La modificación de la ley general tributaria en 2003 y del reglamento general de recaudación en 2005 ha dejado sin resolver antiguos problemas de operatividad de las garantías reales del crédito tributario. Llegado el momento de hacer valer eficazmente éste, a los viejos problemas se unen otros nuevos, por razón de la aprobación de la nueva legislación concursal, que reduce notablemente la posición privilegiada de las Haciendas Públicas en los concursos de acreedores. Se analizan los viejos y nuevos problemas, se proponen soluciones interpretativas del conjunto normativo aplicable y se concretan las reformas necesarias pendientes.

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I. AFECCIÓN GENERAL Y AFECCIONES ESPECIALES EN EL ARTÍCULO 79 LGT-2003. DERECHOS REALES DE NATURALEZA HIPOTECARIA, TÁCITOS Y EXPRESOS. TIBIEZA LEGISLATIVA PERENNE EN LA CONFIGURACIÓN DEL POSEEDOR DE BIENES AFECTOS POR LEY AL PAGO DE LA DEUDA, EL GARANTE REAL. CRÉDITO ESPECIALMENTE PRIVILEGIADO EN CASO DE CONCURSO, CON ANOTACIÓN O SIN ELLA. EL NUNCA BIEN ACLARADO JUEGO DE LA ANOTACIÓN MARGINAL EN EL REGISTRO: SU INCIDENCIA EN LA NATURALEZA Y EFICACIA DE ESTAS GARANTÍAS II. GARANTÍAS REALES VOLUNTARIAS PARA EL CASO DE APLAZAMIENTO O SUSPENSIÓN, ALTERNATIVAS AL HIPERPREFERIDO AVAL. LA INEXISTENCIA DE ESPECIALIDADES EN LAS DENOMINADAS HIPOTECAS ESPECIALES. EL INDUDABLE CARÁCTER PRIVILEGIADO DEL CRÉDITO ASÍ GARANTIZADO EN CASO DE CONCURSO III. LAS GARANTÍAS PROCEDIMENTALES, SUSTITUTIVAS O COADYUVANTES DE LAS GARANTÍAS REALES. EL DERECHO DE RETENCIÓN, AUXILIAR DE OTRAS GARANTÍAS REALES, DENTRO Y FUERA DEL CONCURSO. OTRAS MEDIDAS CAUTELARES PROCEDIMENTALES AL SERVICIO DE LA EJECUCIÓN DEL CRÉDITO JUNTAMENTE CON LAS GARANTÍAS REALES IV. EPÍLOGOS. A.- HACIA UNA MEJOR ORDENACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL CRÉDITO TRIBUTARIO Y DE SUS GARANTÍAS REALES. INTERPRETACIÓN SISTEMÁTICA Y REFORMAS NECESARIAS EN LOS ARTÍCULOS 168 LGT Y 74 RGR PARA RESOLVER PROBLEMAS PENDIENTES. V. EPÍLOGO B.- ACLARACIONES SOBRE LA INCIDENCIA DE LA DECLARACIÓN DE CONCURSO EN LA EJECUCIÓN DE LOS CRÉDITOS TRIBUTARIOS CON GARANTÍA REAL: LAS ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS COMO ACREEDORAS NO TAN PRIVILEGIADAS EN LA NUEVA LEGISLACIÓN CONCURSAL. LA PREVALENCIA DE LOS MANDATOS DE LA LEY 22/2003 SOBRE LOS MANDATOS DE LA LGT-2003 EN CASO DE CONFLICTO, UNA VEZ DECLARADO EL CONCURSO. LA PARÁLISIS DE LAS EJECUCIONES SINGULARES Y LA COMPETENCIA DEL JUEZ DEL CONCURSO, QUE NO DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, PARA AUTORIZAR SU INICIACIÓN O CONTINUACIÓN, TAMBIÉN EN EL SUPUESTO DE CRÉDITOS TRIBUTARIOS ASEGURADOS CON GARANTÍA REAL. LA DISTINCIÓN ENTRE BIENES AFECTOS Y NO AFECTOS AL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD.

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