En el contexto actual asistimos a un resurgir de la figura de los aranceles, pero se trata de aranceles alejados de la lógica fiscal y extrafiscal tradicional. Si bien en el pasado los aranceles resultaron instrumento de recaudación y de política comercial en la actualidad aparecen asociados a la coerción económica. Tales usos se insertan en nuevas formas de enfrentamiento a conflictos internacionales, las denominadas amenazas hibridas, acciones que explotan los umbrales de atribución de una acción bélica convencional destinadas a influir en la toma de decisiones. En este contexto resulta de interés el análisis del Reglamento (UE) 2023/2675 al permitir a la Unión Europea establecer derechos de aduana –aranceles– como instrumento de reacción o disuasión ante dicha coerción. Su estudio nos permitirá diferenciar las lógicas fiscales, relacionadas con la recaudación, el deber de contribuir y sus garantías, de las lógicas disuasorias propias de otras instituciones vinculadas a la coerción cuyo régimen jurídico y garantías es diverso. Distinguir tales instituciones es sin duda un reto cuajado de utilidad al permitir asignar un régimen jurídico acorde y hacer un uso más coherente de dichos instrumentos de acción y reacción.

In the current context, we are witnessing a resurgence of tariffs, but these tariffs are far removed from fiscal logic and serve other purposes and functions. While in the past tariffs were used as a means of revenue collection and trade policy, today they are associated with economic coercion. Many such uses are part of new forms of international conflict, known as hybrid threats, actions that exploit the thresholds of attribution of conventional warfare to influence decision-making. In this context, it is interesting to analyse Regulation (EU) 2023/2675, which allows the European Union to establish customs duties –tariffs– as an instrument of reaction or deterrence in the face of such coercion. Studying this regulation will enable us to differentiate between fiscal logic, related to tax collection and the duty to contribute and its guarantees, and the deterrent logic of other institutions linked to coercion, whose legal regime and guarantees are different. Distinguishing between these institutions is undoubtedly a useful challenge, as it allows for the assignment of an appropriate legal regime and a more coherent use of these instruments of action and reaction.

Palabras Clave:
Arancel, deber de contribuir, amenaza híbrida, capacidad económica, extrafiscalidad

Keywords:
Tariff, duty to contribute, hybrid threat, economic capacity, extra-fiscal measures

índice:

1. El resurgir de los aranceles. 2. Aranceles de la Unión Europea: 2.1. La lógica tributaria y la extrafiscalidad disuasoria. 2.2. Aranceles y Unión Aduanera. 2.3. Arancel anti-coerción del Reglamento 2023/2675. 3. La singularidad del arancel anti-coerción: 3.1. Presupuesto de hecho. 3.2. Determinación de la medida. 3.3. Comparativa de aranceles. 3.4. Naturaleza jurídica. 4.Conclusiones. 5. Bibliografía.

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