El Real Decreto-Ley 2/2016, de 30 de septiembre, introdujo, en aras de reducir de forma urgente el déficit público, una reforma sustancial del sistema de pagos fraccionados para las entidades con un importe neto de la cifra de negocios superior a diez millones de euros. Dicha modificación incrementó ostensible y temporalmente la recaudación al incrementar el tipo aplicable y, sobre todo, al situar al resultado contable como base para el cálculo de los pagos fraccionados, impidiendo tomar en consideración, entre otros parámetros, rentas exentas, bonificaciones o bases imponibles negativas. La STC 78/2020, de 1 de julio, resolviendo una cuestión de inconstitucionalidad elevada por la AN a instancias de una entidad especialmente perjudicada, declara la inconstitucionalidad del Real Decreto-Ley 2/2016 por vulneración del art. 86.1 CE al considerar que su regulación afectaba al deber de contribuir. Además de analizar con detalle los argumentos de las partes intervinientes, en este trabajo vamos a valorar la posición del TS, que desestimó plantear la misma cuestión de inconstitucionalidad. La Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2018 introdujo la misma reforma, limitando los efectos de esta declaración de inconstitucionalidad hasta el último pago fraccionado de 2017. Como única vía de impugnación abierta, resulta de especial interés valorar cuál podría ser la respuesta del TC con relación al principio de capacidad económica, cuestión que desestima valorar en esta sentencia. Finalmente, explicamos brevemente cuáles son los principales efectos de la sentencia, limitados a una simple compensación de intereses, pero cuya cuantía puede ser elevada.

Spanish Royal Decree-Law 2/2016 of September 30th introduced, to urgently reduce Spanish public deficit, a substantial reform of the system of fractionated payment for entities with a net turnover over ten million euros. This amendment increased the collection ostensibly and temporarily by increasing the applicable rate and, above all, by using the accounting result as the basis for the calculation of fractionated, avoiding taking into account, exempted income, bonifications or negative tax bases. Spanish Constitucional Court ruling nº 78/2020 of July 1st, which solves the question of unconstitutionality raised by the AN at the request of a particularly affected entity, declares the unconstitutionality of Spanish Royal Decree-Law 2/2016 for violation of Article 86.1 of Spanish Constitucion considering that its regulation affected the duty to contribute. In addition to analyse the arguments of each party involved, we examine the position of Spanish Supreme Court, which rejected raising the same question of unconstitutionality. The Spanish Budget Act for 2018 introduced the same reform by formal law, limiting the effects of this declaration of unconstitutionality until the last fractionated payment of 2017. As the only open door to question the reform, it is relevant to hypothesize about the Spanish Constitutional Court position regarding the principle of economic capacity, a question that was not adressed in this judgment. Finally, we briefly explain what the main effects of the judgment are, finally limited to a simple interest compensation (although the amount might be relevant).

Palabras Clave:
Real Decreto-Ley, deber de contribuir, pagos fraccionados, Impuesto sobre Sociedades, principio de capacidad económica, Tribunal Constitucional.

Keywords:
Royal Decree-Law, duty to contribute, fractionated payments, corporate income tax, economic capacity principle, Spanish Constitutional Court

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