Resumen del libro
El interés por esta rama del ordenamiento laboral deriva del hecho de que la misma se encuentra en un momento constitutivo. Está naciendo como tal, ganando un lugar dentro de la división por materias que tradicionalmente se ha hecho del Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Sus contenidos concretos y sus fronteras no están, por ello, todavía muy definidos. En esta fase, el papel del análisis científico se convierte en una variable de primer orden, pues es, precisamente, en este momento en el que conviene delimitar sus contenidos, identificar sus principios y técnicas de regulación. De ahí el extraordinario valor de las escasas obras específicamente destinadas a roturar y definir los contenidos de este subsector entre las que se cuentan estudios tan valiosos como los en su día dirigidos por el Prof. Rodríguez-Pinero Royo o por el Prof. Saragossá i Saragossá.
En una primera aproximación, se ha definido el Derecho del Empleo como el conjunto de normas que se ocupa del régimen jurídico del mercado de trabajo, de los sujetos que operan en él y de las políticas que se desarrollan en su seno. Esta definición nos indica el elemento central en torno al cual se aglutina todo este conjunto normativo y que posee una indudable trascendencia sobre el marco institucional del mercado de trabajo, y, en suma, sobre el intercambio entre oferta y demanda de trabajo. La realidad social sobre la que se construye el Derecho del Empleo es, pues, el mercado de trabajo.
En el mercado de trabajo actúan una serie de sujetos públicos y privados, cada uno de los cuales cumplen una determinada función y persigue un determinado interés. Un tipo concreto de los numerosos sujetos que se mueven en el mercado de trabajo, los sujetos públicos, se caracterizan por tener unas determinadas responsabilidades en cuanto a su funcionamiento, a diferencia del resto que acude a éste para perseguir sus propios intereses —encontrar ocupación, obtener mano de obra, lograr un lucro empresarial—. Los sujetos públicos, por mandato constitucional, tienen en primer lugar que asegurar el funcionamiento del mercado, estableciendo sus reglas esenciales y controlando su aplicación. Pero también tienen que intervenir en su funcionamiento, cuando los mecanismos naturales del mercado no bastan para asegurar niveles de empleo considerados adecuados. En estos casos, los poderes públicos desarrollan políticas de diverso tipo, que son denominadas «políticas de empleo». Sujetos, relaciones jurídicas y políticas que tienen como elemento común el desarrollarse en el mercado de trabajo constituyen el objeto del Derecho del Empleo. De ahí que en algunas ocasiones se hable de «Derecho del Mercado de Trabajo» para hacer referencia a este mismo sector del ordenamiento jurídico.
