Resumen del libro
Los Estados miembros de la Unión Europea no compiten de forma individual en el ámbito del comercio internacional, sino que cuentan con la fortaleza de formar parte del mercado interior comunitario. Se está en presencia de un contexto jurídico donde va a ostentar un papel protagonista la Unión Europea, desde el punto de vista del reparto de competencias en materia aduanera, ejerciendo competencias tanto exclusivas como compartidas con los Estados miembros. Se considera imprescindible estudiar los derechos de aduanas y la cooperación aduanera porque ambos constituirían dos bloques temáticos fundamentales del Derecho Aduanero de la Unión en su vertiente tributaria para clarificar la normativa aduanera en pro de la seguridad jurídica necesaria que debería reinar en las distintas operaciones comerciales entre los Estados miembros y terceros países y territorios.
En el marco del territorio aduanero de la Unión Europea, los derechos de aduanas son recursos propios con naturaleza tributaria cuya titularidad recae sobre la misma Unión, no habiendo sido desarrollado su estudio doctrinal con la misma profundidad que otros recursos tributarios. Además, la cooperación internacional en la lucha contra el fraude fiscal tampoco ha sido objeto de interés cuando abarca, específicamente, el ámbito aduanero, conocido también como fraude aduanero.
CAPÍTULO I. EL DERECHO ADUANERO DENTRO DE LA ESTRUCTURA DE LA DISCIPLINA FINANCIERA Y TRIBUTARIA DE LA UNIÓN EUROPEA
1. El Derecho Aduanero de la Unión Europea
2. La importancia de la materia aduanera en la construcción y evolución del fenómeno comunitario: de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero a la Unión Europea
3. La codificación del Derecho Aduanero de la Unión Europea
4. La libre circulación de mercancías como principio fundamental de la Unión Europea frente a la institución aduanera
5. El Poder Financiero de la Unión Europea y su peculiaridad en cuanto estructura supranacional: de las contribuciones financieras a los recursos propios
CAPÍTULO II. EL CÓDIGO ADUANERO DE LA UNIÓN: DISPOSICIONES GENERALES DE LA DISCIPLINA ADUANERA DE LA UNIÓN EUROPEA
1. Aspectos esenciales del Código Aduanero de la Unión
2. Ámbito subjetivo de la relación aduanera
3. El suministro de información
4. El sistema de decisiones relativas a la aplicación de la normativa aduanera
5. Las sanciones
6. Los recursos
7. La conservación de documentos y datos
8. Los gravámenes y los costes
9. La conversión de divisas
10. Los plazos, las fechas y los términos
CAPÍTULO III. ARTICULACIÓN DE LA TRIBUTACIÓN ADUANERA: ESTRUCTURA DE LOS DERECHOS DE ADUANA, REGÍMENES DE APLICACIÓN Y NORMAS DE GESTIÓN
1. Los tributos aduaneros: noción, naturaleza, categorización, titularidad y sujeto activo. La importancia de los derechos de importación y de exportación
2. Delimitación del hecho imponible
3. Devengo y lugar de nacimiento de la deuda aduanera
4. Supuesto de no sujeción y supuestos de exención
5. Obligados tributarios
6. Base imponible
7. Origen de las mercancías: criterios para su atribución y prueba
8. El arancel aduanero común y su relación con la base imponible. El TARIC como instrumento fundamental de la Unión Europea
9. Garantía y extinción de la deuda aduanera
10. Los distintos regímenes aduaneros
11. La gestión aduanera
12. La relación de los derechos de aduanas con el Impuesto sobre el Valor Añadido y los Impuestos Especiales
CAPÍTULO IV. LA COOPERACIÓN ADUANERA EN LA UNIÓN EUROPEA AD INTRA Y AD EXTRA
1. La cooperación aduanera en el interior de la Unión Europea
2. La cooperación aduanera entre la Unión Europea y terceros países
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
TEXTOS INTERNACIONALES
NORMATIVA Y OTROS TEXTOS DE LA UNIÓN EUROPEA
NORMATIVA Y DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS ESPAÑOLAS
JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA