Resumen del libro

La regulación de empleo entendida como la disminución temporal o definitiva de un número significativo de trabajadores de la plantilla de la empresa por causas técnicas, organizativas, productivas o económicas está sujeta, en nuestro ordenamiento jurídico, a complejos procedimientos. El empresario que tenga la intención de efectuar un despido colectivo deberá solicitar autorización para la extinción de los contratos de trabajo conforme al procedimiento de regulación de empleo previsto en el Estatuto de los Trabajadores y en sus normas de desarrollo reglamentario. Se trata del comúnmente denominado "Expediente de Regulación de Empleo" (ERE) que es un procedimiento administrativo especial cuyo fin es conseguir una resolución administrativa que autorice los despidos. El objetivo de este trabajo consiste en abordar un análisis profundo y exhaustivo de los distintos procedimientos de regulación de empleo que pretende ir más allá del examen de los diferentes actos formales que aquéllos incorporan, examinando los concretos problemas prácticos que plantean y efectuando las oportunas valoraciones críticas de sus distintas fases y del propio sistema en su conjunto.

I. INTRODUCCIÓN II. EL DENOMINADO EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO ORDINARIO 1. La fuentes reguladoras del procedimiento de los despidos colectivos 1.1. Normativa de aplicación 1.2. El papel de la autonomía colectiva 2. La competencia para tramitar y resolver el procedimiento 3. El Inicio del procedimiento 3.1. Legitimación 3.1.1. La condición de interesado en el procedimiento 3.1.2. Legitimación para iniciar el procedimiento 3.1.2.1. Legitimación del empresario 3.1.2.2. La legitimación de los trabajadores 3.1.2.3. Legitimación de otros sujetos 3.2. La solicitud y la documentación a acompañar 3.2.1. Memoria explicativa de las causas 3.2.1.1. Causas justificadoras de los despidos colectivos 3.2.1.2. El ámbito de afectación de las causas 3.2.1.3. El contenido propio de la memoria 3.2.1.4. La documentación justificativa 3.2.2. El conjunto de los trabajadores en la empresa 3.2.3. Los trabajadores afectados: relación nominada o innominada 3.2.3.1. El número y categoría de los trabajadores que vayan a ser afectados 3.2.3.2. Los criterios tenidos en cuenta para designar los trabajadores que vayan a ser afectados 3.2.3.3. El período a lo largo del cual está previsto efectuar las extinciones de los contratos de trabajo 3.2.4. Plan de acompañamiento social 3.2.5. Escrito de solicitud de informe a los representantes de los trabajadores 3.2.6. Justificación de apertura del período de consultas 4. El período de consultas 4.1. Comunicación de la apertura y documentación a acompañar: los derechos de información de los representantes 4.2. Los sujetos titulares del derecho a consultas 4.3. Consultas en empresas carentes de órganos de representación de los trabajadores 4.4. Duración del período de consultas 4.5. Desarrollo y contenido del período de consultas 4.6. El recurso a los procedimientos extrajudiciales para la resolución de las discrepancias 4.7. La finalización del período consultivo por falta de acuerdo 4.8. El Acuerdo en el período de consultas 4.8.1. La problemática y discutida naturaleza jurídica del acuerdo de consultas 4.8.2. La adopción del acuerdo 4.8.3. El contenido del acuerdo 4.8.3.1. La incidencia de las causas en la conclusión del acuerdo 4.8.3.2. Las medidas propuestas por el empresario y las posibilidades de evitar o reducir sus efectos. Análisis especial de la indemnización pactada 4.8.3.3. Las medidas necesarias para la continuidad del proyecto empresarial 4.8.4. La intervención administrativa: El control del acuerdo y su impugnación 4.8.4.1. Las causas que habilitan a la Administración a no homologar el acuerdo 4.8.4.2. El proceso de oficio: instrumento para la impugnación del acuerdo de consultas 4.8.5. La homologación del acuerdo por parte de la Autoridad Laboral 5. Instrucción del procedimiento administrativo 5.1. La actividad de la Administración tras la recepción de la solicitud 5.1.1. El trámite de subsanación de defectos 5.1.2. Improcedencia del procedimiento 5.1.3. Las medidas preventivas legalmente establecidas y la facultad administrativa para la adopción de medidas de cautelares 5.2. Tramitación del expediente durante las consultas 5.2.1. Informes preceptivos. En especial el Informe de la Inspección de Trabajo 5.2.2. Informes facultativos 5.3. Tramitación tras la finalización del período de consultas 5.3.1. La posibilidad de formular alegaciones y aportar documentos por los interesados 5.3.2. Incorporación de los informes 5.3.3. El trámite de vista y audiencia 6. La Resolución del expediente de regulación de empleo en los supuestos de falta de acuerdo 6.1. El plazo para dictar resolución 6.2. La resolución administrativa 6.2.1. El contenido de la resolución: motivación y congruencia 6.2.2. La acreditación de las causas y el control de razonabilidad 6.2.2.1. La difícil interpretación del artículo 51.6 del ET 6.2.2.2. El juicio de razonabilidad en el orden social de la jurisdicción 6.2.2.3. La posición del orden contencioso-administrativo sobre la naturaleza y contenido de la intervención administrativa 6.3. El silencio administrativo y sus efectos 7. La ejecución de la resolución administrativa 7.1. La ejecutividad de la resolución administrativa y la necesaria actuación