1. APROXIMACIÓN AL DERECHO DEL EMPLEO
1.1. Política de Empleo y Derecho del Empleo
1.2. Contenido
1.2.1. Políticas Activas de Empleo
1.2.2. Política Pasiva de Empleo
1.3. Conexiones con otras ramas del Derecho
1.4. Los Sujetos/Destinatarios del Derecho del Empleo
2. FUENTES DEL DERECHO DEL EMPLEO: EL MODELO COORDINADO DE EMPLEO
2.1. Unión Europea. Estrategia Europea de Empleo
2.2. Estado: Recepción de la Estrategia Europea de Empleo por España
2.2.1. Reconocimiento constitucional
2.2.2. Ley de Empleo
2.2.3. Planes Nacionales de Acción para el Empleo
2.3. CC.AA.
2.4. Entes Locales
2.5. Participación social y empleo
3. EL DEMANDANTE DE EMPLEO: CONDICIONES Y MODALIDADES DE ACCESO AL EMPLEO
3.1. Condiciones de acceso al empleo
3.1.1. Requisitos de edad
3.1.2. Requisitos de capacidad
3.2. Modalidades de acceso al empleo
3.2.1. Empleo en el sector público y Empleo en el sector privado
3.2.2. Trabajo asalariado por cuenta ajena en régimen laboral. Contratación temporal e indefinida
3.2.2.1. Contratación indefinida: su estímulo
3.2.2.2. Contratación temporal
3.2.3. Trabajo autónomo por cuenta propia: autoempleo individual y colectivo (formas de economía social)
3.2.4. Becas y prácticas en empresas e instituciones
4. LOS SUJETOS DE LA COLOCACIÓN (I): INSTRUMENTOS INSTITUCIONALES PÚBLICOS DE INTERVENCIÓN EN EL MERCADO DE TRABAJO
4.1. Principios básicos de la intermediación de los servicios públicos de empleo
4.2. El Sistema Nacional de Empleo
4.2.1. El Servicio Público de Empleo Estatal
4.2.2. Los Servicios Públicos de Empleo de las Comunidades Autónoma
4.3. La Red Eures: Servicios de Empleo comunitarios
4.4. Otros Agentes de intermediación públicos
4.4.1. Agencias de colocación públicas debidamente autorizadas
4.4.2. Servicios que reglamentariamente se determinen para los trabajadores en el exterior
4.4.3. Entidades colaboradoras de carácter público
4.4.3.1. Instrumentos complementarios de la función de intermediación de los SPEs y de las agencias de colocación: Los Planes de Servicios Integrados para el Empleo (SIPES)
4.5. Entes Locales e intermediación laboral
5. LOS SUJETOS DE LA COLOCACIÓN (II): INSTRUMENTOS INSTITUCIONALES PRIVADOS DE INTERVENCIÓN EN EL MERCADO DE TRABAJO
5.1. Agencias privadas de colocación sin fines lucrativos debidamente autorizadas
5.2. Empresas de trabajo temporal
5.3. Empresas de servicios
5.4. Otras vías de colocación, intermediación, selección y actividades cercanas a éstas
5.4.1. Empresas y gabinetes de selección de personal, Headhunters, outplacement interim management
5.4.2. Bolsas de trabajo
5.4.3. Nuevas tecnologías e intermediación laboral: Bancos informáticos de ofertas y demandas de empleo y portales telemáticos de empleo (agencias virtuales de colocación)
6. EL PROCESO DE COLOCACIÓN Y LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y PENALES EN MATERIA DE EMPLEO
6.1. El proceso de colocación
6.2. La contratación del trabajador y su control sindical
6.3. La información al trabajador sobre sus condiciones de trabajo
6.4. Infracciones administrativas y penales en materia de empleo
6.4.1. Las infracciones administrativas en materia de empleo
6.4.2. Los delitos en materia de empleo
7. EL FOMENTO DEL EMPLEO. PROYECCIÓN DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN MATERIA DE EMPLEO. COLECTIVOS PRIORITARIOS Y PRINCIPALES MEDIDAS
7.1. Esquema general
7.2. Discapacitados
7.2.1. Notas generales
7.2.2. Medidas de fomento de la inserción dentro del sistema ordinario del empleo
7.2.3. Medidas promocionales de empleo protegido
7.3. Mujeres
7.3.1. Aspectos generales
7.3.2. Programa de Fomento de Empleo
7.3.3. Medidas de conciliación de la vida personal, familiar y laboral
7.4. Jóvenes
7.4.1. Consideraciones generales
7.4.2. Los contratos formativos
7.5. Trabajadores maduros
7.5.1. Prolongación de la vida activa
7.5.2. El contrato de relevo y la jubilación parcial
7.6. Trabajadores en riesgo de exclusión social
7.6.1. Incentivos a la contratación
7.6.2. Las Empresas de Inserción
8. EL EMPLEO DE LOS EXTRANJEROS Y DE LOS CIUDADANOS COMUNITARIOS
8.1. El trabajo de los extranjeros
8.1.1. Requisitos para la concesión de una autorización de residencia y trabajo
8.1.2. Acceso al mercado de trabajo
8.1.2.1. Régimen General
8.1.2.2. Contingente
8.2. El trabajo de los ciudadanos comunitarios, de países del Espacio Económico Europeo y de la Confederación Suiza
9. LA FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO
9.1. La necesidad de la formación a lo largo de toda la vida
9.2. La Formación Profesional: elemento de la política europea de empleo
9.3. Las diversas políticas deFormación Profesional
9.3.1. La política de Educación: la Formación Reglada
9.3.2. La Política de Fomento: la Formación para el Empleo
9.3.2.1. Presupuestos Generales
9.3.2.2. La Formación de Demanda
9.3.2.3. La Formación de Oferta
9.3.2.4. La Formación en Alternancia
9.3.2.5. Acciones Complementarias
9.3.3. Las políticas de inserción laboral de jóvenes desempleados: Casas de Oficio y Escuelas Talleres
10. LA POLÍTICA PASIVA DE EMPLEO: PROTECCIÓN POR DESEMPLEO
10.1. Concepto de política pasiva de empleo
10.2. La protección por desempleo en el Sistema de Seguridad Social
10.2.1. Los distintos niveles de protección
10.2.2. La protección en el nivel contributivo
10.2.2.1. La situación protegida
10.2.2.2. El contenido de la protección
10.2.2.3. Duración de la prestación
10.2.2.4. Dinámica de la prestación
10.2.3. La protección en el nivel asistencial
10.2.3.1. Beneficiarios
10.2.3.2. Contenido y duración
10.3. La renta activa de inserción
Comentarios
Tirant lo Blanch - Esquemas