El papel del proveedor determina el lugar de realización del hecho imponible del IVA en ventas intracomunitarias a distancia de bienes. Estudio de la sentencia del TJUE (Sala quinta), de 18 de junio de 2020
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El lugar de realización del hecho imponible del IVA en ventas intracomunitarias a distancia de bienes, no es una cuestión pacífica. Todo depende del papel del proveedor sobre la expedición y el transporte. El TJUE en la Sentencia de 18 de junio de 2020 aclara que la expedición o el transporte será por cuenta del proveedor si éste influye en las decisiones y en la organización de las etapas, es decir, si tiene una posición preponderante. Si así fuera, el lugar de realización del hecho imponible se situaría en el Estado de llegada. Sin embargo, cabe la incógnita de si esta tesis es coincidente con el sentir de la reforma de la Directiva IVA de 2017 (con efectos de 1 de enero de 2021) que introduce un concepto de ventas intracomunitarias a distancia de bienes, previendo la intervención indirecta del proveedor para considerar que la expedición o el transporte corre por su cuenta, y así sujetar la operación en el Estado de destino. También la Sentencia abre varios debates interesantes. Se reflexiona si un Estado puede determinar en su favor deuda cuando otro ya previamente lo había hecho por la misma operación, y si ello puede ir en contra de los principios de cooperación y confianza legítima. Asimismo, se determina que no puede haber dos calificaciones diferentes de dos Estados miembros sobre el lugar de realización del hecho imponible del IVA, pues ello supone una doble imposición y de haberla, procede la devolución para sujetar la operación sólo a una jurisdicción. A nuestro juicio, queda inconcluso un interesante dilema, el de si puede calificarse una conducta como abusiva por un Estado miembro cuando el sujeto pasivo amparó su acción en una consulta vinculante de otro Estado miembro –el de su residencia–.
The place of realization of the taxable event of VAT in intra-Community distance sales of godos, is not a peaceful matter. It all depends on the role of the supplier on dispatch and transport. The CJEU in the Judgment of June 18, 2020 clarifies that the expedition or transport will be at the expense of the supplier if it influences the decisions and the organization of the stages, that is, if it has a preponderant position. If so, the place of the taxable event would be in the State of arrival. However, the question remains whether this thesis coincides with the sentiment of the reform of the VAT Directive of 2017 (with effect from January 1, 2021) that introduces a concept of intra-community distance sales of goods, providing for indirect intervention of the supplier to consider that the expedition or the transport runs on their account, and so hold the operation in the State of destination. The Judgment also opens several interesting debates. It is considered whether a State can determine debt in its favor when another had previously done so for the same operation, and if this could go against the principles of cooperation and legitimate trust. Likewise, it is determined that there cannot be two qualifications from two Member States on the place of realization of the VAT taxable event, since this implies double taxation, and if there is, the refund should be made to subject the operation to only one jurisdiction. In our opinion, an interesting dilemma remains unfinished, that of whether conduct can be classified as abusive by a Member State when the taxpayer protected his action in a binding consultation of another Member State, that of his residence.
Palabras Clave:
Lugar de realización del hecho imponible del IVA, ventas intracomunitarias a distancia de bienes, hecho imponible, IVA.
Keywords:
Place of realization of the taxable event of VAT, intra-community distance sales of goods, taxable event, VAT
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