ESTUDIO PRELIMINAR SOBRE LA TRANSPARENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Jaime Rodríguez-Arana Muñoz
I. Introducción .
II. Súbditos y ciudadanos .
III. La transparencia administrativa en el orden constitucional .
IV. La transparencia administrativa .
V. La normativa sobre procedimiento administrativo .
VI. La formulación de los derechos de los ciudadanos .
VII. La participación de los ciudadanos en la decisión administrativa .
VIII. La motivación de la actividad administrativa .
IX. El acceso a la información administrativa .
X. El secreto en la función pública .
XI. Conclusiones .
CAPÍTULO I. EL DOCUMENTO
Miguel Ángel Sendín García
I. Introducción .
II. Necesidad de elaborar un concepto jurídico de documento .
III. Concepto jurídico de documento .
1. El soporte .
2. El mensaje .
3. Incorporación del mensaje al soporte .
CAPÍTULO II. LOS DOCUMENTOS JUDICIALES
Marta del Pozo Pérez
I. Actos procesales que inician el proceso .
A. El proceso penal .
a. La denuncia .
b. La querella .
c. El atestado .
B. El proceso civil. .
II. Actos procesales, distintos de los iniciales, que se reflejan en documentos .
A. Actos del juez .
B. Actos del secretario judicial .
C. Actos de las partes .
D. Especial referencia a los actos de comunicación .
III. Acceso a los documentos judiciales ,
1. Publicidad en el proceso civil .
2. Publicidad en el proceso penal .
CAPÍTULO III. LA DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA I: LOS DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS
Miguel Ángel Sendín García
I. Definición .
II. Clases de documentos administrativos .
1. Documentos administrativos de decisión .
2. Documentos administrativos de transmisión .
2.1. Actos de comunicación dirigidos a los ciudadanos .
2.2. Actos de comunicación dirigidos a órganos o unidades administrativas .
3. Documentos de constancia .
4. Documentos administrativos de juicio .
III. Normas generales para la elaboración de los documentos administrativos .
IV. Documentos de los ciudadanos .
V. Normas generales para la confección de los documentos de los ciudadanos .
CAPÍTULO IV. LA DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA II: EL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Miguel Ángel Sendín García
