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Reflexiones sobre la prescripción tributaria

Nueva Fiscalidad
  • Artículo publicado en: Nueva Fiscalidad
  • Numero: 2-2012
  • Autoría: Agudo Gavilán, Manuel
  • ISSN: 1696-0173
  • Páginas: 59-122
  • Edición:
  • Fecha:
  • Editorial: Dykinson

Reflexiones sobre la prescripción tributaria

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La prescripción, como instrumento exterminador de obligaciones sin que el deudor haya dado satisfacción al acreedor en su derecho, nace en la esfera del Derecho privado y desde ahí se exporta al Derecho público donde no solo se aplica sin modulación ni adecuación alguna a la naturaleza del interés público en presencia sino que incluso se facilita su operatividad. Todo ello sin tener en consideración el carácter historicista del Derecho y por ende sin someter dicho instituto a un juicio de conformidad con el código axiológico vigente en la actual comunidad política. Sin más apoyo que la invocación de un principio, el de seguridad jurídica, que se encuentra sometido a revisión en nuestros días y cuyo significado además, en palabras del Tribunal Constitucional, solo puede ser fijado por relación con el resto de los principios constitucionales. Las consecuencias de este proceder son una regulación positiva de la prescripción tributaria contraria a la escala axiológica y prioridades expresadas por la comunidad en la Constitución toda vez que colisiona con principios constitucionales básicos de justicia tributaria, lesiona el interés general y se constituye en factor de discriminación para aquellos ciudadanos que dan cumplimiento al deber constitucional de contribuir al tiempo que coadyuva a un aumento de la presión fiscal.

índice:

I.- Introducción. II.- La prescripción. III.- El principio de seguridad jurídica como fundamento de la prescripción. IV.-Los principios constitucionales de generalidad y de capacidad económica como posible límite a la prescripción tributaria. V.-Inaplicabilidad de los fundamentos de la prescripción civil a la prescripción tributaria. VI.- La regulación de algunos plazos de prescripción en el ordenamiento positivo. VII.- Recapitulación. VIII. Conclusiones.

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