Resumen del libro

Las economías desarrolladas han basado su modelo de crecimiento en principios de economía lineal, a través de un consumo centrado en el esquema de usar y tirar. Frente a este modelo, resulta imprescindible la implementación de herramientas innovadoras cuyos objetivos redunden en el estímulo de la economía, pero también en beneficio de la sociedad y, en concreto, de la sostenibilidad, y esto es, precisamente, lo que hace la Economía Circular.

Para la transformación del modelo actual son necesarios instrumentos que fomenten el consumo responsable, la energía limpia, una economía más circular y, por ende, una sociedad sostenible. De entre estos instrumentos destaca el Derecho y, en concreto, el Derecho Financiero y Tributario. La Economía Circular puede fomentarse a través de la incorporación de incentivos fiscales y políticas públicas a favor de las innovaciones sociales con origen en la economía social en los tres aspectos que la conforman: ambiental, económico y social. Asimismo, las potencialidades de la fiscalidad para el fomento de la transición hacia una Economía Circular pasan también por gravar aquellas conductas que sean contrarias a este modelo, en consonancia con el tradicional principio de ?quien contamina paga?.

Esta es, precisamente, la cuestión sobre la que gira el presente trabajo: el análisis de los aspectos fiscales de la Economía Circular y los retos que el establecimiento de este modelo plantea en el ordenamiento tributario. La finalidad de este estudio no es, por tanto, formular soluciones definitivas, sino introducir en el debate jurídico cuestiones que, en nuestra opinión, deben ser objeto de reflexión y análisis. Concretamente, las oportunidades que el Derecho Financiero ofrece para la transformación del modelo lineal en un sistema circular.

Abreviaturas

Presentación

Capítulo I. LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL Y FIGURAS AFINES

1. La responsabilidad extracontractual del Estado y demás entes públicos

1.1. Concepto

1.2. Fundamento.

1.3. Regulación

1.4. Responsabilidad por hechos de otros sujetos

2. Responsabilidad extracontractual y otras instituciones

2.1. Responsabilidad contractual y extracontractual

2.2. Responsabilidad extracontractual y enriquecimiento injusto

2.3. Ausencia de indemnización por consecuencia de las limitaciones legales

2.4. Responsabilidad extracontractual y expropiación forzosa

Capítulo II. ELEMENTOS SUBJETIVOS

1. Legitimación activa: particulares y otros entes públicos

1.1. Particulares o administrados

1.2. Los entes públicos como perjudicados

2. Legitimación pasiva: imputabilidad objetiva de la acción u omisión a una Administración Pública

2.1. Imputación a la Administración: funcionamiento de los servicios públicos

2.2. Funcionamiento normal o anormal. No necesidad de culpa

2.3. Acción u omisión

3. Responsabilidad de la Administración del Estado por la actuación de otros poderes de éste

4. Concurrencia de Administraciones

5. Posible imputación a la Administración de actos de personas o entidades dependientes

5.1. Personal de la Administración

5.2. Daños causados por contratistas

5.3. Actos de otras personas o entidades

6. Responsabilidad de la entidad aseguradora

Capítulo III. ELEMENTOS OBJETIVOS Y TEMPORALES

1. Daños indemnizables

1.1. Individualización del daño

1.2. Daño efectivo y evaluable

1.3. Gastos judiciales

2. Antijuridicidad del daño

2.1. Antijuridicidad del daño y no del acto

2.2. Examen especial de las potestades discrecionales y conceptos jurídicos indeterminados

3. Relación de causalidad

3.1. Cuándo el servicio público es causa del daño

3.2. Concurrencia de otras causas y riesgos generales de la vida

4. Ausencia de fuerza mayor

5. Requisitos temporales: prescripción

5.1. Sujeción de la responsabilidad patrimonial a prescripción

5.2. Comienzo del cómputo

5.3. Interrupción

Capítulo IV. EFECTOS: LA INDEMNIZACIÓN REGLAS GENERALES

1. La indemnización: concepto y regulación

2. Fecha de valoración, actualización e intereses

2.1. Fecha de valoración

2.2. Intereses y actualización

3. Conversión, aplazamiento, primas y descuentos

3.1. Conversión y aplazamiento

3.2. Primas

3.3. Descuentos

4. Normas particulares de valoración y criterios estimativos

Capítulo V. VALORACIÓN DE BIENES Y DERECHOS

1. Daños personales y morales

2. Terrenos

2.1. Criterios legales

2.2. Valoración del suelo rural

2.3. Valoración del suelo urbanizado

2.4. División de fincas

3. Plantaciones, obras, edificaciones e instalaciones

4. Indemnizaciones en favor de los arrendatarios

5. Negocios

6. Concesiones y derechos reales

6.1. Concesiones

6.2. Derechos reales

7. Indemnización en favor del precarista

8. Ocupación temporal

Capítulo VI. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

1. ¿Es necesario un procedimiento administrativo previo?

