En la práctica de los Tribunales se habían producido numerosas incidencias en la interpretación de la regulación del plazo de las actuaciones inspectoras. Por eso, la Ley 34/2015, de 21 de septiembre, incorporó una nueva regulación con la finalidad de reducir drásticamente los desacuerdos en esta materia, de forma que los Tribunales de lo Contencioso-Administrativo puedan centrarse en los aspectos sustantivos de los tributos. Se ha simplificado la normativa, eliminando el complejo sistema de supuestos de interrupciones justificadas y dilaciones no imputables a la Administración. Se suprime, asimismo, el supuesto de interrupción injustificada del procedimiento durante más de seis meses. El plazo del procedimiento inspector se incrementa de forma notable, pudiéndose descontar determinados períodos de suspensión, definidos de forma objetiva, que impiden continuar el procedimiento. La duración del procedimiento se puede extender por los “días de cortesía” solicitados por el obligado tributario y cuando éste aporte de forma tardía documentación previamente requerida o la aporte una vez apreciada la necesidad de aplicar el método de estimación indirecta.

 

In the practice of the Courts, there had been numerous incidents in the interpretation of the regulation of the term of the inspection actions. For this reason, Law 34/2015, of September 21, incorporated a new regulation in order to drastically reduce disagreements in this matter, so that the Contentious-Administrative Courts can focus on the substantive aspects of taxes. The regulations have been simplified, eliminating the complex system of cases of justified interruptions and delays not attributable to the Administration. The case of unjustified interruption of the procedure for more than six months is also eliminated. The term of the inspection procedure is signicantly increased, being able to deduct certain periods of suspension, defined in an objective way, that prevent continuing the procedure. The duration of the procedure can be extended for the “courtesy days” requested by the taxpayer and when he / she late provides previously required documentation or provides it once the need to apply the indirect estimation method has been appreciated.

Palabras Clave:
Plazo, procedimiento de inspección, suspensión, caducidad, interrupción de la prescripción, intereses de demora

Keywords:
Term, inspection procedure, suspension, expiration, interruption of the prescription, default interest

índice:

I. Introducción.- II. Plazo de las actuaciones inspectoras: 1. Los nuevos plazos en las actuaciones inspectoras. 2. Cómputo del plazo. 3. Información del plazo aplicable. 4. Transformación del plazo general en especial. 5. Plazo único. 6. Desaparición de los períodos de interrupción justificada y de las dilaciones en el procedimiento no imputables a la Administración.- III. La suspensión del cómputo del plazo: 1. Causas de suspensión: A) La remisión del expediente al Ministerio Fiscal o a la jurisdicción competente sin practicar la liquidación de acuerdo con el artículo 251 LGT. B) La paralización por un órgano jurisdiccional. C) El planteamiento de un conflicto ante una Junta Arbitral. D) La notificación al interesado de la remisión del expediente de conflicto en la aplicación de la norma tributaria a la Comisión consultiva. E) El intento de notificación al obligado tributario de la propuesta de resolución o de liquidación o del acuerdo por el que se ordena completar actuaciones a que se refiere el artículo 156.3.b) LGT. F) La concurrencia de fuerza mayor. 2. Régimen jurídico de la suspensión: A) Imposibilidad de realizar actuaciones inspectoras. B) Inicio de la suspensión. C) Finalización de la suspensión. D) La desagregación de actuaciones. E) Continuación del procedimiento.- IV. Supuestos de extensión del plazo: 1. Los días de cortesía solicitados por el obligado tributario: A) Duración mínima de cada período de suspensión. B) Requisitos necesarios para poder conceder el período de suspensión. C) Posibilidad de denegar la solicitud. D) Concesión automática de la solicitud formulada. E) Denegación automática. F) Concesión de un plazo distinto al solicitado. 2. Retrasos en la aportación de documentación. 3. La aportación tardía y el método de estimación indirecta. 4. Ampliación del plazo del procedimiento sancionador.- V. Consecuencias del incumplimiento del plazo de duración del procedimiento inspector: 1. ¿Caduca o no caduca el procedimiento? 2. Pérdida del efecto interruptivo de la prescripción. 3. Ingresos espontáneos. 4. Intereses de demora.- VI. Retroacción de actuaciones e intereses de demora: 1. Retroacción de actuaciones. 2. Intereses de demora.

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