La calidad de las leyes tributarias como aspiración en su elaboración e implementación
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La Ley 38/2022, de 27 de diciembre, que aprobó diferentes gravámenes y el impuesto temporal de solidaridad de las grandes fortunas, fue tramitada en el Congreso por vía de una proposición de ley impulsada por los dos principales grupos parlamentarios que sustentaban al Gobierno en las Cortes Generales, y no como un proyecto de ley con autoría del poder ejecutivo. Esta circunstancia se presta a un análisis sobre las implicaciones jurídicas de su realización en conexión con la necesidad de elaborar leyes de calidad. Al hilo de este análisis se trata asimismo de identificar mecanismos jurídicos que permitan valorar la adecuación de las normas tributarias a ciertas características relacionadas con este atributo en un ámbito práctico.
The Act 38/2022, of 27 December, which approved different taxes and the temporary solidarity tax on large fortunes, was passed in Congress by means of a bill promoted by the two main parliamentary groups supporting the government in the spanish Parliament, and not as a draft law authored by the executive branch. This circumstance lends itself to an analysis of the legal implications of its implementation in connection with the need to draft quality laws. In line with this analysis, the aim is also to identify legal mechanisms that make it possible to assess the adequacy of tax regulations with certain characteristics related to this attribute in a practical context.
Palabras Clave:
ley tributaria, calidad, racionalidad, evaluación, buena re
Keywords:
tax act, quality, rationality, evaluation, good regulation
índice:
I. Introducción.- II. La calidad de las leyes y su difusa apreciación.- III. La elaboración de los proyectos de ley: las políticas de buena regulación como impulso de su racionalidad. IV. Las proposiciones de ley como vía (in)directa para la aprobación de leyes del gobierno. V. La influencia del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en la evaluación de leyes tributarias, ¿punto final o seguido?. VI. Reflexiones finales. VII. Bibliografía.
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