2. Procedimiento administrativo

2.1. Inicio

2.2. Instrucción

2.3. Resolución

2.4. Procedimiento simplificado

3. Proceso contencioso-administrativo

3.1. Inicio

3.2. Jurisdicción competente

3.3. Prueba

Capítulo VII. RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DE LA ADMINISTRACIÓN URBANÍSTICA

1. Responsabilidad de la Administración urbanística: regulación

2. El principio de no indemnización por la delimitación del contenido del derecho de propiedad: régimen estatutario de la propiedad privada

3. La alteración de condiciones como supuesto indemnizatorio

3.1. Planteamiento

3.2. Cambio en la ordenación o del acto o negocio de adjudicación

3.3. Cambio de condiciones

3.4. Exclusión de las situaciones de fuera de ordenación

3.5. Plazos no agotados o demora de la Administración

3.6. Legitimación

3.7. Fecha a efectos de prescripción y valoración

4. Las limitaciones singulares como supuesto indemnizatorio

4.1. Planteamiento

4.2. Requisitos y supuestos

4.3. Conservación de edificios

4.4. Restricciones de edificabilidad o uso

5. Indemnización de la facultad de participar en actuaciones de nueva urbanización

5.1. Planteamiento

5.2. Requisitos

5.3. Efectos

6. Indemnización de la iniciativa y la promoción de actuaciones de urbanización o de edificación

6.1. Gastos y costes a indemnizar

6.2. Indemnización en caso de actuaciones iniciadas

6.3. Reglas especiales

7. Modificación o extinción de licencias

7.1. Planteamiento

7.2. Requisitos

7.3. Procedimiento

7.4. Indemnización

8. Anulación, demora injustificada o denegación improcedente de licencias

8.1. Planteamiento

8.2. Excepción: culpa del perjudicado

8.3. Anulación de licencias

8.4. Demora injustificada

8.5. Denegación improcedente

9. Ocupación de terrenos destinados a dotaciones públicas

10. Otras indemnizaciones

10.1. Planteamiento

10.2. Otros supuestos indemnizatorios sobre licencias

10.3. Demora en instrumentos de ordenación o ejecución

10.4. Otros casos

Capítulo VIII. RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN SANITARIA

1. Régimen jurídico

2. Nexo causal y fuerza mayor

3. La «lex artis» y la pérdida de oportunidad

3.1. La «lex artis»

3.2. La pérdida de oportunidad

4. Medicina curativa y satisfactiva. Vacunación

4.1. Obligación de medios

4.2. Medicina curativa y satisfactiva

4.3. Vacunación

5. El consentimiento informado

5.1. Concepto, regulación y Jurisprudencia

5.2. Alcance

5.3. Consecuencias

6. Prescripción

Capítulo IX. RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN EN OTROS SECTORES

1. Seguridad ciudadana y centros penitenciarios

1.1. Seguridad ciudadana

1.2. Centros penitenciarios

2. Administración educativa

3. Medio ambiente

3.1. Daños al medio ambiente y los ocasionados por su protección

3.2. Especial consideración de la contaminación acústica

4. Infraestructuras

4.1. Accidentes

4.2. Obras

4.3. Carreteras y supuestos afines

4.4. Navegación aérea

5. Responsabilidad en actividades deportivas

6. Responsabilidad en materia tributaria y financiera

7. Responsabilidad en materia regulatoria

Capítulo X. OTROS SUPUESTOS DE RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO

1. La responsabilidad del Estado legislador

1.1. Planteamiento

1.2. Supuestos indemnizatorios

1.3. Supuestos excluidos

1.4. Daños indemnizables

1.5. Reclamación. Prescripción

2. La responsabilidad del Estado por el funcionamiento anormal de la Administración de Justicia

2.1. Regulación y requisitos generales

2.2. Error judicial

2.3. Funcionamiento anormal de la Administración de Justicia

3. Responsabilidad por funcionamiento de otras instituciones públicas

3.1. Responsabilidad del Tribunal Constitucional

3.2. Responsabilidad del Tribunal de Cuentas

3.3. Responsabilidad del Defensor del Pueblo

4. La responsabilidad del Estado por violación del Derecho de la Unión Europea

4.1. Su reconocimiento en la Jurisprudencia del Tribunal de Justicia

4.2. Derecho español

4.3. Legitimación pasiva

Bibliografía

Comentarios

Biblioteca Comares de Ciencia Jurídica

Citación Chicago
Soto Moya, María del Mar Objetivos de desarrollo sostenible y economía circular. Granada: Comares, 2019

Citación APA
Soto Moya, María del Mar (2019). Objetivos de desarrollo sostenible y economía circular. Comares