En el trabajo se analizan, discrepando de ellos, los distintos pronunciamientos judiciales, así como las últimas resoluciones de la DGT que han venido a considerar, sobre la base de la primacía del Derecho europeo, que los ciudadanos que residen fueran de la UE o del EEE tienen derecho a los beneficios fiscales establecidos para el Impuesto de Sucesiones por las Comunidades Autónomas, aun cuando la Disposición Adicional 2ª LISD limita su aplicación a quienes residan en los citados territorios. Ello supone modificar dicho precepto, asumiendo una función legislativa que no corresponde ni a los Tribunales de Justicia, ni mucho menos a la Administración.

The paper analyzes the doctrine of the courts and the Administration that considers that those who reside outside the European Union or the European Economic Area can apply the benefits of the Spanish Inheritance Tax established by regional communities. In this way, the provisions of the Law that regulates the aforementioned tax are modified, acting both the Courts and the Administration as a true legislator.

Palabras Clave:
Impuesto de Sucesiones; Libre circulación de capitales; Primacía del Derecho europeo; No residentes.

Keywords:
Inheritance tax; Free movement of capital; Pprimacy of European Law; Non-residents.

índice:

I. Introducción. II. Doctrina del TJUE relativa al gravamen de las sucesiones transfronterizas: 1. Autonomía relativa de los Estados para el gravamen de las sucesiones. 2. El gravamen de las sucesiones y el principio de libre circulación de capitales. III. Gravamen de las sucesiones transfronterizas en España: 1. Sujeción a la ley estatal o autonómica. 2. STJUE de 3 de septiembre de 2014. 3. Modo en el que España llevó a cabo la ejecución de la STJUE de 3 de septiembre de 2014. 4. La D.A. 2º LISD mantiene la infracción de la libre circulación de capitales en determinados supuestos. IV. Análisis de la doctrina de la Audiencia Nacional sobre la tributación en el ISD español cuando interviene un sujeto residente fuera de la UE.: 1. La discriminación entre residentes y no residentes en casos de adquisiciones mortis causa constituye una restricción de la libertad de movimientos de capitales. 2. El art. 63 TFUE goza de efecto directo también en las relaciones entre los Estados miembros y terceros países. 3. La primacía del Derecho europeo y su efecto vinculante obligan a aplicar la DA 2º de la ley 29/87 a los contribuyentes residentes fuera de UE o el EEE. 4. Las liquidaciones firmes que no hayan aplicado la normativa autonómica a los no residentes tienen encaje en el art. 217 LGT. V. Doctrina del TS sobre la responsabilidad patrimonial del estado legislador en sucesiones transfronterizas donde interviene un sujeto residente fuera de la UE. VI. Cambio de criterio de la Dirección General de Tributos. VII. Estado actual de la cuestión. VIII. Conclusiones. Bibliografía citada.

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