fiscal de los instrumentos privados de cobertura de la dependencia
3.1. Beneficios generales para quienes ya sean dependientes
3.1.1. No sujeción al IRPF de las disposiciones garantizadas con hipoteca inversa
3.1.2. Exención del IRPF de la ganancia obtenida por transmisión de la vivienda habitual
3.2. Beneficios por razón de planes de pensiones o contratos de seguros que cubran la dependencia
3.2.1. Reducciones de la base imponible general del IRPF por aportaciones o contribuciones a sistemas de previsión social que cubran la dependencia
3.2.2. Tratamiento de los derechos consolidados u otros derechos de contenido económico de planes de pensiones o seguros privados que cubran la dependencia
3.2.3. Previsiones relativas a las prestaciones derivadas de instrumentos privados que cubran la dependencia
Capítulo 17
Generación y calidad del empleo en el contexto de la ley de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia
I. INTRODUCCIÓN
II. LA CREACIÓN DE EMPLEO EN EL SAAD
1. Los datos del Libro Blanco y las expectativas de creación de empleo
2. El régimen jurídico del empleo generado por el desarrollo del SAAD
III. LA CALIDAD DEL EMPLEO EN EL SAAD
1. La compleja definición del contenido de la «calidad en el empleo» y su inclusión en el Libro Blanco
2. Las exigencias de la LAAD respecto del empleo de calidad
3. El Acuerdo del Consejo Territorial del SAAD sobre criterios comunes de acreditación
4. Las normas autonómicas para la acreditación de los centros como instrumento principal de la consecución de la calidad en el empleo
5. La negociación colectiva: el V Convenio marco estatal de servicios de atención a las personas dependientes y desarrollo de la promoción de la autonomía personal
6. Las normas UNE: la participación de AENOR en el sector de la atención a la dependencia
Citación Chicago
Roqueta Buj, Remedios (coord.).
La situación de dependencia: Régimen jurídico aplicable tras el desarrollo estatal y autonómico de la Ley de Dependencia.
1ª
Valencia:
Tirant Lo Blanch,
2009.
Citación APA
Roqueta Buj, Remedios (coord.)
(2009).
La situación de dependencia: Régimen jurídico aplicable tras el desarrollo estatal y autonómico de la Ley de Dependencia. Tirant Lo Blanch.