Resumen del libro
Este nuevo libro de Antoni Milian i Massana, reconocido especialista en Derecho lingüístico, reúne cuatro trabajos que el autor había publicado con anterioridad en lengua catalana. Su conexión y su interés han aconsejado reunirlos y darles mayor difusión, publicándolos en lengua castellana. Su denominador común lo constituye la reflexión sobre los límites constitucionales de la regulación de la cooficialidad. Editados inicialmente entre los años 2009 y 2013, permiten también apreciar la notable incidencia que la STC 31/2010 sobre el Estatuto de Autonomía de Cataluña ha tenido en la materia lingüística. El volumen analiza los artículos del Estatuto de Autonomía de Cataluña relativos a las lenguas, y examina con detalle la jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre la condición de lengua oficial, el deber de conocer el castellano, la cooficialidad en la Administración de justicia, los requisitos lingüísticos exigibles en el empleo público, los requisitos lingüísticos admisibles en el ámbito socioeconómico, y el contenido lingüístico de los derechos fundamentales. En relación con este punto, el libro se detiene particularmente en el campo de la educación, sector siempre polémico, al que le dedica uno de los trabajos recopilados. En relación con el Estatuto, opina que eran posibles interpretaciones conformes con la Constitución más respetuosas con el espíritu de aquella norma, y, respecto del texto constitucional, considera que las previsiones del artículo 3 son insuficientes para salvaguardar las lenguas españolas distintas del castellano. Una nota introductoria advierte de algunos de los defectos y carencias de la normativa vigente. Que el volumen pueda servir para ampliar y enriquecer el debate sobre los derechos lingüísticos constituye, en palabras del autor, su más férvido deseo.
I. El marco constitucional español relativo al plurilingüismo. ¿Modelo exitoso o regulación obsoleta?
1. Introducción
2. Éxitos y fracasos en la salvaguarda del catalán, en Cataluña, dentro del marco constitucional español
3. Territorialidad lingüística en Cataluña a favor del catalán y a favor del castellano
4. Derechos lingüísticos personales ante las instituciones centrales del Estado
5. Consideraciones finales
6. Epílogo
II. Principios y criterios en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional español en materia lingüística
1. Introducción
2. Oficialidad de las lenguas
3. Deber de conocer la lengua castellana
4. Administración de justicia
5. Empleo público
6. Derechos y libertades fundamentales con contenido lingüístico
7. El derecho a la educación
8. El derecho a la intimidad familiar, la libertad de expresión y las medidas lingüísticas constrictivas en las actividades socioeconómicas
9. La distribución de competencias en materia lingüística
III. Contenido y consecuencias jurídicas de la Sentencia del Tribunal Constitucional 31/2010, de 28 de junio, en relación con las lenguas oficiales
1. Introducción
2. El catalán como lengua propia de Cataluña: la inconstitucionalidad del inciso «y preferente» del artículo 6.1 EAC y la interpretación de la expresión «uso normal»
3. El deber de conocer el catalán del artículo 6.2 EAC
4. La exigencia de tener que acreditar un conocimiento adecuado y suficiente de las lenguas oficiales para el personal al servicio de la Administración del Estado y de la Administración de justicia en Cataluña, y para los Jueces, Magistrados, Fiscales, notarios, registradores de la propiedad, mercantiles y de bienes muebles, y encargados del Registro Civil que ocupen una plaza en dicha Comunidad
5. Los derechos lingüísticos en el ámbito de la enseñanza no universitaria y, en particular, la cuestión de la determinación de la lengua docente
6. El deber de disponibilidad lingüística
7. Consideraciones finales
IV. Marco internacional, constitucional y estatutario de los derechos lingüísticos en la enseñanza no universitaria
1. Introducción
2. El contenido lingüístico del derecho a la educación en el Derecho internacional universal y regional
3. La Constitución española de 27 de diciembre de 1978
4. El desarrollo del marco constitucional: la gran variedad de modelos lingüísticos escolares instaurados en España
5. Los límites y condicionantes del marco constitucional y estatutario sobre las lenguas en la enseñanza, según el intérprete supremo de la Constitución. La doctrina del Tribunal Constitucional respecto del contenido lingüístico del derecho a la educación
6. Las modificaciones posteriores del modelo lingüístico escolar catalán y su culminación en el Estatuto de Autonomía de Cataluña de 2006. El pronunciamiento sobre la lengua vehicular en la Sentencia del Tribunal Constitucional 31/2010, de 28 de junio
7. Consideraciones finales