La Ley 34/2015, de 21 de septiembre, de modificación parcial de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria introduce un nuevo Título VII en la LGT que, bajo la rúbrica “Recuperación de ayudas de Estado que afecten al ámbito tributario”, regula en 12 artículos (artículo 260 a 271) los nuevos procedimientos de recuperación de ayudas de Estado de carácter fiscal, colmando el vacío legal existente. Sin embargo, la regulación contenida en el nuevo Título VII de nuestra LGT presenta una serie de aspectos que ameritan un meditado análisis. Cuestiones tales como, el encaje de las facultades que el nuevo Título VII con las competencias autonómicas, la extensión del plazo de prescripción a 10 años en esta materia, las condiciones en que debe efectuarse el pago del reembolso de la ayuda, la posible impugnación de la resolución o liquidación resultante de la tramitación de estos procedimientos, o la posible modificación de la resolución o liquidación previa practicada por la Administración tributaria en relación con la obligación afectada por la decisión de recuperación de la ayuda de Estado, pese al carácter firme de dicha liquidación previa, son solo algunos de los temas que reclaman con urgencia un análisis en profundidad.

Recently the Spanish General Tax Act has been modified in order to introduce a new Title which enables Spanish Tax Administration to recover illegal State aids. This new regulation is to be welcomed because thank to it the existing legal loophole disappears, but with the incorporation of this new title problematic issues arise. This paper addresses the analysis of these difficult matters from a critical point of view.

Palabras Clave:
Ayudas de Estado; Ayuda ilegal; Recuperación; Medidas tributarias; Decisión de recuperación, Aplicación de los tributos; Procedimientos de Recuperación

Keywords:
State Aids; Illegal State aid; Recovery; Tax measures; Recovery Decision; Tax Administration Procedures; Recovery Procedure

índice:

I. La obligación de recuperación de las ayudas de Estado.- II. La necesaria tramitación de un procedimiento de recuperación de ayudas de Estado.- III. Reflexiones sobre el nuevo Título VII de la Ley General Tributaria: 1. Consideraciones generales. 2. Distribución competencial. 3. Prescripción. 4. Efectos de la ejecución de la decisión de recuperación. 5. Devolución de la ayuda: el pago. 6. Recursos contra la resolución o liquidación derivada de la ejecución de la decisión de recuperación.- IV. Procedimientos de recuperación de ayudas de Estado en el ámbito tributario: 1. Cuestiones comunes. 2. El ámbito temporal de la obligación de recuperación y los nuevos procedimientos de recuperación. 3. Procedimiento de recuperación en supuestos de regularización de los elementos de la obligación tributaria afectados por la decisión de recuperación. 4. Procedimiento de recuperación en otros supuestos.- V. Conclusiones finales

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