Una de las bonificaciones potestativas que pueden establecer los Ayuntamientos a la cuota íntegra del Impuesto sobre Bienes Inmuebles es para las familias numerosas, la cual puede alcanzar hasta el 90%. No obstante, tres de las limitaciones a las que muchos municipios hoy la supeditan plantean importantes problemas, incluso de constitucionalidad, teniendo en cuenta los distintos modelos familiares de la realidad actual: en primer lugar, la exigencia de disponer de un título de familia numerosa expedido por la Administración; en segundo lugar, la limitación de la bonificación a la vivienda habitual (ya sea del sujeto pasivo o de la familia); y, en tercer lugar, la necesidad de que el sujeto pasivo o incluso los miembros de la unidad familiar estén empadronados en el municipio de imposición. En particular, el análisis de dichos problemas, junto a recientes pronunciamientos relevantes, constituye el objeto del presente trabajo, el cual se cerrará con una propuesta normativa para mantener el sentido y finalidad de las limitaciones objeto de estudio con una adecuada regulación.

One of the discretionary tax reliefs that municipalities can establish on the total amount of the Property Tax is for large families, which can reach up to 90%. However, three of its current limitations imposed by many municipalities pose significant issues, considering the various family models present in today’s reality: first, to have a large family certificate issued by the Administration; second, the restriction of the rebate to the primary residence (whether of the taxpayer or the family); and third, the necessity for the taxpayer or even members of the family unit to be registered in the municipality of taxation. In particular, the analysis of these issues constitutes the objective of this paper, which will conclude with a normative proposal to maintain the purpose and objective of the limitations under study with appropriate regulation.

Palabras Clave:
Impuestos sobre Bienes Inmuebles, bonificación, familia numerosa, título, vivienda habitual, empadronamiento

Keywords:
Property Tax, tax relief, large family, certificate, primary residence, registration in the municipal register.

índice:

1. Introducción. 2. La problemática exigencia del título de familia numerosa: 2.1 Los problemas derivados de la Ley 40/2003. 2.1.1 Su controvertida exigencia en el caso de los progenitores legalmente constituidos como pareja de hecho. 2.1.2 La problemática de su exigencia tras la separación, el divorcio o la nulidad matrimonial de los progenitores, así como en cualquier caso de ausencia de vínculo conyugal o de pareja de hecho, en los casos de custodia no compartida. 2.1.3 La inviabilidad de su exigencia tras la separación, el divorcio o la nulidad matrimonial de los progenitores, así como en cualquier caso de ausencia de vínculo conyugal o de pareja de hecho, en los casos de custodia compartida. 2.2 La cuestionable exigencia del propio título desde el punto de vista tributario. 3. La controvertida limitación de la bonificación a la vivienda habitual y/o a la que estén empadronados los miembros de la familia numerosa o el propio contribuyente: 3.1 La inviabilidad de su exigencia para todos los miembros de la familia numerosa e incluso para la mayoría de ellos. 3.2 La inviabilidad de su exigencia respecto al propio contribuyente. 4. Una propuesta viable atendiendo a las finalidades de las controvertidas limitaciones. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía

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