I. Concepto y características .
II. Acceso al expediente .
1. Acceso al expediente del administrado antes del trámite de audiencia .
2. Acceso al expediente en el trámite de información pública .
3. Acceso al expediente en el trámite de Audiencia al Interesado .
CAPÍTULO V: LOS DOCUMENTOS LEGISLATIVOS I: PUBLICIDAD Y PUBLICACIÓN
DE LAS NORMAS: LOS DIARIOS OFICIALES
Estefanía Jerónimo Sánchez-Beato
I. Introducción .
II. El principio de publicidad normativa .
1. Orígenes del principio de publicidad: el Estado de Derecho .
2. El principio de publicidad en el constitucionalismo histórico español .
3. El principio de publicidad normativa en la vigente CE de 1978 .
III. La publicación de las normas: los Diarios Oficiales .
1. La publicación como acto integrado en el procedimiento legislativo .
2. Naturaleza de la publicación normativa .
3. Importancia de la publicación .
IV. La publicación, uno de los medios de publicidad normativa: los diarios oficiales .
V. Conclusiones .
CAPÍTULO VI. LOS DOCUMENTOS LEGISLATIVOS II. LOS BOLETINES OFICIALES
DEL SISTEMA NORMATIVO ESPAÑOL
Rubén Calderón Iglesias y Estefanía Jerónimo Sánchez-Beato
I. Introducción .
II. El Boletín Oficial del Estado .
1. Introducción. El BOE: marco normativo, definición y características .
2. Contenido del BOE .
3. La Agencia Estatal «Boletín Oficial del Estado» .
4. La edición del BOE: Competencias y procedimiento .
5. Errores y erratas en la publicación oficial. Su rectificación .
6. La edición electrónica del BOE .
III. Los Boletines oficiales de las Comunidades Autónomas .
IV. Los Boletines oficiales provinciales .
V. El Diario Oficial de la Unión Europea .
VI. Conclusiones .
CAPÍTULO VII. DOCUMENTOS Y NUEVAS TECNOLOGÍAS
Raquel Gómez Díaz
I. Introducción .
II. Concepto de documento electrónico de archivo y sus diferencias con los documen- tos en otros soportes .
III. Atributos de los documentos electrónicos .
IV. Medidas de conservación aplicables a los documentos electrónicos .
V. Regulación jurídica de los documentos electrónicos de archivo .
VI. Normas y directrices para la gestión de los documentos electrónicos de archivo .
VII. Organismos y proyectos del ámbito de la conservación de los documentos electró- nicos de archivo .
CAPÍTULO VIII. EL ARCHIVO
Rosa María López Alonso
I. Concepto de archivo .
II. Los centros de archivos: documentos y funciones .
III. La clasificación de los archivos .
CAPÍTULO IX. LOS SISTEMAS DE ARCHIVOS
Rosa María López Alonso
I. Los sistemas de archivos: aspectos teóricos .
II. Los sistemas archivísticos en el Estado Español .
III. El sistema de archivos estatales .
IV. Los sistemas de archivos en las Comunidades Autónomas .
V. Conclusiones .
CAPÍTULO X. EL PATRIMONIO DOCUMENTAL: CONCEPTO Y RÉGIMEN JURÍDICO
Luis Hernández Olivera
I. Los ordenamientos del Patrimonio documental .
II. El concepto de patrimonio documental .
III. Las categorías de bienes documentales .
1. Bienes de interés cultural .
2. Bienes Inventariados .
3. Resto de bienes del patrimonio documental .
CAPÍTULO XI. LOS DOCUMENTOS COMO MEDIO DE PRUEBA I:
LOS DOCUMENTOS TRADICIONALES
Miguel Ángel Sendín García y Rubén Calderón Iglesias
I. Documentos públicos .
II. Documentos oficiales .
III. Documentos privados .
IV. Documentos no auténticos y documentos auténticos .
V. Valor probatorio de los documentos públicos .
VI. Valor probatorio de los documentos oficiales .
VII. Valor de prueba de los documentos privados .
CAPÍTULO XII. LOS DOCUMENTOS COMO MEDIO DE PRUEBA II: LOS NUEVOS DOCUMENTOS Miguel Ángel Sendín García
I. Valor de prueba de los documentos que no son escritos .
II. Valor de prueba de los medios de reproducción de la palabra, la imagen y el sonido.
III. Valor de los instrumentos que permiten archivar, conocer o reproducir datos rele-
vantes para el proceso .
CAPÍTULO XIII. DERECHOS DE LOS CIUDADANOS RELATIVOS A LA PRESENTACIÓN
DE DOCUMENTOS EN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.
DERECHO DE ACCESO A ARCHIVOS Y REGISTROS
Miguel Ángel Sendín García
I. Naturaleza jurídica .
II. Derecho a la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones en registros dis- tintos al del órgano al que va dirigido .
III. Posibilidad de presentar los escritos, solicitudes y comunicaciones en lengua cooficial.
IV. Derecho a obtener copia sellada de los documentos que acompañen a las solicitu-
des, escritos y comunicaciones .
V. Derecho a obtener recibo de la solicitud, escrito o comunicación presentada .
VI. Derecho a no presentar documentos no exigidos por el ordenamiento jurídico o que ya están en poder de la Administración .
VII. El Derecho de acceso a archivos y registros: Introducción .
VIII. Naturaleza jurídica .
IX. Sujetos titulares .
X. Sujetos pasivos .
XI. Contenido .
XII. Límites .
XIII. Modo de ejercicio .
XIV. Tutela .
CAPÍTULO XIV. DETERMINANDO LA MEMORIA: LA VALORACIÓN DE DOCUMENTOS
Luis Hernández Olivera
I. Introducción .
II. Definición de valoración .
III. Los valores .
1. Valor administrativo .
2. Valor jurídico .
3. Valor fiscal .
4. Valor histórico .
IV. El procedimiento administrativo para otorgar la autorización de eliminación .
1. Inicio .
2. Instrucción del expediente administrativo .
3. Resolución y notificación .
4. Ejecución .
4.1. Subjetivos: los sujetos intervinientes .
4.2. Requisitos objetivos .
4.3. Requisitos instrumentales: la documentación de la eliminación .
4.4. Procesos especiales .
V. Instrumentos de valoración .
1. Calendarios de conservación .
1.1. Estructura y contenido de la regla y del calendario de conservación .
2. Tablas de valoración .
2.1. Estructura y contenido de la tabla de valoración .
CAPÍTULO XV. LA PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
Isabel Palomino Diez
I. Introducción .
II. Ámbito de aplicación .
A. Ámbito objetivo .
B. Ámbito espacial .
III. Principios de la protección de datos .
IV. Derechos de las personas .
V. Ficheros de titularidad pública y de titularidad privada .
VI. Agencia Española de Protección de Datos .
CAPÍTULO XVI. INFORMACIÓN, DOCUMENTACIÓN Y PROPIEDAD INTELECTUAL
Víctor Cazurro Barahona
I. Introducción .
II. Información .
III. La propiedad intelectual .
IV. El derecho de autor en el ordenamiento jurídico español .
V. La Ley de Protección Intelectual .
VI. Distribución, reproducción, préstamo y consulta de obras mediante terminales es- pecializados en determinados establecimientos .
VII. La propiedad intelectual en nuestro ámbito penal .
VIII. La Unión Europea .
CAPÍTULO XVII. LAS FALSEDADES DOCUMENTALES
Miguel Ángel Sendín García
I. Introducción .
II. Bien jurídico protegido .
III. Cuestiones generales .
1. Concepto de documento .
2. Sujeto activo .
3. Tipo subjetivo .
IV. Tipos objetivos .
V. Participación .
Comentarios
Estudios de derecho administrativo; 24
Citación Chicago
Sendrín García, Migue Ángel, y Raquel (dir.) Gómez Díaz.
Régimen jurídico de los documentos: Aspectos administrativos, civiles, penales y procesales.
1
Granada:
Comares,
2009.
Citación APA
Sendrín García, Migue Ángel,
Gómez Díaz, Raquel (dir.)
(2009).
Régimen jurídico de los documentos: Aspectos administrativos, civiles, penales y procesales. Comares.