Cuando un Gobierno subcentral de un Estado miembro de la UE otorga incentivos fiscales (y ayudas en general) en base a sus competencias, en tanto sus beneficiarios están limitados al territorio sobre el que éste tiene competencias, dichas medidas eran tradicionalmente declaradas territorialmente selectivas y, por tanto, consideradas contrarias a la normativa europea en materia de Ayudas de Estado e incompatibles con el TFUE. Debido a esto resulta de especial relevancia el triple test de autonomía introducido en la STJUE 06.09.2006, Portugal/Comisión, Asunto C- 88/03, el cual permite determinar si un Gobierno subcentral juega un papel fundamental en la definición del medio político y económico en el que operan las empresas de su territorio, de modo que las ayudas que otorga en base a sus competencias no sean consideradas regionalmente selectivas, y por tanto, sean compatibles con el TFUE.

When a sub-central Government of a member State of the EU grants tax incentives (and aids in general) based on their competencies, while the beneficiaries are limited to the territory over which it has jurisdiction, they used to be declared territorially selective and both contrary to European rules on State aids, and, for this reason, incompatible with the TFEU. For this reason, the triple test of autonomy (introduced by the first time in the JCJEU 06.09.2006, Portugal/Comisión, C-88/03) is especially relevant, because it determines whether a sub-central government plays a key role in defining the political and economic environment in which businesses operate from its territory, so that aid granted based on their competencies are not considered regionally selective, and therefore they are compatible with the TFEU.

índice:

I. Introducción. II. El concepto de ayuda de Estado. III. Gobiernos subcentrales y selectividad territorial. 1.La elección del territorio que debe ser tomado como marco de referencia para apreciar la selectividad territorial. 2. El desempeño de un papel fundamental en la definición del medio político y económico en el que operan las empresas: la autonomía total. 3.La configuración de la autonomía total: el triple test de autonomía. A) La autonomía institucional. 3.3.2. La autonomía procedimental. B) La autonomía económica. IV. Algunas consideraciones derivadas de que un Ente subcentral cuente con autonomía plena. V. Conclusiones.

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