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La autonomía política en la Constitución española y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional: los límites de la financiación autonómica

Nueva Fiscalidad
  • Artículo publicado en: Nueva Fiscalidad
  • Numero: 1-2016
  • Autoría: Pérez Zúñiga, José María
  • ISSN: 1696-0173
  • Páginas: 10-35
  • Edición: 1ª ed.
  • Fecha:
  • Editorial: Dykinson
  • Fecha de recepción: Mar. 14, 2016
  • Fecha de aceptación: Mar. 14, 2016

La autonomía política en la Constitución española y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional: los límites de la financiación autonómica

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El llamado problema regional está lejos de resolverse en España. Si bien la Constitución española de 1978 creó un sistema territorial que debía poner fin a las reclamaciones nacionalistas dentro del territorio español, el concepto de autonomía política parece haber evolucionado dentro de un contexto de tensiones políticas que han propiciado la creación de leyes poco eficaces y numerosos pronunciamientos del Tribunal Constitucional al respecto. La deriva normativa del Impuesto sobre Depósitos en Entidades de Crédito es una prueba de ello, ya que se trata de un tributo estatal creado expresamente para dejar sin efecto su aplicación por las Comunidades Autónomas que lo habían creado previamente. Para analizar los problemas actuales de la financiación autonómica, en este trabajo estudiaremos los conceptos de autonomía política y competencia financiera de las Comunidades Autónomas recogidos en la Constitución española de 1978 y la reciente jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre el Impuesto Estatal sobre Entidades de Crédito. 

The so called regional problem is far from be solving in Spain. Though the Spanish Constitution of 1978 created a territorial system that had to put end to the nationalistic claims inside the Spanish territory, the concept of political autonomy seems to have evolved inside a context of political tensions that have propitiated the creation of slightly effective laws and numerous pronouncements of the Constitutional Court in the matter. The normative drift of the Tax on Warehouses in Credit institutions is a test of it, since it is a question of a state tax created expressly to leave without effect his application for the Autonomous Communities that had created it before. To analyze the current problems of the autonomous financing, in this work we will study the concepts of political autonomy and financial competition of the Autonomous Communities gathered in the Spanish Constitution of 1978 and the recent jurisprudence of the Constitutional Court on the State Tax on Credit institutions. 

Palabras Clave:
financiación autonómica, autonomía financiera, jurisprudencia constitucional

Keywords:
Autonomous financing, financial autonomy, constitutional jurisprudence

índice:

1. Autonomía y descentralización en la Constitución española de 1978. El concepto de autonomía política.- 2. El principio de competencia y la competencia financiera de las Comunidades Autónomas.- 3. El Impuesto sobre Depósitos en Entidades de Crédito.- 4. Estructura del Impuesto sobre Depósitos en Entidades de Crédito.- 5. La STC 202/2012, de 14 de noviembre.- 6. Las SSTC 26/2015, de 19 de febrero; 30/2015, de 19 de febrero; 59/2015, de 18 de marzo; 73/2015, de 14 de abril; 102/2015, de 26 de mayo; 107/2015, de 28 de mayo; y 111/2015, de 28 de mayo.- 7. Conclusiones. 

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