del empresario 7.2. Los requisitos formales de la decisión empresarial 7.3. El abono de las indemnizaciones fijadas en la resolución 7.4. El artículo 51.15 ET: la necesidad de suscribir convenio especial con la Seguridad Social III. LA REVISIÓN DE LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA 1. Revisión administrativa: el recurso de alzada 1.1. Objeto y régimen jurídico 1.2. Legitimación para interponer el recurso 1.3. Resolución del recurso 1.3.1. Resolución expresa y resolución presunta por silencio administrativo 1.3.2. Los efectos de la resolución del recurso 1.4. Una breve crítica del sistema de la doble instancia administrativa 2. El control judicial de la resolución: la difícil y compleja delimitación de competencias entre el orden social y el orden contencioso-administrativo de la jurisdicción 2.1. El non nato artículo 3.2 LPL 2.2. Un intento de ordenación del régimen competencial 2.2.1. La competencia del orden contencioso-administrativo y los problemas derivados de las sentencias revocatorias de la autorización administrativa 2.2.1.1. La obligación de reincorporación 2.2.1.2. El período comprendido entre la autorización extintiva y su revocación 2.2.2. La competencia del orden social 2.2.2.1. Impugnación de los acuerdos logrados en período de consultas y conflictos surgidos de la aplicación de los mismos 2.2.2.2. Sobre la determinación de la cuantía o pago de las indemnizaciones por extinción del contrato 2.2.2.3. Despidos colectivos no autorizados: el artículo 124 LPL 2.2.3. Una competencia "compartida": la selección de los trabajadores afectados IV. EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO ESPECIALES 1. El expediente de regulación de empleo tramitado a iniciativa de los trabajadores 1.1. La finalidad del expediente: ¿una autorización o una extinción directa? 1.2. Las causas que posibilitan a los trabajadores la incoación del expediente 1.3. Diferentes alternativas para los mismos fines 1.3.1. La extinción del contrato vía artículo 50 ET 1.3.2. La declaración del concurso a instancias de los trabajadores 1.4. Los problemas que plantea la tramitación del procedimiento administrativo 2. El expediente de regulación de empleo por fuerza mayor 2.1. La fuerza mayor como causa de suspensión y extinción del contrato de trabajo 2.2. La necesidad de que la fuerza mayor sea constatada por la Autoridad Laboral: el procedimiento especial de regulación de empleo 2.2.1. La solicitud y la documentación necesaria 2.2.2. Amortización del período de consultas 2.2.3. Tramitación y plazos especiales 2.3. La resolución del expediente y sus efectos 3. Expediente de suspensión de contratos por causas técnicas, organizativas, productivas y económicas 3.1. Caracterización material de la suspensión contractual por causas empresariales 3.2. La iniciación del procedimiento suspensivo 3.2.1. Legitimación para iniciar el procedimiento 3.2.2. El objeto de la solicitud 3.2.3. La documentación necesaria que debe acompañarse a la solicitud 3.3. El período de consultas: reducción de su duración y acuerdo suspensivo 3.4. La resolución administrativa 3.4.1. Resolución previo acuerdo de consultas 3.4.2. La resolución administrativa ante la falta de acuerdo en las consultas 3.4.3. Efectos de la resolución administrativa 3.5. Efectos de la suspensión y finalización de la misma. Examen de la finalización ante tempus por voluntad del empresario 4. Despidos colectivos suspensiones y modificaciones sustanciales de contratos por causas técnicas, organizativas, productivas y económicas en empresas en situación de concurso: el expediente judicial de regulación de empleo 4.1. La declaración del concurso y la continuidad de las relaciones laborales 4.2. La delimitación material del ámbito de aplicación del expediente judicial de regulación de empleo y la competencia para adoptar medidas colectivas laborales 4.3. Las causas justificativas y su constatación 4.4. Legitimación para la solicitud de medidas modificativas, suspensivas o extintivas 4.4.1. Los sujetos legitimados 4.4.2. El momento a partir del cual se puede iniciar el procedimiento 4.5. El contenido de la solicitud y la documentación a aportar 4.6. El período de consultas 4.6.1. Sujetos intervinientes 4.6.2. Duración y desarrollo de las consultas 4.6.3. El acuerdo de consultas 4.7. El informe de la autoridad laboral 4.8. La resolución del Juez del concurso 4.8.1. Resolución previo acuerdo en las consultas 4.8.2. Resolución en caso de desacuerdo 4.8.3. Los efectos de la resolución judicial: ¿autorización o ejecutividad inmediata? 4.8.4. Especiales efectos sobre las facultades extintivas de los trabajadores en los supuestos de traslados y modificaciones sustanciales 4.9. Impugnación del auto del Juez del concurso 4.9.1. La recuperación de la competencia por el orden jurisdiccional social 4.9.2. El recurso de suplicación contra el auto que resuelve el expediente judicial de regulación de empleo 4.9.3. El incidente concursal 4.10. La consideración como extinciones colectivas de las acciones individuales de rescisión según el artículo 65.10 LC V. BIBLIOGRAFÍA CITADA

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Citación Chicago
Blasco Pellicer, Ángel. Los procedimientos de regulación de empleo. 1ª ed. Valencia: Tirant Lo Blanch, 2007.

Citación APA
Blasco Pellicer, Ángel (2007). Los procedimientos de regulación de empleo. Tirant Lo Blanch.